IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA

D. 281. Roma, 15 novembre 1877.

Ringrazio V. E. per le notizie politiche trasmessemi con gli ultimi rapporti e più particolarmente per quelle contenute nel dispaccio del 10 corrente

(n. 226) (l).

I documenti stampati che il Ministero Le venne comunicando, hanno certamente bastato a mettere V. E. in grado di osservare che la condotta politica da noi adottata, dopo che la guerra è incominciata, è stata quella di una riserva sempre più scrupolosa. La nostra azione diplomatica si è spiegata soltanto in quella misura che pareva richiesta da interessi immediati dei nostri concittadini in Oriente e della nostra navigazione mercantile. Non abbiamo certamente chiuso gli occhi sopra ciò che poteva esercitare un'influenza nelle questioni più importanti e di ordine generale. Ma all'infuori di quelle rimostranze che ci parvero necessarie perché l'Italia dimostrasse di non avere abbandonato il suo programma di una politica essenzialmente pacifica ed umanitaria, noi ci siamo

astenuti da tutto ciò che non è la semplice ed attenta osservazione delle disposizioni degli altri Governi.

Questa linea di condotta ci sembrò indicata dalla stessa nostra situazione e dalla cura con cui ci conviene evitare qualunque impegno prematuro che potrebbe vincolare la nostra azione futura. Quando ci furono rivolte delle comunicazioni tendenti ad associare l'azione del R. Governo a quella di altre Potenze in vista di interessi d'indole generale, la nostra adesione è stata mantenuta entro quei limiti che ci permettevano di veder chiaramente dove andavamo.

Senza alcuna preoccupazione di spirito e senza vincoli di sorta, noi possiamo ora, come in passato. esaminare la situazione quale ci si presenta avuto riguardo alle informazioni che ci giungono da varie parti. V. E., dalle cose dettele da Lord Derby circa l'astensione della Serbia dallo entrare in guerra, non meno che da altri indizi, è indotta a credere ad una maggiore intimità di accordi fra l'Inghilterra e l'Austria-Ungheria. Il Gabinetto di Londra, se deve credersi al linguaggio di personaggi politici di qualche importanza, sarebbe quasi sicuro di poter far conto dell'esercito austriaco per fermare i progressi della Russia in Bulgaria. E queste cose, esaminate in relazione con lo avere recentemente Lord Derby riportato il discorso con V. E. sopra il progetto di annessione della Bosnia e dell'Erzegovina all'Austria, e sul preteso nostro desiderio di trovare

(!) Non pubblicato.

in tale evenienza un compenso territoriale nel Trentina, acquistano un indiscutibile valore.

Però io non crederei doversi tener conto soltanto degli indizi e dei discorsi sovr'indicati per determinare quale potrebbe essere, in un prossimo avvenire, la situazione politica dei varii Stati d'Europa.

Mentre non si può mettere in dubbio la tendenza pacifica dominante a Costantinopoli ancor prima degli ultimi rovesci militari, io trovo assai significativa la dichiarazione ripetutamente pervenutami in questi giorni dall'Ambasciatore di Sua Maestà a Berlino, non ritenersi colà vicino il momento in cui potranno annodarsi trattative di pace, credersi invece che una seconda campagna sarà inevitabile perché la lotta cessi, quand'anche i Russi riescano prima dell'inverno ad espugnare Plevna.

Delle disposizioni della Russia noi non abbiamo altre notizie che quelle che si possono desumere dalle dichiarazioni fatte da vario tempo dal Gabinetto di Pietroburgo e dal medesimo finora non contraddette. Fra queste parmi sia da tenersi presente quella per cui fu respinto preventivamente qualunque tentativo di mediazione non proveniente dalla Germania.

La condotta dell'Austria-Ungheria rimane, come sempre, assai incerta agli occhi nostri. Non ci è dato di scorgere con chiarezza lo scopo ed i mezzi della politica del Gabinetto di Vienna nella presente crisi della quistione orientale.

Vediamo infatti continuare da una parte l'azione degli agenti segreti per provocare in Bosnia un movimento in senso annessionista al vicino Impero, e da altra parte ci giungono notizie dalle quali emergerebbe non esistere più a Vienna una opposizione assoluta e recisa alla partecipazione della Serbia alla guerra. Né ciò basta. Informazioni che sembrano degne di fede ci permettono di supporre che il Gabinetto di Vienna sia egli pure contrario a un tentativo prossimo di mediazione. Al Conte Zichy, che affermasi abbia lasciato credere il contrario al Sultano, sarebbe stato diretto un rimprovero unitamente alle istruzioni di non dipartirsi da una grandissima riserva.

Le conclusioni che si potrebbero dedurre dal complesso di queste notizie, riuscirebbero in senso contrario a quelle che sembrano più naturali se si considerano soltanto le cose che V. E. ha potuto osservare in Londra.

Forse il tempo non è ancora venuto per formare delle previsioni sicure. La direzione che possono prendere le operazioni militari ed il loro esito determineranno probabilmente la condotta delle potenze le quali finora non hanno verosimilmente fissato il programma che intendono seguire. La situazione consiglia pertanto la massima circospezione. Oramai tutti i Gabinetti conoscono quali interessi sarebbero sacrificati per l'Italia se la Bosnia e l'Erzegovina dovessero venire annesse ai domini austriaci. A Berlino questi interessi nostri hanno formato il soggetto di uno scambio di idee che non può essere ignorato completamente a Vienna. Lo insistere di nuovo sopra questo lato della questione potrebbe essere per noi un errore in questo senso che il Gabinetto austroungarico venendo a conoscere le nuove nostre pratiche presso i Governi amici, ne trarrebbe la conclusione che noi siamo a questo riguardo tuttora isolati. Ritengo dunque che un contegno ed un linguaggio. pieno di riserve. siano quelli che meglio possono giovarei nelle eondizioni attuali dell'Europa. Noi dobbiamo certamente sorvegliare ciò che in Austria potrebbe prepararsi; ma in questo nostro compito dobbiamo portare un animo pacato, alieno da apprensioni esagerate. Ai sospetti ingiustificati che il Gabinetto di Vienna nutre riguardo all'Italia, noi dobbiamo rispondere con un atteggiamento che dimostri all'Europa la lealtà e la sincerità della nostra politica. Mi duole che Lord Derby abbia creduto di doverle parlare in modo da connettere insieme la questione relativa alla sorte futura della Bosnia e dell'Erzegovina e le pretese nostre aspirazioni ad un compenso territoriale nel Trentina. All'Austria lo abbiamo dichiarato più di una volta nel corso di questi negoziati, noi abbiamo voluto togliere una sola cosa: il suo antico programma di conservazione nella politica orientale. Questo programma potrà essere mantenuto anche quando l'Europa si troverà in presenza delle ultime conseguenze della guerra presente? Sarebbe forse cosa poco cauta l'affermarlo; ma del pari non avrebbe scopo pratico il formare fin d'ora delle congetture per il caso in cui il principio dell'integrità territoriale della Turchia dovesse essere abbandonato dalla maggioranza delle Grandi Potenze. Noi vediamo che anche gli Stati che per la preponderanza delle loro forze potrebbero assicurare fin da ora la riuscita dei loro piani politici, si astengono dal formarli o, se li hanno formati, dal farli conoscere. Tutto dunque consiglia all'Italia di starsene in attenta vigilanza ma in prudente riserva, e se questo nostro atteggiamento che esclude naturalmente tanto l'iniziativa di negoziati, quanto le risoluzioni assolute e pronte dovesse essere modificato, sarà mia cura di informare sollecitamente V. E.

IL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. R. CONFIDENZIALE 534. Lisbona, 15 novembre 1877 (per. il 25).

Nel mio passaggio da Madrid, fui col Conte Greppi a visitare il Ministro degli Affari Esteri. signor di Silvela, di mia antica conoscenza personale. S. E. ci tenne un linguaggio molto accentuato sè!lla politica interna ed estera in ispecie verso la Francia, del quale lascio al mio collega in !spagna l'onore di farne rapporto (l), !imitandomi soltanto a quello di rendere conto a V. E. di quanto concerne il Portogallo ed il Conclave, affari più di mia competenza.

Quanto al Portogallo il signor di Silvela parlò categoricamente nel modo il più rassicurante contro le velleità Iberiche, affermando che nello scorso viaggio Nordico del suo Sovrano, era intenzione di Sua Maestà Cattolica di fare una visita al Re di Portogallo, la quale, non essendosi potuta effettuare per mancanza di tempo la si effettuerebbe ad una propizia, e, sperava, prossima occasione, come protesta pubblica di leale amistà tra le due Corone e di sentimenti anti-Iberici da parte del Re Don Alfonso e del suo Governo. Tali parole fui autorizzato a ripeterle particolarmente al Re di Portogallo da parte del Ministro Spagnuolo, ed ebbi l'onore di farlo ieri stesso nel presentare i miei omaggi alle Loro Maestà Fedelissime poche ore dopo il mio arrivo a Lisbona.

Ripartito da Madrid lo stesso giorno del mio arrivo, incontrai di nuovo la sera il signor Silvela alla stazione, ove S. E. erasi recato cortesemente per salutarmi. In un breve a parte confidenziale di pochi minuti, il signor Silvela prese meco l'iniziativa del futuro Conclave, dicendomi aver avuto dei pourparlers coll'Austria e colla Francia, ma non affatto col Portogallo; tali pourparlers non aver prodotto per ora alcun risultato, ma aver egli nullameno dato istruzioni precise al suo Ambasciatore presso la Santa Sede onde far noti i propositi politici dell'attuale Governo Spagnuolo, i quali propositi erano: <<Conclave a Roma, elezione papale a seconda dei Canoni e delle tradizioni, e scelta per quanto è possibile di un Pontefice animato da sentimenti di conciliazione».

L'Ambasciatore Spagnuolo a Roma ha ricevuto pur anche l'ordine di continuare ad intendersi col Cardinale Franchi, Prelato in cui il Governo Spagnuolo sembra porre specialmente la sua fiducia.

Risposi a S. E. che la precipua cura ed il fermo proposito dell'Italia, da quanto mi constava in addietro, poiché da sei mesi passati in congedo, io ignorava affatto se la questione del Conclave era stata posée nettamente fra le Potenze cattoliche, fu e sarà quella di assicurare a questo futuro consesso la sua piena libertà d'azione e garantirlo contro ogni pressione locale. Che tali dichiarazioni erano state comunicate officialmente alle Potenze amiche, e ripetute dal Governo in Parlamento, e che noi avevamo tutta la volontà e la forza per attuarle all'uopo.

Il signor Silvela se ne mostrò meco interamente convinto, né ebbimo il tempo di continuare il colloquio per l'immediata partenza della ferrovia.

Quanto al non esservi stati pourparlers tra la Spagna ed il Portogallo, già informai V. E. che il signor D'Andrade Corvo attendeva, per farlo, una politica spagnuola fiduciosa e rassicurante; ed ora che sarebbe il caso, il signor Corvo che era il centro personale dei negoziati all'estero, non è più Ministro, né l'attuale Ministero sembrami atto a continuare efficacemente si delicato e difficile compito.

ll) Cfr. n. 191.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 626/229. Londra, 16 novembre 1877 (per. il 20).

Nel mio telegramma d'ieri sera (l), accennai all'E. V. che nel convegno ch'io ebbi ieri col Conte di Derby la conversazione s'era portata sul protettorato che si diceva assunto dall'Impero Germanico sul Belgio. Ed in vero, da qualche tempo questa voce circola, ed alcuni dei fogli più importanti ne fecero, recentemente, oggetto delle loro considerazioni.

Il Conte di Derby mi disse che, effettivamente, egli aveva ricevuto un rapporto che accennava a quel fatto. Però, senza disconoscere che il Belgio, mediante un'alleanza più o meno intima con qualche grande Potenza, cerchi di mettere la sua autonomia al riparo delle eventualità che la potessero porre in pericolo, il Conte di Derby è d'avviso che la ricerca del protettorato Germanico sia stata dal partito clericale attribuita al partito liberale, in ricambio dell'accusa che quest'ultimo faceva al primo di avere chiesto il protettorato della Francia, allorché si sapeva che ivi, dalle nuove elezioni, fosse uscito un governo ultramontano.

Intanto il Governo Belga cerca di aumentare le sue forze militari in previsione di avvenimenti possibili.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 631/231. Londra, 17 novembre 1877 (per. il 22).

Io trovo molto opportuno il divisamento che, col suo dispaccio delli 11 corrente n. 277 (3) di questa serie, l'E. V. mi partecipa di volere rispondere con una veridica esposizione di fatti all'ultima nota di Lord Derby, relativa agli arresti di alcuni Inglesi.

Come lo riconosce anche l'E. V., questa nota è scritta per il Blue-Book, e dubito assai che nel firmarla, Lord Derby abbia avuto presente i dispacci di

V. E., imperocché egli, sempre così cortese, non avrebbe mancato di rilevare, come fece l'E. V., l'alterigia fuori di luogo del linguaggio dell'Ambasciatore Britannico.

Ma come già lo scrissi più volte a codesto Ministero, rimane tuttora nelle tradizioni di una parte della diplomazia Inglese di accarezzare l'opinione vigente

fra non pochi sudditi della Regina, i quali si persuadono che i Rappresentanti della Gran Bretagna all'estero sono creati per isposare tutte le loro querele, prendendone occasione per far parlare di sé, per chiedere indennità, e per farne oggetto di corrispondenze che danno pascolo ai giornali, e somministrano argomenti d'interpellanza nelle Camere, non risparmiando, al solito, i paesi nei quali sorgono le contese.

Quantunque attualmente i Ministri Inglesi siano oramai assai meno ligii a quelle esuberanti esigenze, tuttavia conservano ancora qualche valore i rimproveri che l'illustre Sir Robert Peel, nell'ultimo suo discorso, pronunziato nel giugno 1850, pochi giorni prima di morire, indirizzava a Lord Palmerston, principale fautore di quel sistema irritante.

«Cos'è dunque la diplomazia? (diceva Sir Robert Peel) un costoso strumento destinato al mantenimento della pace ... ; se voi adoperate la vostra diplomazia ad inviperire tutte le ferite, a provocare i risentimenti invece di dissiparli, se voi non vi scorgete che un mezzo di collocare in ciascuna delle Corti d'Europa un Ministro incaricato, non di prevenire o di attutire le querele, ma di prolungare corrispondenze irritanti, di favorire tutto ciò che può essere considerato come interesse Inglese, d'intrattenere dei conflitti coi Rappresentanti di altre Potenze, io dico che le spese fatte per un tal costoso strumento, non solamente sono uno scialacquo, ma sono inoltre funeste; io dico che quel grande ordigno, applicato da tutte le Nazioni incivilite al mantenimento della pace. è divenuto in vostre mani uno strumento di ostilità e di guerra».

Un argomento sul quale, a mio avviso, bisogna insistere, è l'indebita ingerenza di un Ministro Estero nelle cose della giustizia. Un simile fatto non sarebbe tollerato in Inghilterra, ed in questo paese vi ha assai numerosa gente, abbastanza oculata, per condannare una tale intrusione.

In prova che presso questi governanti i sentimenti di equità trovano accesso, basta citare la lettera di cui V. E. mi trasmetteva una copia col suo dispaccio delli 8 corrente, n. 273 (l) di questa Serie, e che il Conte di Derby indirizzava ultimamente al Ministro Britannico ad Atene per distrurre la penosa impressione destata nel Governo Ellenico da un'antecedente comunicazione fatta a nome del Foreign Office, la quale provocava una dignitosa risposta del Signor Tricoupi.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 792. Pera, 20 novembre 1877, ore 13,40 (per. ore 14,20).

Hier le ministre des affaires étrangères m'a dit avoir reçu de Scutari un télégramme portant qu'une grande quantité de garibaldiens et d'armes pro

venant d'Italie, auraient été débarqués sur la còte d'Albanie et soupconne une destination pour le Monténégro. Il m'a semblé ému de cette nouvelle et va écrire à sa légation à Rome pour prier d'exercer une vigilance dans les ports italiens.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CIFRATO 756. Vienna, 20 novembre 1877 (per. il 29).

Bien que l'opinion des hommes d'Etat les plus éminents et des di:plomates les plus consommés n'admette pas l'existence d'un pacte qualconque entre la Russie et l'Autriche ayant trait à la question d'Orient, je ne saurais me dispenser d'informer V. E. que j'ai eu l'occasion de voir de mes propres yeux des pièces dont l'authenticité me parait assez établie, vue la personne qui me les a montrées et l'empreinte de vérité qu'elles portent.

Il s'agit, camme de raison, de la reconstitution de la Péninsule des Balcans à des conditions rien moins que favorables à l'Italie à laquelle on ne ferait aucune part.

Les accords auraient été consignés dans deux conventions séparées et convenues presque entièrement entre les deux Empereurs avec le consentement bien entendu de l'Allemagne. Je possède en grande partie, malgré le peu de temps qui m'a été accordé pour parcourir les pièces en question, les indications nécessaires au développement des négociations qui ont abouti à un accord écrit, ainsi que les différents dates et la délimitation des nouveaux états et provinces qui surgiraient, mais je n'ose pas mème par chiffres les confier à la poste.

Je ne prétends pas me porter garant de ce qui précède, mais je crois mon devoir de signaler la circonstance à V. E. et me permettrai de rendre un compte

17 -Documenti diplomatici -Serle II -Vol. IX

détaillé de tout ce que j'ai vu, seulement lorsque j'y serai autorisé et moyennant une occasion sure.

Je ne saurais clòre ce Rapport sans assurer V. E. que je n'ai aucune raison pour croire qu'on ait pu surprendre la bonne foi de la personne qui m'a donné à lire les pièces et moins encore qu'elle ait voulu abuser de la mienne.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA

D. 186. Roma, 21 novembre 1877.

Nella spedizione affidata oggi al corriere Ella troverà varii documenti d'indole confidenziale, dai quali Le risulterà facile l'apprezzare la condotta del R. governo nell'ultimo periodo delle cose d'Oriente. Chiamo particolarmente l'attenzione di V. E. sopra il dispaccio che ho indirizzato il 15 di questo mese al

R. ambasciatore in Londra (2). In esso sono esposte le ragioni che avremmo, ed abbiamo tutt'ora, di mantenerci in una vigilante riserva. Questa linea di condotta ci sembrò finora corrispondere agli interessi che dobbiamo tutelare ed ai mezzi d'influenza e di azione di cui possiamo disporre per esercitare siffatta tutela.

Le ultime notizie del teatro della guerra potrebbero però far prevedere non lontano il momento di un sostanziale cambiamento della situazione. Alcune potenze, che rimasero finora neutrali, potrebbero trovarsi ben tosto in presenza di fatti tali da costringerle a meglio determinare la loro posizione; molte cose, che fin qui rimasero oscure, potrebbero in tal caso meglio disegnarsi.

Per ora noi siamo costretti, sopra molti punti importanti, a formare. delle semplici congetture.

Con la Russia, V. E. ben lo sa, da parecchi mesi non abbiamo avuto scambio di idee che avesse per fine il ristabilimento della pace fra la Turchia ed il suo potente avversario. Quando i Ministri del Sultano espressero al R. rappresentante a Costantinopoli sentimenti pacifici, questi, secondo le istruzioni avute, non esitò ad indicare la via di Berlino come quella che meno difficilmente avrebbe potuto condurli alla meta.

Non ci risulta che il nostro consiglio sia stato seguito. Parrebbe, invece, che delle pratiche siano state iniziate dalla diplomazia ottomana a Vienna. Il 15 novembre il signor conte Corti mi annunziava (l) aver saputo, in modo sicuro, ma segreto, che, l'ambasciatore di Turchia a Vienna essendo stato incaricato di domandare al Governo austro-ungarico la mediazione e l'appoggio contro la partecipazione eventuale della Serbia alla guerra, il conte Andrassy avea ricusato di entrare in trattative per la mediazione e di prendere impegni relativi alla Serbia.

Lo stesso giorno S. E. il generale Menabrea avea con lord Derby un colloquio (2) dal quale, mentre appariva che il gabinetto inglese già si preoccupava delle condizioni alle quali la pace avrebbe potuto essere accettata dalle due parti belligeranti, non risultava però che la mediazione dell'Inghilterra, o domandata dalla Turchia o spontanea, fosse per essere proposta.

Nel frattempo la stampa estera, forse non senza ragione, ha dato particolare importanza alla nota pubblicata nell'Agence générale russe, con la data di Pietroburgo, martedì sera, 1/13 novembre, e relativa alla notizia che da Berlino sarebbe stata spedita a Bukarest circa la risposta che il principe Reuss avrebbe fatto alle insinuazioni della Sublime Porta, tendenti ad ottenere la mediazione della Germania. l'Ambasciatore imperiale avrebbe risposto invitando i ministri ottomani a rivolgersi direttamente al quartiere generale russo.

Noi non abbiamo, lo ripeto, alcuna ragione per ritenere come fondata questa notizia.

In Austria, però, dove si seguono con attenzione tutti i sintomi della situazione, la stampa ha accolto con una certa inquietudine la nota del foglio ufficioso russo. Uno dei giornali di Vienna, che riceve frequenti ispirazioni di quel Gabinetto, scriveva, in questi giorni, che probabilmente il consiglio dato dal principe di Reuss alla Porta non dovea prendersi sul serio, mentre è probabile che si sia voluto semplicemente, sotto quella forma, raddolcire una risposta che equivaleva ad una ripulsa.

Se la notizia di cui, lo ripeto, non avemmo finora alcuna conferma ufficiale, avesse qualche fondamento, noi dovremmo credere ad intelligenze prestabilite fra Berlino e Pietroburgo, nello scopo di riservare ad una trattativa diretta e separata, fra i belligeranti, almeno le condizioni preliminari della pace. Le altre potenze non sarebbero quindi chiamate, in certo modo, che a sanzionare gli accomodamenti che il vincitore imporrebbe al vinto.

In verità, se questo pensiero dominasse in questo momento nella mente che dirige la politica della Russia, o se un simile divisamento dovesse effettuarsi

con l'annuenza della Germania, non sarebbe forse l'Italia la potenza che avrebbe di più a dolersene. Però a noi importerebbe di conoscere quale grado di fede può meritare una simile supposizione.

Non sembrerebbe ragionevole di credere che, se alla Russia riuscisse di dettare alla Turchia le condizioni della pace all'infuori della mediazione, e senza il concorso di altra potenza europea, alcuna di queste abbia ad ottenere vantaggi territoriali, quasi in compenso dell'osservata neutralità. Però, se dovessero prevalere le stesse idee che dominarono negli accordi di Salisburgo, noi dovremmo aspettarci che all'Austria vengano assicurati quei compensi dei quali allora la Russia non ci fece mistero.

È questo un punto sul quale c'interessa sommamente di esercitare un'attenta vigilanza. Questa, però, non deve andare disgiunta dalla più grande prudenza. Con fina arte, il Gabinetto di Vienna ha saputo eccitare, nel sentimento pubblico dell'Europa, dei sospetti, altrettanto ingiusti quanto infondati, verso l'Italia. Il R. Governo fu da quel Gabinetto accusato di essere sollecito della conservazione dello statu quo territoriale fra l'Austria e la Turchia soltanto per averne mezzo di mercanteggiare, per se stesso, dei compensi verso le proprie frontiere. Questa accusa, alla quale pur troppo dava qualche apparenza di ragione il linguaggio di una parte della stampa italiana, era ed è priva di qualsiasi fondamento. Nessuno certamente potrebbe disconoscere l'esistenza del legame che stringe fra loro tutti gli interessi di un paese. Ma hanno gli interessi stessi vario grado d'importanza, che ogni Governo prudente deve sapere a tempo valutare. Ciò che avrebbe voluto il Gabinetto di Vienna da noi, era il silenzio assoluto con tutti gli altri Governi intorno ai danni materiali e morali che sarebbero derivati all'Italia da un'alterazione, a pregiudizio nostro, dell'equilibrio delle forze nei paesi dell'Adriatico. Questo silenzio sarebbe stato, per parte nostra, un'anticipata rinunzia a quegli interessi che in una siffatta alterazione verrebbero sacrificati.

Di questa nostra situazione, rispetto all'Austria-Ungheria, io stimo opportuno che V. E. sia informata, non perché da noi si abbia in animo di muoverne lagnanza presso altri Gabinetti, ma soltanto perché a Lei eventualmente non manchi la cognizione precisa della situazione stessa, la quale potrebbe non essere senza influenza sopra i negoziati che eventualmente si aprissero per dare nuovo assetto alle cose di oriente.

All'ambasciatore di Sua Maestà a Vienna, venuto in questi giorni a conferire con me, furono date istruzioni le quali prescrivono di astenersi dal prendere verso l'Austria-Ungheria l'iniziativa di qualsivoglia scambio d'idee, La massima riserva sembra esserci indicata dal contegno che finora ebbe quella potenza a nostro riguardo. Nel tempo stesso, noi crediamo che, dopo aver esposto ai Gabinetti che potranno avere un'influenza decisiva sull'esito finale degli attuali avvenimenti, ciò che riteniamo contrario agli interessi dell'Italia, un sentimento che sarà certamente da tutti apprezzato ci imponga ora di astenerci dallo insistere maggiormente sopra un punto ormai a tutti ben noto.

Se noi fossimo in grado di conoscere con precisione quali saranno le conseguenze, al punto di vista politico e militare, della guerra presente, noi potremmo forse formare sin d'ora delle previsioni per l'avvenire. Ma, allo stato attuale delle cose, qualunque programma, che da noi si formasse, non avrebbe fondamento che in congetture le quali potrebbero essere smentite dalla realtà dei fatti. Noi continueremo dunque a mantenerci in una posizione che ci permetta di prendere quelle risoluzioni che, in determinate circostanze, sembrassero rispondere meglio agli interessi nostri. Intanto noi desideriamo vivamente che, anche in Russia, si sappia che l'Italia segue una politica calma, prudente e riflessiva. Noi ben comprendiamo che la reciproca situazione militare della Russia e dell'Austria abbia reso necessario, per parte del Gabinetto di Pietroburga, un contegno pieno di riguardi verso quello di Vienna. A questo motivo noi abbiamo attribuito il silenzio quasi assoluto di parecchi mesi fra la Russia e noi. Tutto ciò che poteva destare i sospetti dell'Austria-Ungheria era ben naturale dovesse accuratamente evitarsi dalla diplomazia russa. Ma questo silenzio non avrà, io spero, alterato il carattere delle nostre relazioni, le quali potrebbero trovare più di un punto di particolare intimità, quando, condotte a termine le operazioni di guerra, venisse il tempo dei negoziati diplomatici.

Quando le vittorie della Turchia aveano diminuito in Europa il prestigio delle armi e della potenza russa, la Germania, più impensierita di tutte le altre potenze per un simile stato di cose, non mancò di far comprendere indirettamente a Vienna che l'equilibrio delle forze non era spostato, dappoiché con la Germania stava anche l'Italia. Nei colloqui di Gastein, dove sembra la Russia ottenesse dall'Austria, per mezzo della Germania, di valersi eventualmente del concorso della Serbia, ha potuto forse avere qualche influenza anche il pensiero della intimità dei rapporti esistenti fra Roma e Berlino. Benché indirettamente, la nostra posizione ha potuto così influire a vantaggio della Russia, e questa non dovrebbe a suo tempo dimenticarsene.

Noi ci lusinghiamo che i sentimenti di moderazione prevarranno nell'animo dello Czar, ora che il successo ha coronato gli sforzi dell'esercito russo contro un valoroso avversario. Sarebbe così preservata l'Europa dalle complicazioni che nascerebbero dal conflitto d'interessi fra di loro difficilmente conciliabili, ed affatto estranei al miglioramento della sorte dei cristiani di oriente.

Col chiamare l'attenzione di V. E. sopra i riflessi che la presente situazione suggerisce, questo dispaccio ha per iscopo di metterla in grado, non solamente di conoscere la linea di condotta che sarà per ora da noi seguita, ma anche di tenere, quando le circostanze lo richiedessero, un linguaggio in perfetta armonia con le idee del R. Governo. Se il corso degli avvenimenti ci dovesse costringere a dipartirei da quella vigilante riserva che è stata ed è la nota caratteristica della nostra politica, V. E. ne sarebbe sollecitamente informata.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, E AL CONSOLE A SCUTARI, BERIO

D. Roma, 21 novembre 1877.

Col dispaccio del 13 ottobre ultimo n. 732 di questa serie (1), già revocai in dubbio la notizia, sparsa dalle autorità di Scutari, e raccolta da parecchi giornali che cioè cannoni e munizioni fossero stati sbarcati a Cattaro nello scorso agosto per l'esercito Montenegrino dal Brigantino Nazionale «Maria Teresa».

A dimostrare con quanta leggerezza abbiano proceduto in questa circostanza le autorità ottomane gioverà il qui acchiuso documento, ove sono riassunti i risultamenti dell'inchiesta che si è istituita circa i più recenti viaggi del legno italiano «Maria Teresa» (2). Dallo stesso giornale di bordo emerge la certezza assoluta che quel bastimento non fu nell'Adriatico nell'epoca in cui avvenne lo sbarco delle armi e delle munizioni sulla costa di Cattaro.

IL CONSOLE GENERALE AD ALGERI, VICARI DI S. AGABIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. S. N. Algeri, 21 novembre 1877 (per. il 25).

Nell'estate trascorsa, il Generale Chanzy, Governatore Generale dell'Algeria, inviò a Tunisi, con piroscafo dello Stato, il Signor Féraud suo interprete principale con una missione misteriosa, che fece qualche rumore.

Ora seppi che il Signor Féraud aveva per mandato di studiare le cose della Reggenza, e di esaminare se si potesse colà stabilire, invece del Consolato Francese, una Agenzia dipendente dal Governo Generale dell'Algeria, come ne ha il Governatore Generale delle Indie Inglesi presso i Principi di quella Regione.

Pare però che questa idea abbia incontrato molte difficoltà a Tunisi, e più ancora a Versailles.

Tali mene, la guarantigia data dal Governo Francese alla costruzione, affatto inutile, sotto l'aspetto commerciale, d'una strada ferrata da Tunisi alla frontiera Algerina, e l'inquietudine insorta per l'arrivo di alcuni Italiani nella isola di Galitta, di cui Le resi a suo tempo conto, provano, a mio credere, non essere affatto infondati i disegni attribuiti al Governo Francese sulla Tunisia, e temersi soprattutto che essa addivenga italiana.

Ciò spiegherebbe bastantemente l'opposizione sì fiera fattaci dal Governo dell'Algeria, riguardo alla pesca del corallo, opposizione tendente soprattutto a gallicizzare gli Italiani agglomerati nella Provincia di Costantina, che ha tanti rapporti colla vicina Tunisia.

Ciò che Le posso dire, si è che il Generale Chanzy non mi perdonerà mai la parte presa nella vertenza della Pesca, e che giorni sono il Direttore Generale degli Affari Civili dissemi, con tono non so se scherzoso o serio: «Que j'étais un homme terrible ».

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1924. Berlino, 23 novembre 1877 (per. il 26).

Le 14 courant, le Journal Officiel de l'Empire Allemand annonçait qu'une Convention de Commerce et de Navigation avait été signée le jour-meme entre l'Allemagne et la Roumanie. Sachant que V. E. attachait un certain prix à connaitre le résultat des négociations qui avaient été ouvertes depuis bien longtemps à ce sujet entre Berlin et Bucharest, et qui ont souvent formé l'objet de ma correspondance, je me suis aussitòt rendu chez le Secrétaire d'Etat pour le prier de me mettre à meme de rendre à V. E. un compte exact du contenu de cette Convention. M. de Biilow s'est montré disposé à adhérer à mon désir, et il m'a promis de demander à mon intention au Président de la Chancellerie Impériale de lui remettre l'acte qui avait été signé le 14 de ce mois.

Ce n'est qu'aujourd'hui que j'ai pu voir de nouveau le Secrétaire d'Etat, et lui rappeler sa promesse. M. de Biilow a bien voulu me donner un exemplaire de la Convention en question, et je m'empresse d'envoyer ci-joint ce document à V. E. (l).

La Convention a été conclue entre le Gouvernement de S.M. l'Empereur d'Allemagne et le Gouvernement de S. A. le Prince de Roumanie, par des Plénipotentiaires nommés par S. M. l'Empereur d'Allemagne et par S. A. le Prince de Roumanie »: elle restera en vigueur pendant dix ans, à partir du jour de l'échange des ratifications, lesquelles s~ront échangées à Berlin aussitòt que possible.

En parcourant le texte de cet accord, vous releverez, M. le Ministre, que la plupart des clauses qu'il contient se réfèrent au traitement de la nation la plus favorisée; et que des tarifs ont été adoptés et joints à la Convention par les deux Parties contractantes. Mais on y chercherait en vain une clause spéciale réglant la question si controversée du traitement des Israélites dans les Principautés Danubiennes. On a évidemment préféré ne pas toucher à un point qui, dans l'état actuel de la legislatJion intérieure des Principautés, aurait présenté des obstacles peut-etre insurmontables à l'accord que l'on avait en vue: on s'en est tenu aux expressions génériques de «la nation la plus favorisée » et de « l'observation des lois du Pays », en attendant que, par un progrès si vivement désiré en Europe, ces mèmes lois intérieures donnent aux clauses de la Convention une valeur et une portée plus conforme à l'esprit moderne.

S. E. M. de Biilow désire que V. E. veuille pour le moment considérer la communication qu'il nous fait de cette Convention, camme tout-à-fait confidentielle, et destinée seulement à l'usage de notre Gouvernement. Le Cabinet de Berlin, pour ne pas donner matière dans l'état actuel des choses en Orient, à des élucubrations de la presse, voudrait retarder de deux mois la publication de la Convention Rumeno-Allemande: et cela d'autant plus, ajoutait M. de Btilow, que cette Convention n'a pas encore été ratifiée par l'Empereur, et qu'elle sera soumise seulement la semaine prochaine au Conseil Fédéral. Ce dernier comprend dans son sein Ies représentants d'une vingtaine d'Etats Allemands, et il est dès lors douteux si le secret sera bien respecté. Une indiscrétion commise d'autre part, nous reléverait, cela va sans dire, de notre engagement, de ne rien livrer de ce qui nous a été ainsi confidentiellement donné.

Le fait en lui-meme d'un accord commerciai entre l'Allemagne et la Roumanie a en ce moment une certaine importance. Tout en évitant de toucher au point délicat de la Souveraineté des Principautés Danubiennes, l'Allemagne a suivi l'exemple donné déjà par l'Autriche-Hongrie et par la Russie, sans se laisser arreter par des considérations relatives au droit que la Sublime Porte a toujours mis en avant à ce sujet, en sa qualité de Puissance Suzeraine.

Dans ma visite à M. de BUlow, je n'ai pas négligé de toucher à la chute de Kars, aux perspectives que soulève chez plus d'une Puissance l'éventualité de la prise de Plevna, et à l'irritation qui se manifeste, en Angleterre surtout, en vue de la possibilité d'une paix directe entre les deux belligérants, favorisée par l'attitude du Cabinet de Berlin qui écarterait toute médiation.

M. de Btilow a évité de se prononcer, sur le dernier point nommément. Mais il est le fait que le langage des journaux d'ici autoriserait à croire que, en effet, l'Allemagne se disposerait à rendre à la Russie le méme service qu'elle en a reçu en 1871, en contribuant à écarter toute immixtion d'autres Puissances dans le règlement d'une question pour laquelle la Russie a pris les armes contre la Turquie. V. E. aura remarqué un article qui a paru récemment à ce sujet dans la Norddeutsche Allgemeine Zeitung et qu'on a voulu généralement ici considérer camme un communiqué exposant le point de vue adopté par le Cabinet de Berlin.

IL MINISTRO A MADRID, GREPPI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. :l-19. Madrid, 26 novembre 1877 (per. il 30).

L'E. V. si compiacque comunicarmi a mezzo del Dispaccio di questa Serie

n. 62 riservato delli 13 corrente mese (l) la nota di S. E. il Ministro Guardasigilli intesa a rettificare gli esagerati apprezzamenti e le inesatte allegazioni di cui si è fatto propalatore il Cardinale Simeoni nella sua ultima circolare circa la chiusura di tre Chiese in Roma. La circolare del Cardinale Simeoni passò

qul pressoché inosservata e solo i fogli reazionarii riportandola vi aggiunsero alcune glosse quali il partito a cui servono poteva inspirarle.

Il Ministro di Stato non fece mai veruna allusione a questi fatti nei discorsi tenuti con me. Terrò presenti le istruzioni che l'E. V. mi fece l'onore d'impartirmi per il caso occorresse rettificare nuovi erronei giudizii.

Benché le notizie avute finora dal Ministero di Stato sulla salute del Santo Padre non lascino temere tanto vicino un luttuoso avvenimento, ciò non ostante vari giornali incominciarono a trattare questioni relative al proprio Conclave. Vi dette occasione principalmente la notizia data dal Times sul preteso abbandono per parte delle potenze privilegiate del loro diritto al veto.

L'organo della presidenza del Consiglio, La Politica, così si esprime al riguardo del diritto di veto. «...al diritto che hanno Francia, Spagna ed Austria di escludere un cardinale dall'elevazione al soglio pontificale ci si può rinunziare per una volta o per sempre, o non farne uso da ognuna delle suindicate potenze: tuttavia non può essere abolito per la sola autorità del Vaticano, ossia del collegio dei Cardinali. Opiniamo altresì che se questo diritto, se ne faccia uso o no, e ciò appartiene ad altra questione, fosse tenuto in non cale il collegio dei Cardinali creerebbe un conflitto inutile, perloché dobbiamo credere non essere vera l'asserzione del Times. Opiniamo per ultimo che ora è inutile di rammentare tale questione perché non è ancora giunto l'istante d'esporla essendo essa prematura».

In riscontro a questo ecco come si esprime il giornale clericale La Espana sull'eguale proposito:

«Noi dobbiamo considerare come certo il pernicioso intervento della Germania e dell'Italia nelle cose del futuro Conclave. Però noi riteniamo altrettanto sicuro che la Chiesa non consentirà influenze estranee e non giustificate e che la gran parola di Pio IX non possumus non verrà mai meno, allorché gli interessi del cattolicismo lo esigono ... Noi suoi figli siamo eziandio obbligati ad ascoltare ed obbedire ai suoi cenni, e compiremo il nostro dovere di fronte alla Germania all'Italia e a tutte quante le nazioni che vorrebbero intervenire indebitamente nel futuro Conclave».

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 938. Costantinopoli, 28 novembre 1877 (per. il 4 dicembre).

Iersera venne a mie mani una nota della Sublime Porta con la quale si significava alla R. Legazione che a partire dal giorno stesso veniva stabilito il blocco lungo la costa d'Albania da Spitza a Dulcigno, ed una forza navale sufficiente sarebbe consacrata al mantenimento di esso. E non indugiai a portare questa notificazione alla conoscenza dell'E. V. per telegrafo.

La prima è che, quando si stabilisce un blocco, si accorda sempre un tempo ragionevole affine le navi appartenenti ai neutri possano uscire dai porti a mettersi in istato di blocco; la quale regola sarebbe stata scordata nel presente caso. La seconda si è che per questo blocco si verrebbe forse a violare un principio che fu sempre strenuamente sostenuto dal Governo Britannico, ed esso è che uno Stato non può bloccare i proprii porti. Io ignoro precisamente qual sia al giorno d'oggi l'estensione delle conquiste fatte dai Montenegrini in quelle regioni; ma se il porto d'Antivari è tuttavia in possesso dei Turchi, potrebbero essi bloccarlo?

SERVER PASCIA A CORTI

ALLEGATO

NOTA VERBALE.

J'ai l'honneur de vous informer qu'à partir d'aujourd'hui le littoral du Vilayet de Scutari d'Albanie compris entre Spizza et Dulcigno est declaré et mis en état de blocus. . ~~Jj!)Des bàtiments de la Marine Impériale, en force suffisante, maintiendront ce blocus. ! Je prie V. E. de porter cette mesure à la connaissance du Gouvernement ' de

S. M. le Roi d'Italie ainsi qu'aux navigateurs sujets Italiens.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 162. Pietroburgo, 2 dicembre 1877 (per. il 12).

Nel dispaccio confidenziale di questa Serie, n. 187 del 21 novembre scorso (1), l'E. V. tocca un argomento grave e delicato, quello cioè degli interessi ellenici posti eventualmente in conflitto cogli interessi slavi. Il Governo Russo nella sua preoccupazione costante di proteggere gli ortodossi in Oriente, non risparmiò mai la sua azione in favore del Regno di Grecia, e dei Greci sudditi della Porta ogniqualvolta i loro interessi si trovavano unicamente di fronte alla Turchia. L'E. V., ricorderà, fra le altre prove della sollecitudine Russa in favore dei Greci, l'attitudine che aveva preso il Gabinetto di Pietroburgo all'occasione dell'insurrezione dei Cretesi nel 1868 e della conferenza che a questo riguardo fu tenuta a Parigi. Ma questa sollecitudine e questa protezione s'arrestano là ove gli interessi ellenici si trovano in conflitto con gli interessi slavi. È noto che l'eventualità di una ricostituzione dell'Impero Greco sulle rovine della Turchia è considerato a Pietroburgo come una soluzione che la Russia dovrebbe rendere impossibile anche quando non fosse già tale per altre ragioni. Un miglioramento nella situazione di tutti indistintamente i Cristiani di Oriente e possibilmente anche un aumento del Regno Ellenico sul litorale del Mare Egeo sono certamente fra i desideri dello Czar, ed il primo di questi oggetti fu proclamato come uno dei precipui motivi della guerra presente. Ma l'assetto delle provincie slave della Turchia tiene naturalmente il primo posto nelle preoccupazioni dell'Imperatore Alessandro. D'altro lato l'Inghilterra ebbe cura di specificare quelli che essa considera come interessi inglesi, e fra essi non sono mentovati gli interessi ellenici a cui allude il dispaccio precitato dell'E. V. Non parlo dell'Allemagna, la quale considerando che l'amicizia della Russia è per lei una guarentigia importantissima verso la Francia e verso l'Austria ha saputo costantemente sacrificare a questo massimo interesse gli interessi minori. L'Allemagna nella crisi presente non si scosterà dalla Russia e non saranno certamente gli interessi della razza ellenica che la faranno deviare dalla linea che si è prefissa e che segue con germanica costanza. Ignoro le intenzioni della Austria in questa questione, ma non credo che il Gabinetto di Vienna si comprometta in simpatie che possono essere per lei sorgente di difficoltà o di pericoli. Quanto alla Francia le preoccupazioni interne e la sua situazione dopo la guerra del 1870-71 non le permettono di tenere altra condotta che quella di una grandissima riserva nelle questioni estere.

In tale stato di cose ed invitato dall'E. V. ad esercitare una vigilanza su questo lato della questione orientale, non posso a meno di pregare l'E. V. a volermi impartire istruzioni precise. Un passo meno che considerato può eccitare intorno a questa materia contro il Governo del Re, e con poco profitto della Grecia, diffidenze gravi a Londra e Vienna ed anche a Pietroburgo. Sarò quindi

grato all'E. V. se vorrà indicarmi in qual modo ed entro quali limiti io abbia a parlare o ad agire in questa delicata materia ed anche in quale occasione. Dal lato mio, dopo avere sottomesso all'E. V., come era mio debito, le precedenti considerazioni, mi studierò di conformarmi alle istruzioni ulteriori che preg'-' l'E. V. di volermi impartire e che valgano a ben determinare la direzione che iì Governo di Sua Maestà intende seguire nell'argomento in questione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

D. 532. Roma, 4 dicembre 1877.

In mezzo a tante lagnanze che da ogni parte della Turchia giungono al Ministero per la condotta delle autorità superiori delle provincie, non è senza soddisfazione che ho appreso da un recente rapporto del R. Console a Janina

!8 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. IX

Serbia. Cui il Conte Zichy replicava in modo evasivo, imperocché egli ha l'istruzione di mantenere la più grande riserva sopra questi fatti.

Col Ministro di Grecia Server Pacha si lamentava pure della condotta delle Potenze le quali non avevano di mira che i proprii interessi, e domandava al Signor Coundouriotis quali fossero, per esempio, quelli della Grecia, e se essi erano nella Tessaglia e nell'Epiro. Cui questi rispondeva la Turchia non avea che a tenere quelle provincie sotto il suo dominio sino a che poteva; ma, quando intervenisse qualche mutamento nelle condizioni dell'Oriente, quelle erano senza dubbio provinice Greche.

Il linguaggio che tiene l'Ambasciatore di Germania coi Ministri del Sultano è noto all'E. V., nè esso ha subito alcuna modificazione. Vorrei poterne dire altrettanto di quello dell'Ambasciatore Britannico, ma sopra di esso è più difficile di portare un adeguato giudizio. Già ebbi l'onore di riferire all'E. V. come alcun tempo fa egli facesse pratiche presso i suoi Colleghi di Germania e d'Austria-Ungheria affine d'indurli a cooperare con esso nel senso della mediazione, ed allegasse aver autorità per esercitare siffatta azione. Ma ora sono assicurato che Lord Derby non solo disapprovò quelle pratiche, ma gli impartì l'ordine di astenersi per ora da ogni azione in proposito. Il Signor Layard ha infatti mutato d'atteggiamento, nè ora parla co' suoi Colleghi dell'opportunità di trattative di pace. Esiste anzi qualche ragione per credere che egli non dia consigli di pace neppure ai Consiglieri della Corona, tanto gli ripugnerebbe che questi venissero alla conchiusione che il solo mezzo di salvare l'Impero sia quello di rivolgersi al nemico per intavolare negoziati diretti. Ma quando si presentasse quest'eventualità, né essa presenterà se non quando la Turchia sarà esausta di forze, potrebbe una terza Potenza, per la protezione dei proprii interessi, imporre a quella di continuare una lotta ormai divenuta impossibile? E lascio al saggio consiglio dell'E. V. di rispondere al quesito.

IL SEGRETARIO GENERALE ALL'INTERNO, LACAVA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

N. R. 5694. Roma, 5 dicembre 1877 (per. il 7).

Mi viene confidenzialmente riferito che i noti Perzi, Natta ed altri capi della Internazionale a Firenze, prevedendo di incontrare molte difficoltà nel pubblicare, anche clandestinamente, in quella città il giornale L'Anarchia, avrebbero determinato di farla stampare a Berna, colla data Italia. Di là il giornale dovrebbe poi essere spedito nel Regno, in pieghi suggellati, come campioni di fazzoletti e di telerie.

Credo opportuno rendere di ciò informata l'E. V. per quelle comunicazioni che riterrà utile di fare alla R. Legazione di Berna, nonché al R. Console in Ginevra, al fine di chiarire se tale divisamento sarà messo in esecuzione.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1928. Berlino, 5 dicembre 1877 (per. il 12).

En me référant à mon rapport précédent (1), j'ai l'honneur de transmettre quelques autres détails, que ne tiens pas de l'ambassade Britannique, mais d'une autre source, et des meilleures.

Durant le congé de son chef, M. Mac Donnell avait cherché avec quelque insistance à pousser l'Allemagne à prendre en main les intéréts de la paix. Il a essuyé un refus. Lord Odo Russell chargé à son tour de sonder le terrain, l'a fait avec plus de mesure, mais sans plus de succès. M. de Biilow aurait

laissé entendre à mots couverts que l'Angleterre avait pleine liberté, si elle le jugeait à propos, de prendre l'initiative, mais que le Cabinet de Berlin ne se souciait nullement d'attacher le grelòt.

C'est bien là en effet le langage tracé, jusqu'à ces derniers temps du moins, au Secrétaire d'Etat par le Chancelier. Le Prince de Bismarck, pour expliquer sa répugnance à sortir d'une attitude de réserve, disait à un de ses intimes: «En admettant que, dans les conjonctures actuelles, une pression que nous exercerions sur l'Empereur Alexandre atteignit le but, tòt ou tard la Russie ne manquerait pas de nous reprocher une intervention qui l'aurait empèchée de recueillir tous les avantages qu'elle se promettait de la guerre». Ce serait d'ailleurs accepter une lourde responsabilité, dont il ne veut point. Pour que l'Allemagne se décidàt à agir, il faudrait que la Russie recourut formellement à ses bons offices. Pour le moment, elle n'y songe pas. Plewna n'est point à la veille de se rendre. Osman Pacha, à ce que l'on assure serait encore en mesure de prolonger la résistance pendant tout le mois de décembre. L'hiver avec ses intempéries ne peut tarder à faire son apparition dans les Balkans, et à suspendre forcément les travaux de siége.

Au reste, la reddition de Plewna ne contenterait plus le parti militaire qui l'emporte décidément sur les dispositions personnelles et pacifiques du Tsar. Le Prince Gortchakoff reconnaitrait, lui aussi, la nécessité de continuer la guerre. Il semble admettre que la paix doit ètre dictée au delà des Balkans.

Ce sont là des calculs un peu hazardés, dans une situation où, d'un moment à l'autre, des événements exceptionnels peuvent surgir, soit sur le terrain politique, soit dans les opérations militaires. Mais il est évident que la Turquie marche vers une catastrophe, si on la laisse en tète à tète avec un ennemi qui dispose de forces bien supérieures. Or, les alliés font complètement défaut à Constantinople. Aucune Puissance ne fait mine de vouloir rétablir la balance. L'Angleterre ne trouve aucun Etat sur le continent, qui veuille s'associer à ses efforts, peut ètre parce qu'ils manquent d'énergie ou parce qu'ils visent presque exclusivement à sauvegarder des intérèts anglais. La France est paralysée par ses discordes intérieures et tenue d'ailleurs en échec par l'Allemagne. Tout porte à croire que l'Autriche a reçu les déclarations les plus rassurantes de S. Pétersbourg et de Berlin. Autrement on ne s'expliquerait, ni son inaction, ni sa quiétude quand l'Empire Ottoman, à sa porte, menace de s'écrouler. Le Comte Karolyi reflète parfaitement cette disposition d'esprit, dont il a déjà donné, il est vrai, un exemple peu de jours avant la guerre de 1866. II avait alors un bandeau sur les yeux, et il a joué le ròle de dupe.

Je ne parle pas de notre Pays. On nous a prèté des projets ambitieux, mais, aucun acte de notre politique n'étant venu à l'appui, nous ne devrions plus ispirer une défiance quelconque. V. E. sait qu'il m'est avis que nous avons dépassé la mesure de la réserve. S'il n'était pas donné à nous seuls de sauvegarder le présent en nous assurant de certains avantages, peut ètre elìt-il convenu de prendre dès le début nos précautions pour l'avenir, par un échange de vues avec l'Autriche. Nous aurions le mème droit que d'autres, de ne consulter que nos propres intérets, et je me refuse à admettre que nous n'en ayons pas les moyens, au moins vis-à-vis de l'Autriche. Nous avons trop la tendance à exagérer ses forces militaires.

Quoiqu'il en soit, dans l'état actuel des choses, la Russie a beau jeu. S'il n'y a pas de preuves matérielles d'une entente complète de sa part avec les deux autres Empires, on a presque la certitude morale d'un certain accord pour lui faciliter sa tache en Orient. Le bruit avait méme couru que, grace à l'influence du Prince de Bismarck, l'Angleterre aurait donné son consentement à ce que la paix fut conclue directement entre la Russie et la Turquie; à l'exclusion des autres Puissances. J'ai hésité à confirmer une semblable nouvelle. Le Cabinet de Londres ne saurait, sans en quelque sorte déroger, se préter de propos délibéré à cette combinaison. Il pourrait tout au plus la subir, comme un cas de force majeure. Je ne pense pas également que le Prince de Bismarck se risque à une démarche de ce genre à Londres. Mais il est fort à présumer qu'il ne contrariera en rien le désir de la Russie d'une paix séparée, sauf à laisser, entre cette Puissance et l' Angleterre, le germe de dissentions ultérieures. En conservant maille à partir entre elles, le Cabinet de Berlin éléve un obstacle de plus à une coalition contre l'Allemagne. Au reste, il resterait à savoir si la Turquie sera assez impuissante ou aveugle, pour se rendre complètement à merci de son ennemi, qui vise à l'isoler pour mieux la dominer dans l'avenir, et lui enlever la dernière chance de s'abriter derrière l'Europe.

Si on pouvait compter sur les déclarations formelles de la Russie au commencement de la guerre, cette paix directe ne serait pas admissible pour les questions d'intérét commun, questions réservées alors à une entente générale. Il en adviendra peut étre comme des promesses de ne pas viser à des conquétes. Depuis cette époque, et surtout depuis un retour de fortune sur les deux théatres de la guerre, ses dispositions se sont trés sensiblement modifiées. Il ne s'agit plus seulement d'en arriver à la solution en vue de laquelle les hostilités ont été entreprises: amélioration du sort des populations chrétiennes dans la péninsule des Balkans. Il y aura des récompenses à distribuer aux auxiliaires, et, en dédommagement des nombreux sacrifices, on énonce déjà l'intention de s'approprier une partie de l'Asie Mineure. Au reste, les enseignements de l'histoire prouvent que les restrictions mentales marchent de front avec les professions de foi décorées d'un semblant de désintéressement.

En attendant, les difficultés financiéres se multiplient en Russie. Le dernier emprunt de 100 millions de roubles n'en a produit que 27, qui suffiraient à peine au remboursement des avances faites autrefois. Le budget prochain présentera un déficit de 60 millions de roubles. La guerre jusqu'en Octobre aurait couté 650 millions de roubles, et elle absorberait à peu près la méme somme, si la campagne se prolongeait jusqu'au mois de juin 1878. En fait de ressources, on compte sur la réserve métallique et sur l'exportation des blés, qui fera refluer dans l'Empire environ 150 millions de roubles. C'est en grande partie au moyen des bank-notes, qu'il est supplée au surcroit des dépenses. Mais ce sera surtout après la conclusion de la paix, que le Pays, déjà ruiné économiquement, se trouvera dans les plus graves embarras pour réparer ses pertes et pour faire honneur à ses créanciers. Les questions intérieures se révèleront alors dans toute leur gravité, et les aspirations vers les réformes se feront sentir de manière à forcer peut étre la main au parti assez fort, jusqu'ici pour enrayer le mouvement.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1929. Berlino, 6 dicembre 1877 (per. il 12).

Le Courrier Signoroni est arnve ce matin et m'a remis, avec leurs annexes, les dépeches que V. E. m'a fait l'honneur de m'adresser du n. 571 au n. 576 (1). J'y ai puisé de très utiles indications, soit sur les dispositions qui se manifestent à Constantinople, soit sur l'attitude des différentes Puissances dans le conflit orientai. J'aurai soin de me conformer aux instructions tracées aux représentants du Roi. Le jugement que j'ai exprimé dans mon rapport d'hier,

n. 1928 (2), cadre sur plusieurs points avec les impressions de V. E. sur la situation générale. J'en laisse dane subsister la teneur, surtout après un entretien que je viens de me ménager avec le Secrétaire d'Etat.

Je lui disais que, d'après mes propres renseignements, l'Angleterre aurait en plus d'un endroit sondé le terrain, pour s'enquérir si le moment ne serait opportun pour ouvrir des pourparlers pacifiques et pour chercher à démeler sur quelles bases la Russie serait disposée à traiter. Il m'avait été affirmé que, à Berlin nommément, des ouvertures avaient été faites de Londres dans le but d'engager le Gouvernement Impérial à prendre une initiative. Qui plus est, j'avais appris indirectement que, grace aux efforts de l'Allemagne le Cabinet Britannique aurait donné son consentement à ce que la paix fùt conclue séparément entre la Russie et la Turquie. Je m'étais empressé de démentir cette dernière nouvelle, sans en référer à S. E. M. de Biilow m'a donné l'assurance que, en effet, cette nouvelle était dénuée de fondement. Il a prétendu ne rien savoir au sujet de l'action diplomatique du Gouvernement anglais, dont je venais de lui parler. Mais, dans le cas où l'an voudrait pressentir les intentions du Cabinet de Berlin, celui-ci ne manquerait pas de laisser entendre qu'il ne veut point sortir de sa réserve, surtout lorsque les circonstances indi

quent assez clairement qu'il serait au moins prématuré de s'occuper des préliminaires de paix. La Russie ne ferait point encore mine de commander halte à ses armées et la situation en Turquie est trop compliquée, pour qu'on puisse ajouter une valeur sérieuse aux courants de conciliation qui se font jour chez quelques uns de ses hommes d'Etat.

Je dois attribuer à l'entière discrétion de mon interlocuteur, s'il a évité de convenir de la démarche faite auprès de lui par Lord Odo Russell, démarche dont celui-ci avait bien voulu m'entretenir en voie confidentielle. Mais j'ai pu constater que M. de Btilow n'avait pas varié dans son langage sur l'inopportunité, dans les conjonctures actuelles, d'une médiation entre les belligérants. Il n'est pas meme prouvé que la reddition de Plewna amène une éclaircie à cet égard. Dans tous les cas, il convient d'attendre que le terrain soit déblayé davantage par les événements militaires.

Je ne puis rapporter que les paroles de M. de Btilow. Il ne faut pas oublier qu'on nous cache soigneusement ce qui se passe dans les coulisses. Nous n'avons aucun moyen d'y pénétrer. Autrement, nous aurions sans aucun doute la preuve qu'un parfait accord règne entre Pétersbourg et Berlin. L'Allemagne acquitte non seulement une dette de reconnaissance pour la conduite du Gouvernement russe à son égard en 1870, mais vise à se concilier de plus en plus la Russie, dans la prévision d'une seconde guerre avec la France. La meme intimité règne-t-elle, de part et d'autre, avec l'Autriche? Je n'oserais, l'affirmer avec la meme certitude. Chacun, il est vrai, se donne l'apparence de la traiter avec beaucoup de ménagements, mais en manoeuvrant de manière à l'immobiliser quand elle montre des velléités belliqueuses, sous le prétexte qu'on pourrait empiéter sur ce qu'elle appelle «la sphère de ses intérets ». Elle s'attend évidemment, (Bosnie) à la récompense de son inaction, ce qu'il sera difficile de lui refuser, si elle se montre condéscendante jusqu'au bout. C'est là le danger que nous avons entrevu dès le début de la crise, et que nous ne saurons écarter si nous nous effaçons trop, en comptant moins sur nous memes que sur les bénéfices d'un aveni.r aussi incertain.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1932. Berlino, 6 dicembre 1877 (per. il 12).

A la requéte de M. de Bleichroder, le premier banquier de Berlin et le confident du Prince de Bismarck, je m'étais adressé sous l'ancien Ministère, à

S. E. M. le Commandeur Minghetti, pour vérifier si nous nous proposions de contracter un emprunt à l'étranger. M. de Bleichroder nous représentait les inconvénients de faire appel de préférence aux souscripteurs français, et les avantages de partager nos emprunts entre différentes places, y compris Berlin. Le Prince de Bismarck avait la méme manière de voir.

S. E. M. Minghetti me fit savoir que nous ne songerions à de telles opérations, que lorsque notre budget serait équilibré et lorsque les fonds publics auraient atteint un chiffre où il nous serait permis de trouver de l'argent à des conditions plus favorables; mais que, le cas échéant, il ne perdrait pas de vue les observations parvenues par mon entremise.

Ces pours derniers, le Prince de Bismarck demandait à M. de Bleichroder s'il était vrai que nous eussions maintenant l'intention, d'après certaines nouvelles de journaux, de faire appel au marché de Paris. Ce banquier répondait qu'il m'interpellerait à ce sujet; ce qu'il n'a pas manqué de faire. Je lui ai déclaré que je n'avais absolument aucune donnée pour fournir un éclaircissement à cet égard. Il me résultait seulement, d'après les états de première prévision des recettes et des dépenses, que pour l'année prochaine nous aurions un surplus de recette d'au delà de onze millions, qui se réduiraient, en suite du paiement d'intéréts pour une émission de rentes, à peu près à 8.500.000 Livres.

Vu cette circonstance, de méme que l'amélioration très sensible du cours de notre rente 5 %, M. de BleichrOder pensait que le moment ne tarderait pas à venir pour un emprunt, et dans ce cas il croyait agir conformément au désir du Chancelier, en nous engageant à ne pas laisser en dehors la piace de Berlin. Il y aurait convenance politique et financière, à ce qu'il ne soit pas dit que nos préférences ne sont pas au delà de Paris et de Londres, et que nous ne trouvons pas aussi du crédit ailleurs. Le mieux serait de conclure simultanément l'emprunt dans les trois capitales.

M. de Bleichroder me priait instamment d'en écrire à Rome, et de le mettre à méme de satisfaire à l'interpellation du Prince de Bismarck. En méme temps il se disait complètement désintéréssé dans cette question, qui ne lui tenait à coeur que pour ne rien négliger de ce qui pouvait rattacher toujours plus l'Allemagne à l'Italie. Sur ce point il y aurait à faire quelques réserves, car il est évident que, si nous voulions entrer ici en négociatons, nous ne pourrions faire abstraction de la première notabilité financière de ce Pays.

Vu ses relations très suivies avec le Chancelier, il m'était impossible quelle que filt ma répugnance à toucher à des questions semblables, de ne pas promettre d'écrire à V. E.. Je Lui serais très obligé de faire appel à l'obligeance de

S. E. M. Le Président du Conseil, Ministre des Finances, pour me mettre à méme de donner au requérant une réponse quelconque, qui démontre que j'ai tenu parole.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 546. Roma, 7 dicembre 1877, ore 12,20.

Le président du conseil vous prie d'insister avant tout pour la prorogation du traité jusqu'au ler avril. Mais si le Cabinet de Vienne se refuse absolument à admettre cette échéance, nous ne pourrions accepter la prorogation de six mais qu'à la condition d'appliquer aux produits autrichiens, non compris dans le tarif A du traité de 1867, le nouveau tarif conventionnel annexé au traité italo-français du 6 juillet dernier, dès que ce traité entrerait en vigueur. Vous savez que d'après l'article huit du traité de 1867, les produits autrichiens non compris dans le tarif A annexé à ce traité, jouissent du traitement établi par le traité franco-italien de 1863. Si cette combinaison était égalément refusée par le Gouvernement autrichien, nous serions forcés de rester sans traité, mais je pense que ce régime ne conviendrait pas plus à l'Autriche qu'à l'Italie, je vous écris à ce sujet.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 651/241. Londra, 7 dicembre 1877 (per. il 10).

Ho l'onore di trasmettere a V. E. un telegramma, qui unito, datato da Vienna, pubblicato nel Times d'oggi, nel quale è architettata una storia più o meno inverosimile, dei pretesi raggiri del Governo Italiano per impadronirsi dell'Albania, mentre la Grecia occuperebbe l'Epiro.

Quantunque le corrispondenze del Times abbiano molto perduto della loro autorità, presso le persone sensate e bene informate, tuttavia il volgo, e specialmente quello della City, le accoglie, per un tempo, come verità di vangelo, ed esse non lasciano di avere influenza sui sentimenti che in questo paese si nutrono riguardo all'Italia.

Il miglior mezzo per porre un freno alle elucubrazioni fantastiche dei corrispondenti del Times, fra i quali quello di Roma, è di dar loro una secca smentita quand'essi siano colti in fallo. Sta all'E. V. di giudicare se nel caso presente ciò occorra; ove tale smentita fosse ravvisata necessaria dessa potrebbe pubblicarsi nel nostro giornale ufficiale, quindi si pregherebbe il Times di riprodurla, ciò ch'egli farebbe ove dessa fosse redatta in termini convenienti.

A questo proposito, io debbo dire all'E. V. che ieri, avendo veduto il Conte di Derby, il nostro discorso si portò di nuovo, incidentalmente, sui pretesi progetti dell'Italia sull'Albania, ma il nobile Lord, convinto dalle mie dichiarazioni, confessò che tale notizia gli veniva indirettamente, dal Signor Tricoupi e che perciò, fin da principio, non vi evava dato credito, imperocché egli sa che non bisogna fidarsi a quello che asseriscono i Greci, le di cui parole sono, per lo più, dirette a coprire i propri progetti, anziché a dire la verità.

ALLEGATO

ITALY, GREECE, AND TURKEY

(BY TELEGRAPH FROlVI OUR AUSTRIAN CORRESPONDENT)

Vienna, December 6.

As I have already informed you, the capture of the two Italian vessels by the Turks was but a slight incident in itself, and if it was made more of than it

merited tbis was because it served to bring out into bolder relief tbe relations between Italy and Turkey. Almost ever s1nce tbis Eastern complication began, tbere bas, rigbtly or wrongly, been a lurking suspicion at tbe Porte tbat Italy was sedulously aining at getting some materia! advantage out of tbe dispute at the expense of Turkey. Tbe movements of Cbevalier Nigra last year between Ems, St. Petersburg, and Rome, tbe rumours of negotiations for an alliance between Russia and Italy, and tbe attitude of tbe Italian representatives in Constantinople and Belgrade, all contributed to increase tbis suspicion. But, more tban anytbing else, it was tbe activity of tbe Italian Consul at Scutari in cultivating relations with tbe Catbolic Albanians wbicb gave umbrage to the Porte. Tbe latter fancied it bad found indications tbat Italy, by means of tbe priests, some of wbom are Italians, wbile otbers, tbougb Albanian by birtb, bave been brougbt up in the Propaganda of Rome, was agitating for a sort of Albanian Confederation under tbe protectorate of Italy. Wbile tbus suspected of working directly on tbe Catholic Albanians, it was also feared tbat Italy was indirectly pursuing tbe same end in Montenegro by trying to come to an understanding about an ultimate arrangement of boundaries between tbe Black Mountain and tbis future Albanian Confederation. Tbis alone would be sufficient to explain tbe tenacity witb wbicb tbe Porte, in spite of all assurances to tbe contrary, persisted tbat an Italian Volunteer expedition was preparing, witb tbe consent, at least, if not witb the connivance, of tbe ltalian Government, for a descent on tbe Albanian coast.

But, apart from tbis, tbe Porte tbinks it bas trustwortby information that Italy of late bas been trying to sound Greece witb a view to prel'are tbe ground in tbat direction also. For tbis purpose, it secemed first of all necessary to ascertain bow far Hellenic claims and aspirations extended in tbe direction of Albania. Rightly or wrongly, the Turks believe tbat tbe Greek Government at first did not seem very eager to listen to tbe bints conveyed in tbis respect, and tbat it was only after Italy returned to tbe cbange tbat M. Tricoupi at last named tbe River Matt as tbe line to wbicb bis country tbought its sbare of territory should extend. Tbe fixing of tbis limit in Albania tolerably corresponds witb tbe border wbicb te Greeks bave generally assumed in tbe interior of European Turkey as tbe geograpbical line of demarcation between tbem an tbe neigbbouring territory. It would run up from tbe River Matt to Dibra, along tbe centrai Albanian range and tbe Sbarra Dagb, to Kallandere and Uskup, and along tbe Kara Dagb to tbe Despota Dagb, including all Macedonia to tbe watersbed between tbe Morava and tbe Vardar, as well as tbe wbole of Tbrace. Only by fixing tbe River Matt, bowever, as tbe demarcation line on tbe coast of Albania of tbe Greece of the future, M. Tricoupi, wittingly or unwittingly, declined beforeband any offer of co-operation witb Italy witb tbe view of sbaring Albania, for tbis would leave very little indeed to tbe Aibanian Confederation. Between tbe ground desired by Montenegro down to the Boyana and tbe territory coveted by Greece up to tbe Matt, tbere remains a coast strip of about 25 Englisb miles, witbout tbe trace of anytbing approacbing a barbour. Curiously enougb M. Tricoupi is said to bave used as a special argument for tbe support of tbis plan that be

tbaugbt botb England and Austria would eventually support tbe extension of Greece so far along tbe eastern coast of tbe Adriatic ratber tban tbat of any other Power. Altbougb tbese preliminary overtures of Italy to Greece, even according to tbe Turks tbemselves, were not very successful, tbey bave contributed to deepen tbe suspicions of tbe Porte, and wben severa! days ago an Italian man-of war, the Palestro, appeared off tbe coast of Albania witb a view to sbow tbat Italy was ready to prevent by force, if necessary, any· attempt of volunteers to land, tbe Turks were not a little alarmed, being firmly convinced tbat tbe vessel went tbere, directly or indirectly, to assist the Montenegrins in their designs on Antivari. Tbe bad weather, bowever,

bas driven away tbe Italian vessel as well as the Turkisb men-of-war, and so for the moment the Turks may be at rest.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 759. Vienna, 8 dicembre 1877 (per. il 12).

Qui compiegato trasmetto all'E. V. le informazioni che in data del 20 scorso Novembre (l) il Commendatore Curtopassi in allora Incaricato d'Affari, annunciava all'E. V. aver ottenuto da parte a suo avviso meritevole di considerazione: e che con telegramma del l o del corrente mese (2) mi s'ingiungeva di trasmettere a mezzo del Corriere di Gabinetto signor Signoroni.

ALLEGATO

PROMEMORIA DI CURTOPASSI

Vienna, novembre 1877.

Prima di discorrere dell'accordo scritto che esisterebbe tra la Russia e l'Austria Ungheria in ordine alla questione d'Oriente ed all'esito della guerra che si combatte, non sarà forse superfluo il riassumere in brevi tratti i negoziati che condussero a quel patto.

Fin dal primo sorgere della insurrezione Bosniaca-Erzegovese il Gabinetto di Pietroburgo adoperavasi per quanto era in suo potere presso quello di Vienna allo scopo d'indurlo ad esercitare a due sulla Sublime Porta un'azione coercitiva e, perfino, ad intervenire armata manu in caso di resistenza; siffatti tentativi furono ripetutamente respinti dal Conte Andrassy, il quale, vagheggiando allora il pensiero d'interessare tutte le Potenze alla sorte dei Cristiani d'Oriente, iniziatore egli di tanta filantropia, dava fuori la celebre Nota de' 30 dicembre 1875.

Ognuno rammenta come, la Turchia impotente a domare l'insurrezione, si addìvenisse alla missione dei Consoli mentre, ad istanza della Russia, i due Cancellieri Russo e Germanico ed il Conte Andrassy davansi ritrovo a Berlino (Maggio 1876) per uno scambio d'idee sulle condizioni delle provincie ribelli e delle altre non lontane a seguirne l'esempio.

Il Principe Gortchakow parlò pel primo e, nell'esprimere il convincimento che non si giungerebbe mai con mezzi blandi a far udire ragione alla Turchia, proponeva un intervento armato in Bosnia ed in Erzegovina; anzi, a dissipare timori e sospetti, accennava ad un corpo d'esercito Italiano che dovrebbe compiere siffatta esecuzione Europea; il Principe di Bismarck non vi oppose difficoltà, non così il Conte Andrassy che avrebbe risposto: «Si c'est pour les Italien, nous les rejeterons à la mer ». Insistette quindi per chiedere collettivamente alla Sublime Porta lo statu qua amélioré delle provincie ribelli e le guarentigie formulate dai capi degli insorti. Nulla dunque di preciso essendosi stabilito a Berlino, si convenne di rivedersi dopo l'armistizio di due mesi patteggiato tra insorti e Turchia.

Dopo spirato quel termine, le condizioni non essendo mutate, al dire del Conte Andrassy, al punto di adottare nuove misure, e la missione dei Consoli perdurando, si cadde d'accordo per un secondo convegno (Reichstadt) se non che il Cancelliere Germanico nell'annunciare che difficilmente avrebbe potuto parteciparvi, assicurò la sua adesione anticipata a quanto gli altri due personaggi avrebbero convenuto.

Questo ritrovo di Reichstadt dovea necessariamente avere maggiore importanza per la presenza degli Imperatori Alessandro e Franct::sco Giuseppe, non che per gli avvenimenti che incalzavano nella Penisola Balcanica; difatti vi si sarebbe preso impegno verbale di assicurare alla Serbia ed al Montenegro lo statu quo, se vinti, e l'attuazione del Memorandum di Berlino per gli insorti; ove mai i Principati fossero usciti vincitori dalla lotta, la Russia e l'Austria sarebbero intervenute per risolvere radicalmente la questione d'Oriente, salvo guarentigie all'Inghilterra.

Dall'epoca della missione del generale Soumarokow a Vienna (27 settembre 1876) all'aprile 1877 ebbero luogo vari scambi di lettere autografe fra i due Imperatori corredati da laboriosissimi negoziati tra il Conte Andrassy ed il signor di Novikow al fine di tradurre in atto, e più dettagliatamente, le idee svolte a Reichstadt nelle due ipotesi di vittoria o sconfitta Turca.

Finalmente le Parti cadute d'accordo, due Convenzioni sarebbero state firmate, e scambiate a Vienna li 14 aprile ultimo; l'una antidat8,ta, fissa l'atteggiamento dell'Austria durante la prossima guerra tra Russia e Turchia; la seconda determina le mutazioni e gli aggrandimenti nel caso della rovina completa della potenza Oitomana in Europa. Eccone le condizioni:

0 ) annessione dell'Erzegovina e della Bosnia all'Austria; 2") annessione del territorio Moldavo fino al Pruth alla Russia; 3") in favore del Montenegro il territorio compreso tra Trebinjie e Visegrad

(in linea retta) presso lo sbocco del Lim nella Drina; quella tra le sue attuali fron

19 -Documenti diplomatici -Serle II -Vol. IX

tiere è il corso del Lim -dalla parte dell'Albania il paese circoscritto dalla Bojana, il lago di Scutari senza la città, e finalmente tra le sorgenti del Lim e il detto lago un territorio fino a Spek e Prizrend;

4") indipendenza della Rumenia con una parte della Dobrudscha a titolo di compenso per il territorio che la Russia annette fino al Pruth; 5") aggrandimento per la Serbia del paese limitrofo della Drina fino a Visegrad lungo il corso del Lim;

6") Albania Stato separato senza precisarne la frontiera nè la forma di Governo;

7") Bulgaria Stato indipendente;

8") Costantinopoli insieme ai sobborghi città libera;

9") libero passo degli Stretti senza determinare la Potenza che li possederà;

10") annessione alla Grecia dell'Epiro e della Tessaglia;

11") esclusione di qualsiasi secondogenitura al trono di Bulgaria;

12") neutralizzazione della ferrovia che correrà tra Salonicco e Sissex perché la Serbia ed il Montenegro non abbiano frontiera comune; 13") impegno delle due Parti contraenti di difendere, sia in un Congresso, sia le armi in mano, i patti precedenti.

Durante i lunghi e difficili negoziati, il Principe Gortchakoff avrebbe a pm riprese indicato la convenienza di assicurare anche all'Italia un acquisto territoriale e, ben conoscendo quanto il Gabinetto di Vienna sia ostile ad un compenso per quella preso sull'Austria, proponeva la regione settentrionale dell'Albania, ove le condizioni etnografiche avrebbero reso assai facile ed opportuna l'annessione: il Conte Andrassy si sarebbe mostrato ogni volta più riluttante a qualsiasi aggrandimento della potenza Italiana, e con lui l'Imperatore; di guisa che fu d'uopo passar oltre.

Chi scrive si permette di osservare che, se l'accordo Austro-Russo è mezza favola, bisogna almen convenire che esso giustifica in gran parte l'atteggiamento serbato da due anni dal Conte Andrasssy, il cui obbiettivo nella questione che agita oggidì l'Oriente dell'Europa sembra ancora per molti ravvolto nelle pm fitte tenebre. Non si ponga in oblio l'ostilità palese del Gabinetto di Vienna, nel primo anno della insurrezione, ai progetti Russi d'ingerenza diretta e peggio, non che il linguaggio all'indirizzo dei due Principati ribelli; si faccia qundi un raffronto tra quelle disposizioni e le attuali.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 846. Pietroburgo, 11 dicembre 1877, ore 1,45 (per. ore 2,25).

On annonce officiellement la prise de Plevna. Osman pacha et son armée rendus à discrétion.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 952. Costantinopoli, 11 dicembre 1877 (per il 18).

Alla conferenza di ieri tenni parola al Ministro degli Affari Esteri delle navi italiane che furono sequestrate nel Bosforo. Dissi a S. E. un'interpellanza essere stata fatta al R. Governo in proposito nella Camera dei Deputati, e le diedi conoscenza della risposta dell'E. V. Feci indi osservare al Signor Ministro di quanta moderazione l'E. V. avesse usato in questa circostanza. Però credetti mio dovere d'aggiungere esservi altre ragioni le quali il R. Governo si riservava di far valere se non si faceva ragione a' suoi reclami; ed esse erano: il blocco non essere mai stato effettivo, ed una cinquantina di navi greche essere passate impunemente; non potersi applicare alle navi italiane nuovi e speciali rigori.

S. E. volle contestare questi fatti; ma replicai essere essi di pubblica notorietà; e soggiunsi nelle questioni di giurisprudenza internazionale il potere esecutivo aver sempre il diritto d'intervenire per motivi di alta politica ed allo scopo d'evitare complicazioni che potrebbero avere funeste conseguenze. S. E. mi dava in risposta l'assicurazione che la pendenza sarebbe fra breve composta in modo soddisfacente.

Il Ministro di Grecia si trasferì dal suo canto a fare officii presso il Gran Vizir nell'interesse delle navi greche che già furono condannate dal Tribunale delle prese. E Sua Altezza davagli analoga assicurazione, aggiungendo tuttavia che per l'avvenire sarebbero prese le misure necessarie per dare maggior efficacia al blocco del Mar Nero. Io nutro quindi ferma fiducia che la controversia sarà per ricevere una pronta soluzione.

M'incombe in pari tempo di ragguagliare l'E. V. che l'Ambasciatore AustroUngarico ha ricevuto dal suo Governo l'ordine di far intendere alla Sublime Porta come esso non consideri questo blocco come effettivo, e non potrebbe quindi d'or innanzi inibire ai bastimenti nazionali di esercitare il commercio coi porti russi del Mar Nero. Però non mi risulta che fino a questo giorno il Conte Zichy abbia fatta l'idonea comunicazione alla Sublime Porta.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA

T. 550. Roma, 12 dicembre 1877, ore 22,25.

Il règne à Tunis une certaine inquiétude par suite des bruits qui ont couru sur l'envoi d'une flotte russe dans la Méditerranée. Je désirerais savoir si une flotte impériale est sortié de la Baltique et si ces bruits ont quelque fondement.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 861. Pietroburgo, 13 dicembre 1877, ore 17,30 (per. ore 19,05).

Chez mes collègues ici et notamment à l'ambassade d'Angleterre on ne sait rien de l'envoi quelconque de navires russes dans la Méditerranée. On annonce le retour de l'Empereur à Saint Pétersbourg dans dix jours. On croit généralement que la chute de Plewna n'interrompra pas les hostilités, à moins que le Sultan ne fasse un appel direct au Czar. Une médiation étrangère n'aurait à mon avis aucune chance d'étre accueillie par la Russie en ce moment.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 865. Pera, 14 dicembre 1877, ore 10,30 (per. ore 11,55).

L'agent serbe vient de notifier qu'il a envoyé à la Porte la note portant la déclaration de guerre motivée par la violation du traité de la part de celle-ci, pour ne pas avoir exécuté l'amnistie et pour avoir conspiré contre le Gouvernement serbe. Il part aujourd'hui.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 866. Parigi, 14 dicembre 1877, ore 11,35 (per. ore 13,40).

Le Journal Officiel donne la composition du nouveau Miuistère nommé hier soir par le président de la république.

M. Dufaure: justice et présidence.

M. Waddington; affaires étrangères.

M. Marcère: intérieur.

M. Léon Say: finances.

M. Bardoux: instruction publique. Général Borel: guerre. Amiral Pothuau: marine. De Freycinet: travaux publics.

M. Teisserenc de Bort: commerce.

Le Cabinet appartient, pour deux tiers au centre gauche du Senat, et un tiers au centre gauche de la Chambre.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BELGRADO, JOANNINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 871. Belgrado, 14 dicembre 1877, ore 18,40 (per. ore 19).

La proclamation princière appelle le peuple aux armes au nom de la libération et de l'indépendance.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 876. Londra, 15 dicembre 1877, ore 16,12 (per. ore 18,25).

Voici ce qui me revient du résultat du conseil des ministres d'hier, Disraeli aurait de nouveau insistè sur la nécessité de s'adresser à la Russie, pour qu'elle déclare quelles sont ses intentions ultérieures après la prise de Plewna et le conseil aurait adhéré à cette proposition. Puis on aurait discuté la forme dans laquelle elle devrait étre faite, Disraeli voudrait une note écrite à étre remise au comte de Schuwaloft'. Lord Derby, au contraire, se contenterait d'une interpellation verbale. La question est encore indécise, mais on croit que Disraeli l'emportera, d'autant plus que le marquis de Salisbury ayant échoué dans le rapprochement qu'il avait tenté avec les représentants du parti libéral réunis chez le due de Devonshire, parait s'étre rapproché de Disraeli qui gagne en faveur dans l'opinion. Aujourd'hui la Reine lui fait la visite annoncée qui est considérée comme très significative. Les ambassadeurs d'Autriche et d'Allemagne n'avaient pas encore reçu de leurs Gouvernements la communication de la note télégraphique de la Porte que lord Derby leur a néanmoins fait connaitre. Le comte de Beust observa que la dite note ne parle pas d'action collective des

Puissances; il croit contrairement à l'opinion de lord Derby que chacune des Puissances est appelée par la Turquie à agir isolément en faveur de la paix. La déclaration de guerre de la Serbie est jugée, méme par quelques personnages russes, avec sévérité et presque avec mépris. Il parait, d'après ce que m'a dit un ambassadeur, que la Grèce est très embarrassée et demande des conseils à l'Allemagne.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

T. 878. Berlino, 15 dicembre 1877, ore 17,20 (per. ore 19).

Voici le résultat de l'entretien que je viens d'avoir avec Biilow: l'ambassadeur ottoman lui a communiqué la circulaire de son Gouvernement. Biilow en fera rapport aujourd'hui à l'Empereur Guillaume. Il espère pouvoir me donner quelques indications ultérieures après-demain, lundi. En attendant, il connaìt assez l'Empereur pour me dire, de méme qu'à l'ambassadeur ottoman et à l'ambassadeur d'Angleterre, que l'Allemagne n'étant pas intéressée en première ligne, se tiendrait sur la réserve; qu'elle ne prendra pas d'initiative, et qu'elle voudrait en tout cas connaitre préalablement la manière de voir des autres Puissances. Mon opinion est que le Cabinet de Berlin, afin que la Turquie soit amenée à s'adresser d'abord directement à la Russie, ne favorisera pas les ouvertures de la Sublime Porte pour une médiation. Il nous conviendrait dès lors de nous tenir aussi dans la plus grande réserve, car il est possible que le prince de Bismarck, sans décliner catégoriquement s'abstiendra de concourir à une médiation. Ceux qui l'auraient acceptée, se trouveraient alors dans une position encore plus délicate. Au surplus, comme Biilow en faisait personnellement l'observation, la circulaire turque présente-t-elle une base sérieuse pour des négociations? La sublime Porte en effet s'en réfère surtout à la constitution, et si on lui demandait de préciser des conditions de paix, elle en formulerait d'inacceptables au moins pour la Russie.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL CONSOLE A SCUTARI, BERIO

D. 911. Roma, 15 settembre 1877.

Ho ricevuto al contrario senza ritardo il suo telegramma cifrato del 12 di questo mese (1). È qui annesso un paragrafo in cifra.

ALLEGATO

ANNESSO CIFRATO

La difficulté des relations que Vous pourrez avoir désormais avec moi étant toujours plus grande depuis que le blocus s'étend jusqu'à Durazzo, vous devez redoubler de précaution pour ne pas vour créer des ambarras avec l'autorité locale.

Il n'est pas à ma connaissance qu'il y ait en ce moment une puissance qui vise à s'emparer de l'Albanie. Mais si malheureusement la guerre devait continuer et si les tures devaient se trouver dans l'impossibilité de gouverner cette province les intéréts naturels de l'Italie s'opposeraient à ce que ce pays tombe sous la domination autrichienne. Cette hypothèse bien qu"elle ne soit pas près de se réaliser nous impose une attitude vigilante. Mais de mème que nous devons reserver nos résolutions pour le moment où il y aurait un danger sérieux de voir l'Autriche s'emparer du territoire abandonné par la Turquie nous devons bien nous garder de donner au Gouvernement autrichien le moindre prétexte de justifier une prise de possession en alléguant que

cet acte était devenu nécessaire pour empècher l'Italie de s'emparer de deux rives de l' Adriatique. Veuillez donc vous conduire avec la plus grande prudence et ne perdez jamais de vue ce que je viens de vous dire et informez moi en conséquence.

Vous avez bien fait de réfuser votre concours pour une action auprès du prince de Monténégro. Il ne nous appartient pas d'intervenir pour arrèter le cours des opérations militaires de cet allié de la Russie.

Un avis de la Marine Royale a été dans les eaux d'Antivari mais il s'est retiré à cause du blocus. Je n'ai pas d'autres instructions spéciales à vous donner.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA. A PARIGI, CIALDINI, A PIETROBURGO, NIGRA E A VIENNA, DI ROBILANT

T. 3. Roma, 16 dicembre 1877, ore 23,55.

Le Cabinet en présence de la nouvelle situation qui lui était crée par les dissentiments qui avaient surgi dans la Chambre, a jugé à propos de donner sa démission afin de faciliter sa recomposition d'une manière qui puisse ètre agrée par le parti qui conserve la majorité dans le parlement. V. E. peut rassurer complètement le Gouvernement auprès duquel elle est accréditée sur les conséquences de la crise actuelle au point de vue de la politique du Gouvernement. et surtout, dans le cas où on lui en parlerait, elle doit s'appliquer à faire comprendre que rien n'est changé, dans l'attitude du Gouvernement italien, relativement à l'éventualité d'un prochain conclave.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI

T. 4. Roma, 17 dicembre 1877, ore 0,30.

M. de Noailles a eu, il y a peu de jours avec moi une conversation dont le but était de pouvoir rassurer complètement M. De Banneville au sujet des dispositions du Gouvernement italiene relativement à la liberté du conclave. J'ai dit à l'ambassadeur de France que le Gouvernement était parfaitement maitre de la situation, et que dans les prévisions de tout le monde, rien ne laissait supposer la possibilité d'un changement de nature à créer un sujet d'inquiétude légitime pour les Gouvernements qui s'intéressent à la pleine liberté du Saint Siège. Vous pouvez renouveler ces assurances de la manière la plus explicite. Il n'est pas à ma connaissance que l'on trame, en ce moment quelque chose en vue de réunir le conclave à l'étranger. Je crois, en tout cas, qu'aucun Gouvernement étranger ne serait disposé à encourager une pareille résolution. Si mes informations sont bonnes, je devrais croire que les prélats qui ont eu, à différentes epoques cette idée y ont renoncé ou sont maintenant en grande minorité ici. Nous avons adopté, quant à nous, une attitude d'abstention qui, à mon avis, a contribué beaucoup à écarter toute appréhension raisonnable.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY E A PARIGI, CIALDINI

T. 5. Roma, 18 dicembre 1877, ore 13,05.

Le président du conséil recommande très vivement à V. E. de solliciter l'arrangement pour la prorogation du traité de commerce, conformémént à ma dépéche du

(pour Paris) 8 décembre n. 207 commerciai (l)

(pour Berlin) 2 décembre n. 583 (1).

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AL MINISTRO A MADRID, GREPPI

D. 66. Roma, 18 dicembre 1877.

Ho letto con molto interesse il pregiato rapporto del 7 di questo mese,

n. 224 (l), nel quale la S. V. Illustrissima mi ha additato i passi principali della Conferenza tenuta costì dal Signor Montero Rios intorno alla materia dei Conclavi. Non posso però tacere la mia meraviglia che un così elevato ingegno qual è quello dell'antico Ministro del Re Amedeo non siasi reso conto della impossibilità per l'Italia di ammettere che la situazione del Papa, diventando il soggetto di un accordo internazionale, costituisca uno di quei vincoli per cui verrebbe diminuita giuridicamente la indipendenza della Nazione. La guarentigia che circonda l'alta posizione del sommo Pontefice consiste nella libertà civile e politica da noi largamente professata in tutti gli ordini di cose, e nel fatto che nel sentimento generale della Nazione è fortemente radicato il concetto dell'indipendenza assoluta dei due poteri civile ed ecclesiastico.

In questi termini la S. V. Illustrissima potrebbe esprimersi se le accadesse di tener parola del presente argomento.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, CIALDINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 335. Parigi, 18 dicembre 1877 (per. il 21).

Trovandomi indisposto e costretto a rimanere in casa, io incaricai jeri il Cavalier Ressman di recarsi dal Signor Ministro degli Affari Esteri di Francia e di dargli le assicurazioni contenute nei due telegrammi dell'E. V. in data del 17 (l), relativi all'eventualità della prossima riunione del Conclave.

Il Signor Waddington accolse con molta soddisfazione le dichiarazioni riferitegli dal Cavalier Ressman e lo pregò di ringraziare l'E. V.

Venendo poscia a discorrere della situazione politica generale e dell'atteggiamento che il nuovo Gabinetto si prefigge di assumere nelle sue relazioni coll'estero, il Signor Waddington disse al Cavalier Ressman che il suo programma consiste anzitutto nel mantenimento di relazioni di schietta amicizia coll'Italia e nel maggior possibile miglioramento delle relazioni coll'Impero Germanico. In presenza del fatto che da quasi due anni il Marchese Gontaut-Biron non ebbe più accesso dal Principe di Bismarck, il nuovo Gabinetto non esitò a promuovere il suo richiamo per sostituirgli il Conte di Saint Vallier, di cui il Signor Waddington affermò decisa la nomina.

Intorno alla mediazione invocata dalla Circolare Turca del 12 corrente, il nuovo Ministro degli Affari Esteri di Francia dichiara che il Governo Francese si asterrà da ogni iniziativa e regolerà la propria azione secondo le proposte che fossero per fare gli altri Gabinetti e specialmente quelli di Berlino e di Londra. Per parte sua il Gabinetto di Parigi, che nella quistione di Oriente non cerca nessun vantaggio personale, non ha altra ambizione fuorché quella di facilitare la conclusione d'una pace durevole, di raddolcire le possibili asprezze della discussione e di servire da moderatore tra le due parti contendenti, non senza un'intenzione di particolare benevolenza verso l'Austria gli interessi della quale possono più che altri sembrare minacciati dalle presumibili condizioni della pace. D'altronde il Signor Waddington non mostra d'aver molta fede in un pronto risultato della domanda di mediazione. Egli crede che i Russi vorranno procedere almeno fino ad Andrinopoli (2). *

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 963. Costantinopoli, 18 dicembre 1877 (per. il 25).

Nulla s'intese finora riguardo agli effetti della comunicazione fatta dai Rappresentanti Ottomani ai Gabinetti delle Potenze Garanti per domandare i buoni officii di essi allo scopo d'intavolare trattative di pace. La notizia fornita da codesto Ministro di Turchia circa l'accoglienza fatta dall'E. V. alla proposta in discorso recò non poca soddisfazione a questi Ministri, avendola essi interpretata come l'espressione dell'intenzione d'appoggiarla presso gli altri Governi. Il Signor di Btilow a Berlino rispondeva a quell'Ambasciatore Ottomano, la comunicazione essere di tanta importanza che egli non indugierebbe a darne contezza alla Maestà dell'Imperatore ed al Principe Cancelliere. A Londra si doveva tenere un Consiglio dei Ministri nella giornata d'ieri per deliberare sulla questione. Nulla s'intese finora da Vienna e da Parigi.

Si aspettano dunque con qualche ansietà le risposte delle Potenze Garanti. Però non credo la Sublime Porta si faccia grandi illusioni circa il risultato di queste pratiche. Come panno le cinque Potenze Europee esercitare la mediazione tra i belligeranti se non sono d'accordo tra di esse riguardo alle basi sulle quali s'avrebbe a trattare? Ed è egli verosimile che nelle attuali contingenze esse possano intendersi sopra le condizioni di pace? E mentre sì ardui negoziati seguirebbero tra le Potenze sarebbe la Russia disposta a fermare il corso delle sue operazioni militari? Queste considerazioni sono troppo ovvie perché sia lecito di concepire grandi speranze sul risultato delle presenti pratiche, tanto che sarei piuttosto d'avviso che la presente via sia stata tentata solo allo scopo di poter in ogni caso allegare il Governo Ottomano non aver omesso d'invitare le Potenze Garanti a partecipare ai negoziati di pace.

Né è facile di predire quello sarà per intervenire se queste proposte non approdano. Non è invero raro d'intendere anco persone alto-locate dichiarare che, se l'Europa declina d'intervernire, la Sublime Porta deve continuare la guerra, resistere agli stremi, difendere la Capitale, e, se il fato vuole che i Turchi abbiano a passare in Asia, non si lasci addietro pietra sopra pietra. Senonché fortunatamente i fatti non corrispondono sempre alle parole, ed io vorrei sperare che i Ministri cui incombe di salvare l'Impero non di perderlo, s'appiglieranno in fine dei conti al solo mezzo che loro r:marrà peT metter ftne ad una lotta che è ormai divenuta impossibile.

In questo grave stato di cose i Rappresentanti Esteri naturalmente si tengono sulla riserva tanto più che le necessità della situazione si presenteranno con troppa evidenza per non essere comprese da chi vuol comprendere. Nel colloquio ch'io ebbi ieri con Server Pacha per altri motivi, non volli quindi entrare nella questione dei negoziati di pace, e mi limitai a fare vaghi voti perché abbiano in qualche modo ad approdare. L'Ambasciatore Austro-Ungarico fece intendere parole di moderazione e di saggezza. Quello di Germania, alle istanze che il Ministero degli Affari Esteri gli faceva per conoscere il suo avviso sulla riuscita delle pratiche in corso, rispose le relative proposte essere state fatte ai Gabinetti Esteri; a questi appartenere di prendere le idonee determinazioni. Entrambi sono d'avviso il solo mezzo efficace per giungere al ristabilimento della pace esser quello d'intavolare negoziati diretti tra i belligeranti. L'Ambasciatore d'Inghilterra non cela la sua avversione, in ogni eventualità, alle trattative dirette e non più tardi di iersera lasciava intendere a persone che non potevano a meno di ripeterlo ai Ministri del Sultano, che, se la lotta si protraeva ancor per qualche tempo, il Governo Britannico non potrebbe a meno di prendervi parte; che già cominciavano a manifestarsi presso l'opinione pubblica d'Inghilterra i segni di un'agitazione che tenderebbe a spingere il Governo in quella via. Nè io potrei asserire se siffatte opinioni rappresentino i sentimenti del Gabinetto di San Giacomo, o piuttosto le aspirazioni personali dell'Ambasciatore. E questo è lo stato odierno delle cose. Senonché prima che queste linee vengano sotto gli occhi dell'E. V., il telegrafo Le avrà portato notizie più positive sull'andamento dei negoziati.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. CONFIDENZIALE 663/245. Londra, 19 dicembre 1877 (per. il 23).

Io debbo riassumere i miei telegrammi del 15 e del 18 corrente e l'ultimo di quest'oggi (l), nei quali io teneva informata l'E. V. dell'indirizzo che prendeva in Inghilterra la quistione Turco-Russa.

La visita della Regina a Lord Beaconsfield, alla di lui villeggiatura, quantunque se ne sia voluto diminuire l'importanza, ha avuto per risultato di accennare, più evidentemente, la fiducia che la Corona riponeva nel Primo Ministro. A questo proposito, è d'uopo ricordare che, dal 1841 in poi, la Regina non visitò che due suoi Primi Ministri, cioè, nel 1841 Lord Melbourne, a Broekel Stall, e nel 1843 Sir Robert Peel, a Drayton; poche altre visite, sette al più, furono fatte dalla Sovrana ed altri cospicui personaggi non Ministri.

La pubblicazione del terzo volume della vita del Principe Consorte, nel quale l'ambizione della Russia è rappresentata sotto così tetri colori, ha come già lo scrissi all'E. V., nel mio Rapporto del 12 corrente, (politico n. 243) (1), prodotto molta sensazione, e destato, maggiormente, la persuasione che la Corona propendeva per un atteggiamento più energico e più deciso per parte dell'Inghilterra.

Il telegramma circolare, spedito alle Potenze dalla Porta, per chiedere la loro mediazione, dopo la resa di Plevna, ha fatto più urgente una decisione. Com'io ne avvertiva l'E. V. col mio telegramma del 15 corrente, Lord Derby mi disse che quella circolare chiedendo, a suo parere, il concorso di tutte le Potenze per operare quella mediazione, si doveva, anzitutto, aspettare che le Potenze esprimessero il loro parere in proposito, prima che il Gabinetto Inglese prendesse qualche risoluzione.

Come si poteva prevedere, la Germania, (interpellata, si dice, dall'Inghilterra), ha rifiutato, assolutamente, la propria mediazione. L'Austria fece una risposta identica, però alquanto più temperata nella forma, dicendo che la domanda della Turchia non offeriva base ad una mediazione. Il nuovo Ministro degli Affari Esteri Francese, Signor Waddington, ha lasciato intendere che la Francia darebbe una risposta consimile alle precedenti.

Intanto i Consigli dei Ministri si sono succeduti, assai burrascosi a quanto si dice, ed, a tal punto, che corse la voce che Lord Salisbury volesse ritirarsi, quantunque, (dopo che l'abboccamento ch'egli aveva avuto, al castello del Duca di Devonshire, coi leaders del partito liberale non ebbe prodotto risultato), si supponeva ch'egli si ravvicinasse a Lord Beaconsfield. Ieri, infine, vi fu consiglio dei Ministri, nel quale, a quanto pare, si è deliberato sulla via da seguire, in presenza dei fatti accaduti e degli avvenimenti prevedibili.

Anzitutto si è stabilito che il Parlamento che, secondo l'usanza, era convocato per il 17 Gennaio prossimo venturo, per esser quindi prorogato fino al mese di Febbraio, dovesse, in vece, effettivamente, radunarsi per spedire gli affari dello Stato.

Per chi conosce le abitudini Inglesi, che non soffrono di essere disturbate in quel mese di Gennaio, tutto dedito alla caccia ed alla vita di castello, questo fatto della riunione del parlamento nel mezzo di Gennaio accenna che si avranno da sanzionare determinazioni urgenti e della massima importanza.

Dalla conversa7.ione ch'io ebbi ieri col Conte di Derby, e ch'io riferiva, telegraficamente, all'E. V., pare che l'Inghilterra sia decisa ad interporsi fra la Russia e la Turchia, imperocché, il nobile Lord mi disse non essere ammissibile che si lasciasse la Turchia sola a trattare la pace colla Russia, attese

le esorbitanti pretese di quest'ultima; ed alla domanda chi'o gli feci se l'Inghilterra stessa si sarebbe interposta fra i due avversarii, egli mi rispose che ciò non sarebbe fra le cose impossibili.

Intanto si dice, molto riservatamente, che un nuovo piano di difesa sia stato escogitato in favore della Turchia; ed, inoltre, pare che questa Ambasciata di Russia, che sembrava, per un momento, fare assegnamento sull'indifferenza dell'Inghilterra, sia ora alquanto preoccupata della piega che prendono le cose.

Però bisogna ritenere che se l'Inghilterra si accinge a prendere una parte più sentita che finora, agli avvenimenti che si svolgono in Oriente, ciò non è per amore della Turchia, ma bensì per tutelare i suoi interessi materiali, e la sua dignità, che trovansi impegnati in questa quistione.

Al momento di porre termine al presente rapporto, ho veduto due Ambasciatori che avevano parlato quest'oggi con Lord Derby, il quale li aveva rassicurati sul significato preciso della riunione anticipata del parlamento. Stante l'agitazione che si propaga nel paese, diss'egli, è meglio che il Governo sia sussidiato dalla presenza delle Camere.

Nonostante queste dichiarazioni, l'Ambasciatore di Germania è di parere che dal Gabinetto sia stata presa la gran determinazione, da me precedentemente accennata, cioè d'interporsi per mettere un limite alle pretese della Russia nello stabilire le condizioni della pace, e che, probabilmente, qualche nuovo fatto compiuto renderà manifesta la necessità di questo atteggiamento più energico, che riscuoterà l'approvazione del parlamento.

Mi venne, inoltre, assicurato che la Regina aveva scritto una lettera ostensibile al Gabinetto per raccomandare la concordia fra i Ministri in questi momenti difficili.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1938 (1). Berlino, 20 dicembre 1877 (per. il 23).

Dans un entretien avec le Secrétaire d'Etat, j'ai cherché, lors meme que je pouvais déjà m'en rendre compte, à connaitre l'impression produite ici par le changement si rapide qui venait de s'accomplir à Paris. M. de Biilow m'a dit que sans doute on était satisfait à Berlin que la crise ait eu une semblable solution. Les dangers à craindre du triomphe d'une autre opinion, sont écartés tant que le parti au pouvoir conservera la direction des affaires. Toutefois le volte-face opéré par le President de la République avait été trop subit, trop inattendu et trop complet, pour qu'on soit entiérement rassuré sur l'avenir. C'était presque trop beau pour etre durable. D'ailleurs les soubresauts de la politique du Maréchal Mac Mahon, ont porté une rude atteinte, non seulement à son influence, mais aussi à son caractère et à un prestige si nécessaire dans l'exercice de ses fonctions. Sa conduite a preté des armes aux différents partis, qu'il a tour à tour cajolés et abandonnés, et il n'est pas encore prouvé que les ultramontains et les réactionnaires ne prendront pas leur revanche. Dans ces conditions, la prudence conseillait de continuer à se tenir sur ses gardes.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 765. Vienna, 21 dicembre 1877 (per. il 24).

Più volte ebbi occasione di porre in rilievo nei miei Rapporti all'E. V., che, a differenza di quanto succede in tutti gli Stati costituzionali, la politica Estera ben può dirsi sfugga quasi interamente in Austria-Ungheria al sindacato parlamentare. È ben vero che ciò vien negato dagli uomini di Governo di questa Monarchia, fondandosi sul fatto che ogni discussione sulla politica Estera viene consentita in seno alle Delegazioni in occasione della votazione de'l bilancio del Ministero degli affari esteri. Ma nessuno potrà disconvenire quanto sia illusorio questo diritto, quando si ponga mente che sta in facoltà del Governo il convocare le Delegazioni quando lo creda e che ciò quindi può avvenire anche soltanto a quasi due anni di distanza, come ebbe a verificarsi questa volta. Aggiungasi che a quella Arca Santa della politica Estera non si permette di trovarsi se non coi guanti e senza mai che il pubblico possa venire con precisione a conoscenza delle cose dettesi nelle discussioni a cui essa dà luogo. Con tutto ciò generale era l'aspettazione di vedere scaturire un po' più di luce sulla politica del Conte Andrassy in occasione della recente riunione delle Delegazioni. Ma ben si può dire che quell'aspettazione fu delusa. Ben poco si parlò di politica Estera nelle sedute plenarie delle due Delegazioni, il Conte Andrassy essendosi riservato di porgere quelle spiegazioni che avrebbe creduto opportune in seno alle rispettive commissioni del bilancio degli affari esteri. A quelle sedute, come l'E. V. sa, non intervengono che i soli membri della commissione né vi sono ammessi reporter di giornali né stenografi delle Camere o governativi. La prima volta in cui il Conte Andrassy parlò a lungo sulla politica Estera della Monarchia fu nella seduta della commissione Ungherese dell'll corrente. Il giorno dopo i vari giornali riportarono nel modo il più contraddittorio il resoconto di quanto è stato detto dal Ministro in quella seduta. Il Ministro degli Affari esteri cominciò col dichiarare apocrife tutte quelle dichiarazioni e quindi ne fabbricò una che vide la luce nella Pester Correspondenz. La seconda conversazione su quello stesso importantissimo argomento ebbe luogo nella seduta della commissione austriaca il 18 corrente e questa volta fu in modo anche più solenne che dinanzi alla commissione ungarica richiesto ai Delegati presenti in formale impegno di nulla ripetere con chicchessia di quanto si sarebbe detto in quella riunione. Per ovviare però all'inconveniente delle infondate relazioni, che pur avrebbero potuto veder la luce nella stampa, fu covenuto che alcuni delegati d'accordo con pochi funzionari del Ministero esteri avrebbero compilato una relazione che sarebbe stata resa di pubblica ragione. Questa fatta ad usum delfini comparve ieri nella Reichsraths Correspondenz e venne tosto riprodotta da tutta la stampa.

Leggendo quelle due relazioni, che ben si possono dire ufficiali, nessuno certamente potrà dirsi edotto sulla politica Estera della Monarchia in questi due ultimi anni, del resto sarei abbastanza portato a credere che neppure i pochi Delegati, membri delle due citate speciali commissioni che ebbero la sorte di sentir a parlare il Conte Andrassy durante parecchie ore e di sentire anche la lettura ch'egli ebbe a fare di molti documenti segreti che non compariranno nel libro rosso ne sapranno molto più di noi e del pubblico in generale su di ciò che più importava conoscere ai rappresentanti del Paese; cioè quali siano quegli interessi vitali per l'Austria-Ungheria che il Conte Andrassy intende guarentire, qual mezzo Egli abbia in antecedenza adottato per tutelarli in ogni evenienza ed a qual partito Egli s'appiglierebbe per tutelarli il giorno in cui la minaccia ne fosse imminente. Sembra che a questo riguardo Egli sia stato assai esplicito trattandosi della Serbia poiché a questo proposito dichiarò, che anche colle armi avrebbe impedito a quel Principato ogni azione sulla Bosnia nonché sull'Erzegovina. A me risulta poi ancora da ottima fonte che tanto in una Commissione come nell'altra il Conte Andrassy ebbe a tener lungamente parola dell'Italia, accennando alle sue aspirazioni e mostrando come queste fossero state uno dei fattori essenziali della politica ch'egli dovette seguire, cioè della necessità per l'Austria Ungheria di mantenersi incrollabilmente salda all'alleanza dei tre Imperatori. Se le mie informazioni sono esatte, come ho luogo di credere, il Conte avrebbe fatto l'esposizione delle relazioni dell'AustriaUngheria coll'Italia a partire dalla celebre lettera particolare confidenziale del 24 maggio 1874 al Conte Wimpfen in allora Ministro Imperiale a Roma (l) e l'avrebbe condotto fino ai giorni attuali; conchiudendo, sempre se sono bene informato, che presentemente ottime sono le relazioni fra i due Stati. Ciò è quanto a mio avviso merita maggior attenzione da parte nostra nelle spiegazioni che il Conte Andrassy avrebbe dato alle Delegazioni, tanto più che ritengo molto probabile ciò abbia un poco contributo al successo che parte incontrastabilmente abbiano incontrato i discorsi tenuti dal nobile Conte in seno alle due Commissioni delle Delegazioni. Non ho poi d'uopo di far rilevare che di quanto fu detto intorno all'Italia non ve ne ha traccia di sorta né nelle due relazioni ufficiali né in quelle qualificate apocrife che i giornali riportarono. Non saprei poi chiudere questo rapporto senza notare che tanto nei rispettivi Parlamenti delle due parti della Monarchia come presso una notevole parte della opinione pubblica esiste il fondato convincimento che il Conte Andrassy seguì nell'attuale crisi orientale, la sola politica che le circostanze di varia natura consentivano alla Monarchia e quella anzi meglio atta a tutelare nei limiti del possibile i suoi veri interessi non causandole per intanto consumo né di uomini né di danaro, beneficio questo di cui i popoli dell'Austria-Ungheria vanno forse esclusivamente debitori al Conte Andrassy. L'Europa anche deve poi a parer mio gratitudine a quell'uomo di Stato, perché molto probabilmente se in questi tempi le sorti della Monarchia degli Apsburgo fossero state affidate ad altre mani, al giorno d'oggi la crisi che traversiamo avrebbe assunto ben altra estensione. E questi sono fatti che non si può a meno di ritenere di maggior peso che non le spiegazioni e dichiarazioni che il Conte Andrassy può aver formulato

dinanzi ai Delegati dei Parlamenti, vestendole con quel linguaggio in apparenza chiaro ed energico atto a impressionare un uditorio poco esperto in simili cose, ma di cui poca sostanza resterebbe se lo si spogliasse della forma di cui con ispirito e sagacia lo si volle e seppe vestire. Allo svolgersi degli avvenimenti ed essenzialmente alla sorte delle armi Russe spettrà dire l'ultima parola sulla politica del Conte Andrassy: impossibile sarebbe al giorno d'oggi pronunciare su di essa un verdetto assoluto, perché questo non può portarsi che nel suo risultato finale.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, TORNIELLI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A VIENNA, DI ROBILANT E AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

D. Roma, 22 dicembre 1877.

Un recente rapporto del R. Console a Ragusa (l) riferisce le voci che hanno preso colà maggior consistenza dopo la presa di Plewna, d'una prossima occupazione austriaca nella Bosnia Erzegovina. Vi si accenna pure ad un concentramento di insorti alla frontiera dalmata, che potrebbe essere il principio di un pretesto per legittimare l'occupazione.

Mi è parso utile dare a V. E. comunicazione del contenuto di questo rapporto col foglio acchiuso.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 1940. Berlino, 22 dicembre 1877 (per. il 28).

Je n'ai pas revu le Secrétaire d'Etat, pour lui demander une réponse plus catégorique que celle qu'il m'avait déjà faite relativement à la circulaire turque du 12 décembre. Il m'a paru, de méme qu'à mon collègue d'Angleterre, superflu de revenir à la charge. Nous avions su dans l'intervalle que Sadullah Bey avait, lui aussi, interprété camme absolument déclinatoire la langage de M. de Biilow.

Le Cabinet de Berlin, cela me résulte de différents còtés, n'entend pas sortir de sa réserve et s'immiscer dans une tentative de médiation, surtout quand elle n'a aucune chance de succès. Le parti militaire l'emporte dans les conseils de l'Empereur Alexandre, malgré les efforts du Ministre des Finances pour calmer les passions belliqueuses qui entrainent des dépenses si considérables et si ruineuses pour l'Empire. On s'attend ici à ce que la guerre, de part et d'autre, sera poursuivie pendant plusieurs mois encore, jusqu'au moment où la Turquie, à bout de ressources, s'adressera directement à son adversaire. Les belligérants auraient alors à s'entendre entre eux sur un programme de paix, sauf à le soumettre à la discussion ou à l'approbation des autres Puissances pour ce qui concerne les intéréts généraux de l'Europe. En attendant, l'Allemagne ne modifiera pas son attitude, qui détermine en méme temps celle de l'Autriche, et qui paralyse l'Angleterre. Il se manifeste, il est vrai, une certaine effervescence à Londres. Le courant de ceux qui voudraient une politique d'action se met nouvellement à l'oeuvre, mais il trouve un fort contrepoids dans une partie du ministère et surtout dans l'opinion publique. La réunion des Chambres, avancée de quelques semaines, est envisagée moins camme un indice de prochaines résolutions énergiques, que camme un moyen de rejeter sur le Parlement la responsabilité d'un plan de conduite, sur lequel les vues des Membres du Cabinet diffèrent essentiellement. Si, entre autres, Lord Beaconsfield incline pour des démonstrations militaires, pour une occupation, Lord Derby est plus qu'hésitant à le suivre dans cette voie, ne croyant pas que le canal de Suez et Constantinople puissent etre sérieusement menacés par la Russie. L'influence de l'Angleterre ne saurait d'ailleurs etre écartée, lorsqu'il s'agira de régler les conditions d'un arrangement, nommément pour la question des Détroits. L'opinion publique, à moins qu'elle ne se modifie grandement, semble vouloir appuyer une politique de non intervention aussi longtemps du moins que les intérets directs de la Grande Bretagne ne seront pas menacés d'une manière immédiate. Le Parlement devra tenir compte de ces dispositions de l'esprit public. S'il surgissait une scission ouverte dans le Cabinet, on a lieu de supposer ici que la Reine, malgré ses sympathies pour Lord Beaconsfield, se résoudrait à donner raison à l'avis du Secrétaire d'Etat pour les Affaires Etrangères, dont la popularité l'emporte de beaucoup pur celle du Premier Lord de la Trésorerie.

Quant au Canal de Suez, et meme à l'Egypte, en plus d'une circonstance le Prince de Bismarck a fait parvenir au Cabinet Britannique des encouragements à s'annexer ces territoires. Peu importe à l'Allemagne qu'ils relèvent de la Suzeraineté du Sultan, et meme ne verrait-elle pas de mauvais oeil que l'Angleterre, par une semblable prise de possession, se mit en antagonisme contre la France. Malgré sa quiétude apparente sur les dangers d'une entente entre l'Angleterre, la France et l'Autriche, je sais de bonne source que c'est là une préoccupation du Prince de Bismarck. Toute perspective dans ce sens disparaitrait, du moment où la première de ces Puissances mettrait la main sur l'Egypte, en détruisant l'espoir de la France d'y reprendre dans des temps meilleurs son ancien ascendant. Et, quant à l'Autriche, on ne perd pas de vue à Berlin que la seule garantie de bons rapports, git dans la présence au pouvoir du Comte Andrassy. On ne néglige rien pour faciliter sa tàche d'équilibriste. Sous le rapport strictement économique, les hommes compétents en cette matière se prononçaient contre une prolongation de six mois du Traité de commerce. Ils demandaient au moins une année. C'est le Prince de Bismarck qui, pour des raisons politiques, a décidé de se rendre aux désirs du Cabinet de Vienne. Il fallait avant tout. d'après le Chancelier, sauvegarder le dualisme qui répond aux convenances de l'Allemagne, et par conséquent venir en aide au compromis

(Ausgleich) ou en d'autres termes au programme du Comte Andrassy. Dans les conjonctures actuelles, la chute de cet homme d'Etat, laquelle ramènerait à flot les éléments hostiles à l'Allemagne et favorables à une coalition, pourrait provoquer une guerre générale. Ces considérations donnent la clef des ménagements extrémes dont à Berlin, camme à Pétersbourg, on entoure l'Autriche Hongrie dans ses conditions actuelles, en ne se dissimulant pas que le vent pourrait tourner à l'orage.

Mais pour le moment le fait important à constater, c'est que le Cabinet de Berlin reste, et veut rester, dans une attitude de neutralité et, en méme temps, de parfaite bienveillance à l'égard de la Russie, au risque de paraitre peut étre prendre trop fait et cause pour cette Puissance, en faisant entre autres échouer la dernière démarche de la Turquie. C'est qu'il n'a rien à gagner à se ranger contre son voisin du Nord; le mécontenter, équivaudrait à le rejeter dans les bras de la France, et cela avec la perspective d'un changement de scène possible en Autriche.

Le Vicomte de Gontaut-Biron quitte décidément Berlin. Ses relations avec le Chancelier laissaient beaucoup à désirer. Cet ambassadeur passait pour se faire le porte voix de l'ultramontanisme, tandis que son successeur déjà agréé, le Marquis de St. Vallier, appartient à un autre parti. Il est favorablement connu ici depuis 1871, époque où il remplissait les fonctions délicates de commissaire au quartier général allemand à Nancy. Il faudra voir maintenant ce diplomate à l'oeuvre dans d'autres circonstances qui exigent également beaucoup de tact et de perspicacité. Il n'en a pas fait pn:uve quand il gérait la mission de Stuttgart avant 1870. Ses rapports indiquaient que le Wurtemberg ne ferait pas cause commune avec la Prusse. Il est vrai, si tant est que ce soit une atténuation, que son collègue à Munich, à ce que l'on assure, pensait lui aussi que le Midi de l'Allemagne ne prendrait pas les armes contre la France.

J'ai l'honneur d'accuser réception à V. E. des dépéches politiques n. 584 et 585, des 17 et 18 courant (1)...

IL CAPO GABINETTO DI VITTORIO EMANUELE II, AGHEMO, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

(Carte Robilant)

T. Torino, 24 dicembre 1877, ore 0,25.

J'ai communiqué votre dépeche (3) à Sa Majesté qui m'a donné ordre de vous adresser la dépeche suivante. Tachez aller chez Andrassy dites lui

que le Roi s'est montré très offensé de ce dont la Nouvelle Presse vient de publier parce que c'est un acte de défiance complet à la parole que le Roi a donnée à l'Empereur. Dites lui en méme temps que si on imprime des articles semblables en Autriche il ne doit pas s'étonner des polémiques qui peuvent naitre. Le Roi me charge de vous dire que Madame la comtesse a été bien malade d'une maladie de nerfs mais il parait qu'à présent elle commence aller un peu mieux. Recevez bien des amitiés de la part de Sa Majesté.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. RR. 668j247. Londra, 24 dicembre 1877 (per. il 28).

Ho l'onore, a titolo di cronaca, di rassegnare all'E. V. alcune informazioni che mi furono somministrate, molto confidenzialmente, da persone bene informate, e sulla veracità delle quali si può fare assegnamento.

In seguito alla lettera indirizzata a Lord Beaconsfield, e nella quale la Regina esortava i membri del Gabinetto alla concordia, il Primo Ministro sembra avere, definitivamente, assopito le opposizioni che incontrava presso alcuni dei suoi Colleghi. In segno del nuovo momentaneo accordo, venne invitato il Parlamento a riunirsi effettivamente il 17 gennaio p.v., contrariamente a tutte le abitudini Inglesi. Il Ministero chiederà, probabilmente, dei sussidii per provvedere all'eventualità; e questi sussidii non gli saranno negati. Intanto sarà indirizzata alla Russia una nota, nella quale l'Inghilterra proporrà la sua mediazione, ed inoltre le chiederà quali saranno i limiti delle sue pretese. La parte bellicosa del Gabinetto spera che la risposta della Russia sarà altiera ed offensiva, il che darebbe un pretesto plausibile all'Inghilterra d'intervenire più attivamente nella quistione Turco-Russa. I membri più pacifici del Ministero desi-

Zl -Documenti diplomatici -Serle II -Vol. IX

derano, al contrario, che questa risposta della Russia sia conciliante, in modo da evitare una collisione.

Mi risulta che il Conte di Schouvaloff avrebbe indirizzato al suo Governo un rapporto, nel quale insiste per raccomandare la moderazione; imperocché, egli non si fa illusione sui mezzi di cui possono disporre gli Inglesi contro la Russia, essendo essi padroni del mare; ed egli non ignora che, quando questa nazione fosse impegnata in un conflitto, essa ha uomini, denari ed energia tali da spingere una tremenda lotta.

Per altra parte, un nuovo piano di difesa venne, com'io l'accennava nel mio Rapporto del 19 corrente (n. 244) (l) consigliato alla Turchia; esso fu elaborato da ufficiali Inglesi, e si suppone che il Generale Simmons, attualmente in giro d'ispezione nel Mediterraneo, vi abbia avuto parte. Dietro questo piano, la Turchia dovrebbe abbandonare tutte le posizioni che dessa non può difendere efficacemente; ed invece di lasciare le sue forze disperse, come attualmente, dovrebbe anzi riunirle in due eserciti: uno concentrato nel quadrilatero, formato dalle piazze di Varna, Schulla, Rustciuk e Silistria; l'altro esercito si formerebbe dietro la Moritza, ed avrebbe per iscopo di coprire Costantinopoli. Si consiglia ad un tempo di abbandonare la difesa dei Balkani, ed anche quella di Andrinopoli se fa d'uopo, e di aspettare che l'esercito Russo s'inoltri in Rumelia. La Turchia, essendo padrona del Mar Nero, avrebbe Varna per base d'operazione nel quadrilatero anzidetto.

L'altro esercito, destinato a coprire Costantinopoli, avrebbe anche il mare per sé. I Russi, al contrario, più s'inoltrerebbero in Rumelia più avrebbero le loro comunicazioni minacciate. Quando poi i Russi fossero penetrati in Rumelia, l'Inghilterra avrebbe un pretesto per occupare Costantinopli con quaranta mila uomini, che, giusta un parere espresso dal Maresciallo de Moltke, sono sufficienti per la difesa di quella piazza. Una squadra inoltre sarebbe spedita a Batoum.

A tal proposito è da notare che quel progetto sembra avere avuto un principio d'esecuzione, a giudicare dall'articolo del Times del 22 corrente, sulla guerra.

Un'altra notizia importante che ho raccolta, è che l'Inghilterra tratta colla Turchia per la compera dell'Isola di Candia. Questo sarebbe un mezzo indiretto, ma non di certo disinteressato, di somministrare un sussidio alla Porta per sostenere la difesa dell'Impero.

Si parla anche d'aggiustamenti che sarebbero proposti per riordinare la amministrazione dell'Egitto.

Un alto personaggio mi riferì una conversazione ch'egli aveva avuto, tre o quattro giorni sono, con Lord Beaconsfield, il quale si mostrò soddisfatto del sopravvento che prendeva la sua politica; egli disse che, oramai, era sicuro di avere per sé l'opinione del paese il quale non soffrirà in nessun modo che la quistione d'Oriente sia assestata all'infuori dell'intervento dell'Inghilterra.

P. S. -Al momento di chiudere questo rapporto, mi viene asserito che Lord Derby aveva già consegnato al Conte Schouvaloff un primo promemoria col quale egli ricorda le promesse dello Czar all'iniziarsi della Guerra.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 588. Roma, 25 dicembre 1877.

Ringrazio in modo speciale l'E. V. delle indicazioni che, con telegramma dapprima (l) e indi con rapporto del 15 di questo mese n. 1936 (2), Ella mi ha fornito circa le disposizioni di codesto Gabinetto rispetto alla mediazione invocata dalla Sublime Porta. Ringrazio del pari V. E. di avermi fatto conoscere il suo pensiero circa il contegno che l'Italia avrebbe dovuto assumere in questa contingenza. Il contegno nostro fu appunto quello da Lei additato siccome il più opportuno, essendo noi rimasti fermi nella risposta data fin dal primo giorno a Turkhan Bey e comunicata a V. E. con telegramma del 13 (3).

Intanto è notevole la persistenza colla quale a Berlino si afferma l'importanza secondaria degli interessi tedeschi in Oriente; mentre invece questi interessi, se non direttamente, almeno indirettamente possono avere non poca influenza sopra la situazione politica esteriore della Germania. È questo uno di quei punti sui quali non ci sembra ancora che a Berlino si apprezzi sufficientemente l'uniformità dei nostri interessi con quelli della Germania. Qualora se ne facesse un apprezzamento più esatto certamente non dovrebbero dalla Germania considerarsi come di secondaria importanza interessi che, in certe prevedibili eventualità, potrebbero, come già ebbi a spiegare nel mio carteggio, grandemente alterare e fors'anche compromettere la posizione dell'Italia.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 339. Parigi, 25 dicembre 1877 (per. il 29).

Ebbi l'onore di essere ricevuto jeri nel pomeriggio da S. E. il Sigor Waddington, cui annunziai d'avere assunta la direzione interinale della R. Ambasciata, S. E. il Generale Cialdini dovendosi recare per ragioni di salute in Italia. E profittai dell'occasione per pregare il Signor Ministro degli Affari Esteri di Francia di dirmi se dopo la nostra ultima conversazione, riferita a V. E. con rapporto del 18 corrente, (l) egli avesse ricevuto qualche altra comunicazione relativa all'appello fatto alle Potenze dalla circolare turca del 12 o se il Governo Francese si fosse nel frattempo deciso a fare qualche passo in favore del ristabilimento della pace e nel senso del desiderio espresso dalla Sublime Porta.

Il Signor Waddington mi rispose ac;sicurandomi che nessuna proposta gli era fino a jeri pervenuta da altri Gabinetti circa l'invocata mediazione e mi ripeté la dichiarazione che la Francia era fermamente risoluta ad astenersi da qualsiasi iniziativa. Egli mi disse che però il Governo francese intendeva riserbare tutta la sua libertà d'azione e conservare tutta la sua indipendenza, e che, sebbene non avesse in nessuna guisa a preoccuparsi di ambizioni personali, pure non rinuncierebbe con ciò a tutelare quei diritti che la Francia ha comuni con altre Potenze, allorquando si verrà a dibattere quistioni d'interesse generale, come per esempio quella della libertà degli stretti. In una parola, aggiunse

(IJ Cfr. n. 267.

il Ministro, l'atteggiamento della Francia significa bensì riserva, ma non significa eclisse (<< effacement »).

Secondo la convinzione morale del Signor Waddington, convinzione ch'egli dichiara non fondarsi su prove certe, le condizioni della pace sarebbero già intese tra i tre Imperatori.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI

T. 10. Roma, 26 dicembre 1877, ore 14,10.

Le 31 décembre étant imminent, il est indispensable pouvoir annoncer sans autre retard sur la Gazette ojjicielle prorogation des traités en viguer avec l'Allemagne. Je serais obligé à V. E. si elle pouvait me donner une réponse immédiate.

IL CONSOLE A SCUT ARI, BER IO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI

R. 315. Scutari, 27 dicembre 1877 (per. il 7 gennaio 1878).

Riassumo nella memoria che trasmetto le condizioni attuali dell'Albania (1).

L'Albania mi par destinata a cadere quanto prima nelle mani del Montenegro o dell'Austria se la guerra continua: è destinata ad essere il campo chiuso degli intrighi Slavi, montenegrini, austriaci se si conchiude la pace e ciò senza parlare del pericolo della guerra civile e dell'anarchia.

Ravvisando questo risultato come un danno all'interesse generale d'Europa ed a quello d'Italia porto parere che non vi sia altro mezzo di prevenirlo fuorché col dare all'Albania coscienza di sé.

Finché la Turchia fa dell'Albania la linea delle sue riserve, dei suoi approvvigionamenti, se il Montenegro avrà come amico o nemico diritto, pretesto, occasione di occuparla avrà mezzi d'influire in essa se v'è la pace e se l'Albania é turca; finché poi il Montenegro potrà sperare, temere, operare nell'Albania l'Austria sarà pronta colle sue diffidenze ed ambizioni. È d'uopo toglier di mezzo la Turchia per aver diritto ad escludere il Montenegro e l'Austria.

E l'occasione adesso si presenta favorevole.

L'Albania acquisterebbe coscienza di sé: è in condizioni d'acquistarla.

Ciò espongo nella memoria che prego V. E. ad accogliere come risultato di studj severi, incessanti, risultato di conoscenza perfetta (e la ragion della modestia non mi toglie il diritto di dirlo) che ho deHe cose e degli uomini del paese.

(!) L'ampia memoria allegata non si pubblica.

Finora stetti nella più assoluta riserva in ubbidienza agl'ordini del Ministero ed in contemplazione delle condizioni del paese: so però che all'Agente di Sua Maestà non manca l'influenza per determinare l'opinione pubblica.

La rivolta dell'Albania, dicasi il disgiungere ch'essa faccia le proprie sorti da quelle della Turchia, non sarebbe un danno né per la Turchia cui l'Albania non è d'aiuto è un bene per l'Europa ed assicura l'avvenire dell'Adriatico.

Ma è necessario che il rivolgimento di cui si tratta abbia luogo per movimento interno albanese, è necessario escludere i sospetti dell'Austria che l'Italia abbia velleità di dominio in Albania: forse dopo accentuato il movimento albanese un memorandum italiano potrebbe stabilire l'utilità del medesimo, le viste del Governo del Re e le vantaggiose conseguenze per l'Europa.

La questione è pertanto di attuare presso la Russia ed il Montenegro e qui i mezzi onde provocare quell'esplosione che si è di per sé preparata senza che si scorga la mano di altro Governo.

Rinnovando a V. E. preghiera di benignamente accogliere la mia memoria, che del resto non è se non 11 compendio di ciò che ho scritto a V. E. sotto varia forma nel lungo periodo di 5 anni ormai dacché sono in questi paesi...

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 917. Vienna, 28 dicembre 1877, ore 14,37 (per. ore 16).

La communication que l'ambassadeur de Turquie a faite ici, par rapport à la Serbie, n'implique nullement encore la déclaration de la déchéance du prince Milan. Voilà ce que Orczy m'a dit: ce serait uniquement un télégramme circulaire, contenant l'exposition des griefs de la Porte qui ne demande pas réponse et à laquelle il ne sera pas fait accueil. L'Empereur n'a rien décidé par rapport à l'envoyé spécial à Madrid pour le mariage du Roi. Il parait cependant probable que cela aura lieu, Sa Majesté ayant été élevée à Vienne et étant très-aimée dans la famille impériale. Il me semble que l'Espagne désire beaucoup une pareille démonstration de la part de l'Autriche. Aussit6t que quelque chose sera décidé, je le saurai et en informerai V. E.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, MELEGARI, AGLI AMBASCIATORI, A LONDRA, MENABREA, A PIETROGRADO, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANT, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, E AGLI INCARICATI D'AFFARI A BERLINO, TOSI E A PARIGI, RESSMAN

T. 16. Roma, 29 dicembre 1877, ore 14,30.

Sa Majesté le Roi ayant accepté les démissions du Cabinet dont je faisais partie, vient de nommer ministre de affaires etrangères M. Depretis sous la présidence duquel le Ministère vient d'étre constitué.

En prenant congé de vous, je tiens à vous témoigner toute la satisfaction que j'ai éprouvée pour les relations que j'ai eues avec vous et à vous remercier du concours que vous m'avez toujours donné dans les circonstances difficiles de la période laborieuse que notre politique vient de traverser.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI. DEPRETIS, AGLI AMBASCIATORI A PIETROBURGO, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANT E AGLI INCARICATI D'AFFARI A BERLINO, TOSI, E A PARIGI, RESSMAN

T. 17. Roma, 30 dicembre 1877, ore 13.

Lord Derby sur la demande de la Porte a adressé à l'ambassadeur d'Angleterre à Saint Pétersbourg une lettre dans laquelle il est dit que la Turquie ayant exprimé l'avis que le moment était venu de mettre fin à la guerre, le représentant britannique doit demander si le Czar accueillerait des ouvertures dans ce sens faites par l'Angleterre. Celle-ci croit qu'il est temps de mettre un terme à la guerre désastreuse et elle connaìt trop !es sentiments de l'Empereur pour douter que lui aussi ne désire de son còté arrèter l'effusion du sang.

(Per Berlino, Parigi, Vienna) Veuillez me télégraphier le plus tòt possible l'impression que cette démarche aura produite sur le Gouvernement auprès du quel vous ètes accrédité.

(Per Pietroburgo) J'attends a vec impatience de connaitre l'accueil que cette démarche trouvera à Saint Pétersbourg.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI

D. 593. Roma, 30 dicembre 1877.

La Neue Freie Presse di Vienna, nella sua seconda ediizone del giorno 22 di questo mese conteneva, intorno a certe comunicazioni fatte in una seduta segreta

del Comitato della Delegazione del R:;ichsrath, le informazioni che qui giova riprodurre testualmente: «Risulta da una serie di documenti di cui fu data lettura che il Governo austro-ungarico non rimase silenzioso di fronte al linguaggio ostile e annessionista che i giornali italiani tennero per qualche tempo contro l'Austria-Ungheria; il quale linguaggio mirava assai apertamente a rendere popolare la tendenza ad una rettificazione delle frontiere nel Trentina: che anzi il Governo austro-ungarico colse l'occasione per tenere al Governo italiano un linguaggio molto energico rispetto al Trentina. Il Conte Andràssy andò fino al punto da dichiarare al Governo italiano che se quelle velleità annessioniste si fossero in alcun luogo manifestate con fatti, l'Austria-Ungheria non esiterebbe a prendere, per la propria sicurezza, l'offensiva e a ripigliare il quadrilatera veneto per rinforzare la sua posizione. Di questa energica dichiarazione fu data comunicazione anche al Gabinetto di Berlino e il Conte Andràssy fu in grado di far conoscere al Comitato della Delegazione che a Berlino era stata perfettamente approvata ».

Come nelle informazioni fornite dalla Neue Freie Presse circa le comunicazioni fatte dal Governo al Comitato della Delegazione non si riscontra altro passo che meriti speciale interesse, cosi è a supporsi che al passo qui sopra riprodotto si riferisca il comunicato che si lesse nella Wiener Zeitung del 23 dicembre. <<La Neue Freie Presse ha pubblicato (così si esprimeva il giornale offiéiale) nella sua seconda edizione serale di ieri parecchi particolari circa la recente seduta della Delegazione del Reichsrath. A questo proposito noi ci limitiamo a dichiarare che, sia per mancanza di discernimento, sia per intendimento insidioso, le comunicazioni di cui si tratta sono manifestamente inesatte e per tal guisa snaturano la verità (ciò appunto nei passaggi essenziali) che per questa ragione già noi le stimiamo indegne di rettificazioni >>.

La Neue Freie Presse del dì successivo mantenne, malgrado la smentita officiale, la esattezza letterale delle sue informazioni. Non è dubbio, ciononostante, che agli occhi del pubblico siffatta smentita avrà avuto positiva efficacia.

Ma, per quanto ci concerne, noi non possiamo dissimulare a noi stessi la gravità della rivelazione della Neue Freie Presse. Iperocché, contrariamente alla affermazione della Wiener Zeitung, il Conte di Robilant mi scrive di avere ragione di credere che veramente il Conte Andràssy abbia detto in presenza dei componenti la Delegazione che in certe eventualità l'Austria-Ungheria non esiterebbe a prendere l'offensiva contro l'Italia per ricuperare il quadrilatero, aggiungendo che siffatta linea di condotta avrebbe avuto l'esplicita approvazione del Gabinetto di Berlino.

Come Le telegrafai la sera del 27 (l), ben comprende V. E. che le indicazioni somministrateci dal Conte di Robilant annullano, per noi tutta l'efficacia della smentita ufficiale. Laonde è essenziale che l'E.V., con la sua abituale prudenza e sagacia, cerchi di indagare quanto vi abbia di vero nell'affermazione del Conte Andràssy circa l'approvazione che troverebbe a Berlino una politica aggressiva dell'Austria-Ungheria a danno dell'Italia.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 767. Vienna, 30 dicembre 1877 (per. il 2 gennaio 1878).

Come sintomo non indifferente dell'atteggiamento dell'Austria a riguardo dell'Italia negli attuali momenti, credo dovere segnalare all'attenzione dell'E. V. il qui unito articolo della Politische Correspondenz (l), quale venne inserito oggi nella Wiener-Zeitung. La pubblicità data alle manifestazioni prodottesi a Trieste, per parte del Club politico sloveno l'« Edinost » e della «Società della gioventù cattolica» avrà molto probabilmente per effetto che altre analoghe si produrranno altrove nella Monarchia; e non sarebbe quindi da meravigliarsi se ciò provocasse in Italia contro-dimostrazioni ostili all'Austria. Non dubito però che il Governo vorrà impiegare tutti i mezzi di cui può disporre, perché non intervengano in Italia fatti di natura a compromettere ancora maggiormente le nostre relazioni colla Monarchia Austro-Ungarica, favorendo così il giuoco di chi forse troverebbe il suo interesse a spingerei a passi inconsulti.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO TOSI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 935. Berlino, 31 dicembre 1877, ore 16,26 (per. ore 20).

Je viens de vair le secrétaire d'état qui cannaissait la répanse de la Ru.'3sie à l'Angleterre. Biilaw s'est abstenu de taute appréciatian, mais j'ai l'impressian que cette répanse russe a sans doute taute l'apprabatian du Cabinet prussien. L'Allemagne jaue dans cette guerre le ròle de secand de la Russie, camme l'Angleterre celui de secand de la Turquie. La pensée du Cabinet prussien résulte de la réponse verbale de Biilaw à l'ambassadeur attoman que j'ai mentianné dans ma dépeche du 28 (l). Le secrétaire d'état recannaissait aujaurd'hui la gravité de la situatian, mais vu le désir général de paix, il espérait que l'incident anglais n'amènerait pas des complìcations. Biilow m'a dit que la proposition de Melegari en faveur du ministre de Prusse à Berne, était agréée ici et appréciée camme il était dit dans le télégramme de Melegari.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANTE AGLI INCARICATI D'AFFARI A BERLINO, TOSI, E A PARIGI, RESSMAN

D. Roma, 31 dicembre 1877.

Stimo utile di qui trascrivere un passo di rapporto (in data del 18 di questo mese) (l) testé giuntomi dal R. Ministro a Costantinopoli.

«L'Ambasciatore d'Inghilterra (così scrive il Conte Corti) non cela sua avversione, in ogni eventualità, alle trattative dirette e, non più tardi di jeri sera, lasciava intendere a persone che non potevano a meno di ripeterlo ai Ministri del Sultano che, se la lotta si protraeva ancora per qualche tempo, il Governo britannico non potrebbe a meno di prendervi parte; che già cominciavano a manifestarsi presso l'opinione pubblica d'Inghilterra i segni di una agitazione che tenderebbe a spingere il Governo in quella via. Né io potrei asserire se siffatte opinioni rappresentino i sentimenti del Gabinetto di S. Giacomo o piuttosto le aspirazioni personali dell'Ambasciatore>>.

Non posso nascondere la poco favorevole impressione che il rapporto del Conte Corti ha prodotto sull'animo mio. Il contegno dell'Ambasciatore britannico farà ricadere sul suo Governo una responsabilità ben più grave se dovesse avere per conseguenza di impedire che la pace si ristabilisca prima che le operazioni di guerra abbiano condotto a effetti più disastrosi e prima che le sorti della guerra rendano impossibili, per la pace, condizioni tollerabili per la esistenza dell'Impero Ottomano.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 343. Parigi, 1° gennaio 1878 (per. il 7).

Coi due telegrammi che l'E. V. mi fece l'onore d'indirizzarmi in data di jerlaitro (l) e di jeri (2), Ella volle informarmi della domanda fata al Governo dello Tzar dall'Ambasciatore d'Inghilterra a Pietroburgo allo scopo di conoscere se il medesimo fosse disposto ad accogliere proposte tendenti a metter fine alla Guerra, nonché della risposta data dal Gabinetto Russo a quello di

S. James. L'E. V. esprimeva il desiderio di sapere quale impressione avesse prodotta sul Governo Francese la domanda dell'Inghilterra e come si ravvisasse qui la situazione che risultava dall'accoglienza fattasi a Pietroburgo.

Non essendomi stato possibile di vedere jerlaltro il Signor Waddington, io mi recai di nuovo jeri nel pomeriggio da S. E. da cui ebbi l'onore d'essere ricevuto e che interrogai sui fatti da Lei annunziatimi.

Il Signor Waddington mi disse ch'egli considerava il passo fatto da Lord Loftus a Pietroburgo come una seria entrata in giuoco dell'Inghilterra, che il maggior movente di questo passo era, secondo ogni probabilità, il desiderio del Gabinetto Britannico di rendersi nella propria azione le mani più libere rimpetto al Parlamento in cui eravi un forte partito ultra pacifico e contrario ad ogni ingerenza attiva dell'Inghilterra, il quale, in presenza dell'annunzio d'un rifiuto della Russia d'accogliere la mediazione inglese, si indurrebbe a secondare una politica più vigorosa. A tale punto di vista Lord Beaconsfield sopra tutti potrebbe in cuor suo non troppo dolersi della risposta russa che è un potente mezzo d'influenza sui suoi stessi Colleghi Derby e Salisbury, meno propensi di lui ad una politica conforme alle tradizioni dell'Inghilterra in Oriente.

In quanto al Governo Francese, il Signor Waddington mi affermò che, pur facendo voti per la pace e pronto ad affrontarla con i suoi consigli e con i suoi buoni uffici, esso non si associerà a nessuna azione diplomatica ed a nessuna pratica di mediazione dell'Inghilterra. Il Signor Waddington mi disse ch'egli si disponeva a farne la formale dichiarazione a Lord Lyons col quale egli doveva avere un colloquio nella sera stessa. «La principale preoccupazione della Francia, continuò a dirmi il Signor Ministro degli Affari Esteri si è che la pace sia conclusa prima dell'apertura dell'Esposizione parigina, il buon esito

22 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. IX

della quale ci sta sommamente a cuore. Epperò ogni nostro studio sarà quello di mettere olio nelle ruote da una parte e dall'altra. Al Principe Orloff io dissi e non cesserò di ripetere, che la continuazione della guerra sarebbe in ogni ipotesi un danno ed un grave pericolo per la Russia; che la resistenza dei Turchi non solo non è ancora esausta, ma che potrebbe, secondo le informazioni avute dal Governo Francese, ringagliardirsi e protrarsi oltre ogni aspettazione; che d'altronde lo stato delle finanze russe ed il disagio crescente della moneta russa non devono far ravvisare l'avvenire senza inquietudine al Governo dello Czar; che infine, se gli Inglesi si decidessero ad entrare in lizza anch'essi, tali pericoli raddoppierebbero. Dall'altro lato io mi studio a persuadere a Lord Lyons che poco importano la via e la forma per le quali si possa giungere alla pace, purché ci si giunga; che la Russia anche pretendendo di trattare direttamente colla Turchia, sa pur sempre che i consigli dell'Inghilterra guidano quest'ultima; che in presenza d'un probabilissimo accordo prestabilito tra i tre Imperi, l'Inghilterra gettandosi in avventure si esporrebbe ad un rischio di cui non si può tuttora misurare la grandezza».

Dopo ciò il Signor Waddington mi ripeté le dichiarazioni già fattemi in un precedente colloquio; che per ora la Francia persisterà nell'astensione salvo a fare udire anche la sua voce allorquando se ne verrà a deliberare sopra quistioni d'interesse europeo maggiore, come quelle del passaggio di Dardanelli, della libera navigazione del Danubio, della condizione generale dei cristiani in Oriente, ecc. Egli aggiunse infine che ignorava ciò che in questa ora si progettasse in Berlino, ma che secondo varii indizi gli pareva che vi si continuasse a desiderare la prolungazione della guerra.

Mi assicurai in questa conversazione col signor Waddington, che il Gabinetto Francese non aveva fatto risposta veruna alla domanda di mediazione formulata nella Circolare Turca del 12 dicembre ultimo. Il Signor Ministro degli Affari Esteri mi disse pure che la dichiarazione di decadenza del Principe Milano non era stata fino a quell'istante notificata in modo ufficiale al Go

verno Francese.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, TORNIELLI, AL REGGENTE L'AGENZIA CONSOLARE A VALONA, DEL SORDO

D. 5. Roma, 2 gennaio 1878.

Ricevetti il rapporto n. 14 del 20 dicembre scorso (l) sulle anormali condizioni dell'ordine pubblico in codesta città.

Ella agirà saviamente continuando ad esercitare la sua azione amichevole presso le autorità locali per eccitarle a valersi di tutti i mezzi di cui dispongono per mantenere l'ordine o almeno per attenuare i danni dell'attuale stato di cose. V. S. dovrà poi raccomandare agli italiani di codesta Colonia di non dare col loro contegno alcun pretesto di credere che essi non sieno completamente neutrali nella lotta che si combatte dalla Turchia.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. l. Roma, 3 gennaio 1878, ore 22.

Vous connaissez la réponse de la Russie à la démarche faite par l'Angleterre. Elle écarte, à mon avis, tout espoir que le Cabinet impérial veuille accepter des négociations de paix, par l'intermédiaire d'une ou de plusieurs puissances neutres.

Dans cet état de choses, je pense que nous devons appuyer l'action diplomatique de l'Allemagne et des autres Puissances qui conseilleraient à la Porte de s'adresser directement à la Russie, soit pour un armistice, soit pour ouvrir des négociations de paix. Tenez-moi au courant par le télégraphe de tout ce qui peut avoir quelque importance dans la situation actuelle.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA

D. 325. Roma, 3 gennaio 1878.

Ho letto con molto interesse il pregiato rapporto direttomi da V. E. n 24 dicembre scorso, n. 247 (1). Le notizie da Lei fornitemi ebbero tosto piena conferma nei fatti. Imperocché, per una parte, già ebbe effetto il proposito, manifestato dal Governo britannico, di rivolgersi alla Russia, per sapere se l'Imperatore fosse disposto ad accogliere entrature di pace. E, per altra parte, ci consta, da comunicazioni confidenziali fatte al R. Ambasciatore dal Principe Gortchakow, che ebbe luogo un primo scambio di memorie tra i Gabinetti di Londra e di Pietroburgo per mezzo del Conte Schouvalow. Nella memoria inglese, Lord Derby riferendosi alle precedenti assicurazioni del Principe Gortchakow, manifestava la speranza che Costantinopoli non sarebbe stata occupata, neppure temporariamente, ché, altrimenti l'Inghilterra si reputerebbe libera di seguire tale linea di condotta che le paja atta a tutelare i suoi interessi. Il Principe Gortchakow, nella sua risposta ripeteva le assicurazioni precedenti, ma non escludeva l'occupazione temporaria di Costantinopoli, se questo fatto fosse reso necessario per assicurare una pace soddisfacente e durevole; in pari tempo dichiaravasi pronto a concordarsi col Gabinetto britannico per tutelare gli interessi inglesi debitamente specificati. E, trasmettendo la sua Memoria, n Principe Gortchakow avrebbe additato il pericolo che la Turchia, nel linguaggio e nell'atteggiamento dell'Inghilterra, attinga incoraggiamenti e illusioni, che potrebbero, per l'appunto, rendere necessaria quella occupazione di cui l'Inghilterra vorrebbe eliminare la eventualità.

Noi non abbiamo, naturalmente, né titolo, né convenienza di intrometterei in questo scambio di spiegazioni, che potrebbero protrarsi anche dopo che la mediazione britannica è stata declinata a Pietroburgo. Ci limitiamo a far voti perché tale, insomma, da rendere agevole la prosecuzione delle trattative.

Gravi sono le indicazioni che, rispetto al probabile piano militare degli inglesi, si contengono nel Rapporto di V. E. È probabile che siffatto piano sia stato già soggetto di studio da parte del Governo russo. Sembra, però, che le difficoltà cui soggiacerebbero i russi, inoltrandosi in Rumelia, non sarebbero verosimilmente, maggiori di quelle che il contingente britannico troverebbe, se dovesse inoltrarsi a sua volta entro terra, allontanandosi considerevolmente dal mare, per ricacciare dal territorio ottomano la invasione dei russi e dei loro alleati Serbi e Rumeni. Ne risulterebbe probabilmente questa situazione. L'inghilterra da una parte, prenderebbe delle condizioni della pace; ma, dal canto suo, la Russia potrebbe assicurarsi altri vantaggi, e creare intanto una situazione contro la quale è lecito dubitare che i mezzi militari dell'Inghilterra sola potrebbero bastare. Cosi, ad esempio, quando la stretta di Novi-Bazar sia fortemente occupata dai Serbo-Russi, e la congiunzione sia operata fra questi ed i

Montenegrini, che cosa potrebbe fare l'Inghilterra per salvare alla Turchia la parte più settentrionale dell'Impero che si troverebbe tagliata fuori?

Pare che i Russi ed i Serbi abbiano accettato, verso il Gabinetto di Vienna, il vincolo di non portare la guerra in quelle provincie limitrofe dell'Austria Ungheria. Ma la sorte di quelle provincie, dove il germe dell'insurrezione non si è mai lasciato spegnere, non potrebbe rimanere dubbia 'lungamente. Non mancheranno all'Austria-Ungheria ragioni, o pretesti, per entrare in quelle provincie, che, separate dal resto dell'Impero Ottomano, la Turchia non potrebbe più né contenere, né governare. Non bisogna dimenticare, infatti, che dal lato del mare, anche i pochi ed insufficienti accessi a quelle provincie, Kleck e Sutorina, sono chiusi dall'Austria.

Noi vorremmo che questo stato di cose fosse ben considerato a Londra, perché forse si comprenderebbe che, non potendo essere nell'interesse della Turchia di protrarre la guerra, una politica che allontana il momento delle trattative dirette, fra la Porta e la Russia, le quali sembravano quasi suggerite, e certamente favorite dalla Germania, può avere delle irrimediabili conseguenze, di cui l'Austria Ungheria sola raccoglierebbe senza sacrifici i frutti.

Dalle considerazioni svolte in questo mio dispaccio potrà l'E. V. ricavare alcun elemento da potersene giovare nelle sue conversazioni confidenziali col Ministro britannico degli Affari Esteri.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 497. Roma, 4 gennaio 1878.

È venuto, ieri, da me questo Signor Ambasciatore d'Austria-Ungheria, e mi comunicò confidenzialmente, senza però !asciarmene copia, un dispaccio direttogli dal Conte Andràssy circa le dichiarazioni che questi aveva fatte in una recente seduta segreta del Comitato delle Delegazioni.

Interpellato (così è detto in quel dispaccio) da un membro della Delegazione, circa le velleità che si erano manifestate, nel corso dell'anno, in una parte della stampa italiana, il Conte Andràssy colse l'occasione che, per tal modo, gli si offriva. E, quantunque siffatto soggetto fosse estraneo al tema della conversazione confidenziale, la quale versava esclusivamente intorno alla questione Orientale, ebbe a porre in sodo che le relazioni del Governo austro-ungarico col Gabinetto del Quirinale non erano mai state migliori di quello che lo fossero al presente. Soggiunse il Conte Andràssy che egli non annetteva alcun valore a velleità isolate, senza radice nel paese, e, sconfessate, così dal Sovrano, come dal Governo. Che anzi il Conte Andràssy si fece a lodare altamente la lealtà dell'attuale Gabinetto, che aveva spontaneamente ripudiato ogni connivenza con quelle velleità all'epoca in cui certe lettere dì Garibaldi, riprodotte sui giornali, avevano provocato una polemica nella stampa dei due paesi. E qui il Conte Andràssy citava il dispaccio diretto, nel 1874, al Conte di Wimpffen; però senza riprodurne i termini testuali.

Il dispaccio comunicatomi dal Barone di Haymerle esprime chiaramente essere inesatto ciò che la Neue Freie Presse ha pubblicato circa le cose dette dal Conte Andràssy. Esso conchiude con le parole che qui testualmente riproduco: «Pour le cas improbable que l'article de la Neue Freie Presse aurait provoqué des appréhensions dans l'esprit des hommes d'Etat de l'Italie, je prie

V. E. de vouloir bien à l'aide des données qui précèdent, réduire cet incident à sa juste valeur, et relever le caractère intentionnellement amicai de mon discours >>.

È chiaro, del resto, stando al tenore del dispaccio comunicatomi, che le parole pronunciate dal Conte Andrassy non si riferivano, ad ogni modo, che ad un periodo passato; mentre, per ciò che concerne il presente, egli assai si loda dell'atteggiamento del Gabinetto italiano.

Mi parve assai utile di consegnare la sostanza della comunicazione fattami dal Barone Haymerle in questo mio dispaccio che porgerà a V. E. elementi atti ad illuminare il giudizio di Lei circa il recente incidente.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 112. Londra, 4 gennaio 1978 (per. l' 8).

Col mio telegramma d'ieri sera (2) io rispondeva, anticipatamente, a quello di V. E. della stessa data (2), che venne durante la notte consegnato a questa Ambasciata.

Confermando nel presente rapporto le cose accennate nell'anzidetto mio

telegramma, procurerò di rendere un conto, per quanto possibile, esatto, della

situazione delle cose in Inghi:lterra, rispetto alla quistione Turco-Russa, non

tralasciando però di telegrafare, senza indugio, a V. E. le altre informazioni che

mi riescirà di raccogliere intorno agli ulteriori incidenti che possono sorgere.

Com'io lo accennava nel mio telegramma d'ieri, in quella giornata spirava un'aura più pacifica, destata dal discorso che il Ministro delle Colonie, Lord Carnarvon, fece in risposta alla deputazione dei mercanti del Capo di Buona Speranza, venuta per esprimergli il timore che la Gran Bretagna fosse involta in una guerra generale per gli affari d'Oriente.

Lord Carnarvon dichiarava che l'Inghilterra non era disposta a sostenere gli interessi Turchi propriamente detti, ma che, però, essa era risoluta d'essere intesa nel regolamento della quistione d'Oriente.

Il nobile Lord richiamava ad un tempo le dichiarazioni, precedentemente fatte da Lord Derby, intorno alla natura degli interessi dell'Inghilterra nella presente contesa, e dichiarava, eziandio, che la caduta di Plevna non aveva mutato la situazione. Che l'Inghilterra non aveva offerto la sua mediazione ma aveva soltanto acconsentito a fare alla Russia delle aperture di pace, dietro preghiera dell'altro belligerante. Egli non poteva scorgere nella risposta della Russia qualsiasi insulto all'Inghilterra; ma non metteva in dubbio che il popolo Russo non disconoscerebbe che la quistione di Oriente, essendo quistione anche Europea, la voce dell'Inghilterra doveva essere intesa. Intanto Lord Carnarvon diceva:

«Io credo che poche persone si ricordano con soddisfazione della guerra di Crimea; ed, in ogni caso, io sono certo che non v'è, in questo paese, nessuno abbastanza pazzo per desiderarne la ripetizione».

Quest'ultime parole sono quelle che, principalmente, danno l'intonazione pacifica al discorso di Lord Carnarvon, il quale forma l'oggetto di grandi commenti, e desta non poca meraviglia lo scorgere come le parole di quel Ministro non concordino interamente con quelle, in altra occorrenza, pronunziate da Lord Beaconsfield, e rendono più manifesta la discrepanza, che ho già più volte accennato, esistente fra i membri del Consiglio.

Si sa che Lord Carnarvon e Lord Salisbury sono assai opposti al Primo Ministro, e Lord Salisbury, che si dice, specialmente, dominato da un sentimento religioso, non vorrebbe che l'Inghilterra s'impegnasse in un'azione che avesse per risultato di sorreggere la mezza barbara civilizzazione musulmana, ch'egli considera come destinata ad essere surrogata dalla civilizzazione Cristiana.

Il paese è parimenti diviso in due partiti. L'uno, degli interessi puramente materiali, e che mette i calcoli della momentanea speculazione al disopra della influenza e della dignità della nazione. L'altro partito, al contrario, è guidato (cosa singolare a dire) da un uomo estraneo per origine a questo paese, cioè da Lord Beaconsfield (poc'anzi semplicemente Signor D'Israeli), che alza, fieramente, il vessillo dell'antico valore Britannico, simbolo dell'onore ed altresì degli interessi dell'Inghilterra.

Non si può disconoscere che il partito di Lord Beaconsfield guadagna terreno, e l'idea di una guerra contro la Russia, ove non si possa evitare, non sgomenta il paese.

Tutte queste quistioni verranno più in chiaro all'apertura prossima del Parlamento; e, forse prima di quell'epoca, sapremo a cosa attenerci sull'indirizzo definitivo del Gabinetto Inglese.

Intanto, ieri ebbi l'onore di vedere il Conte di Derby, che io non aveva potuto incontrare dopo che mi pervenne l'annunzio ufficiale della conferma di

V. E. a Presidente del Consiglio dei Ministri e della di Lei nomina a Ministro degli Affari Esteri. Il nobile Lord gradì quest'annunzio, specialmente quando io gli ripetei l'assicuranza, data dal predecessore di V. E., Senatore Melegari, con suo telegramma del 17 dicembre p.p. (1), che il mutamento Ministeriale accaduto in Italia, non avrebbe mutato il nostro indirizzo politico, che era anzitutto pacifico.

Avendo io interpellato Lord Derby intorno alla risposta della Russia, egli mi diede lettura del telegramma di Lord Loftus, del quale riferii la sostanza a V. E., col mio telegramma d'ieri, e che coincide con quello comunicatomi dalla E. V., con suo Dispaccio del 30 dicembre p.p. (2), giuntomi questa mattina soltanto, e dal quale emerge che la Russia propone che i Comandanti delle truppe belligeranti s'intendano, direttamente, fra di loro per stabilire un armistizio le di cui condizioni saranno indicate dai Comandanti Russi.

Avendo io chiesto al Conte di Derby se la Russia non avesse, per avventura, respinto qualsiasi mediazione, anche indiretta (déguisée), come l'accennava V. E., col suo telegramma del 31 dicembre p. p. (2) e come risulterebbe dal di Lei Dispaccio anzi accennato, il nobile Lord mi rispose che tale restrizione non esisteva nel primo telegramma di Lord Loftus, ciò ch'è vero; ma egli non fece cenno del secondo telegramma dello stesso Ambasciatore.

Lord Derby mi accennò poscia la risposta che'gli si proponeva di fare a quella della Russia; e la sostanza d'essa, come lo riferii nel mio telegramma, sarebbe la seguente:

«Lord Derby vede con soddisfazione, dalla dichiarazione del Principe di Gortschakow, che la Russia desidera la pace. Tuttavia, alla proposizione annunziata dal Principe di Gortschakow, che la Porta dovrebbe, prima di tutto, intendersi con i Comandanti Russi per stabilire, di comune accordo, le basi di un armistizio, fa osservare che la Porta non ha precisamente domandato un armistizio. Però, senza fare abbiezione a questa proposizione, il Gabinetto di San Giacomo non si rifiuterà di comunicarla alla Porta. Tuttavia, Lord Derby crede che le condizioni dell'armistizio dovrebbero essere stabilite fra i due Governi. In effetto, è evidente che l'armistizio deve estendersi a tutte le operazioni, tanto in Asia che in Europa, che deve comprendere la Serbia ed il Montenegro; e siccome i Comandanti degli Eserciti in Europa non hanno autorità sugli eserciti in Asia, e viceversa, ne risulta che un armistizio non può essere stabilito che sulle basi prese, di concerto, dai due Governi, dovendo comprendere tutto il campo delle operazioni militari. Il Principe di Gortchakow sembra fare una distinzione fra un armistizio fra i belligeranti e le condizioni di pace; Lord Derby ammette questa distinzione, giacché le condizioni di pace interessano anche le altre Potenze».

Come si scorge da questa risposta, le difficoltà sono !ungi dall'essere appianate; anzi desse sorgono più palesi, e l'avvenire dipenderà dall'arrendevolezza della Russia a soddisfare alle esigenze dell'Inghilterra, la quale dichiarò assai esplicitamente che dessa intende fare valere le proprie ragioni nel regolamento definitivo degli affari d'Oriente, e non ammette che la Russia possa conchiudere la pace isolata colla Porta.

Intanto molte opinioni diverse si manifestano e molte voci corrono. Mentre l'Ambasciatore di Germania crede inevitabile che l'Inghilterra prenda parte alla guerra, altri Rappresentanti Esteri pensano che le cose possono ancora aggiustarsi pacificamente. Io so che la Francia ha fatto degli ufficii alla Russia per indurla alla moderazione, affine di rendere la pace più facile. Lord Derby, interpellato da me sulle probabilità di guerra o di pace, mi rispondeva ch'egli non faceva pronostici ma che lo Czar, che si mostrava molto bellicoso quando era al campo, è diventato assai più pacifico dopo che si trova a Pietroburgo, dove egli ha potuto scorgere il gran dissesto causato all'Impero dall'attuale guerra.

L'alleanza dei tre Imperatori, che si considerava come l'indizio di una volontà ben determinata di spingere sino all'estremo la contesa attuale, pare a Lord Derby essere meno intima di quanto si credeva, imperocché l'Austria sembra avere messo delle restrizioni alla sua alleanza colla Russia.

Tale è lo stato delle cose, tuttora confuso; ma una soluzione non può tardare a manifestarsi: se dessa sarà in senso pacifico, allora spetterà alla diplomazia di regolare le faccende d'Oriente, ma se prevarrà il sentimento bellicoso, sarebbe difficile assai di prevedere, fin d'ora, quale riescirebbe l'esito della lotta che verrebbe a sorgere.

A complemento d'informazioni, io debbo soggiungere che si parla molto di un grande imprestito (1250 milioni di franchi) che dovrebbe fare l'Inghilterra, e del quale s'ignora tuttora lo scopo preciso. Secondo le voci che corrono, esso avrebbe, oltre gli apparecchi di guerra, i seguenti oggetti:

l) di provvedere le Indie di un sistema d'irrigazione per rimuovere i pericoli delle carestie che, così frequentemente, colpiscono quel paese; 2) di fare acquisto delle azioni del Canale di Suez che sono tuttora in mano del Kedive. 3) di fare acquisto dell'Isola di Candia. 4) di fare, all'uopo, acquisto della flotta Ottomana; ma questi due ultimi oggetti sono accennati da pochi, e con molta riservatezza.

IL MINISTRO AD ATENE, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

L. P. Atene, 4 gennaio 1878.

Dopo di aver avuto l'onore di rivolgerle, dietro suo desiderio, un rapporto, nello scorso agosto, sulle vere condizioni della Grecia, e che spero sia regolarmente pervenuto a mani di Lei, non ho più osato rivolgermi alla E. V. per timore che, in mezzo alle molte sue occupazioni, le mie lettere potessero tornarle d'aggravio. Ora che, in seguito alla recente trasformazione ministeriale, il portafoglio degli affari esteri passò sotto all'immediata di Lei direzione, non posso trattenermi dal venirle a esprimere tutta la soddisfazione che provo nel trovarmi, così, posto più specialmente in contatto coll'E. V. Non ho dimenticato né dimenticherò quanto a Lei debbo. Appunto in questi giorni, or fa un anno, io ne riceveva una splendida prova. Ed adesso, che ho la sorte di essere del tutto un suo dipendente, è mio vivo desiderio dimostrarle, in modo particolare, la mia sincera divozione.

Dalla data del precitato rapporto confidenziale che diressi a V. E., la Grecia ha messo insieme un piccolo esercito di 25 mila uomini, al massimo, non ostante le esagerazioni, credute da molti, ch'essa potesse porre in linea un numero assai maggiore. Ma oggi, come nella scorsa estate, è la coscienza della sua debolezza dalla parte del mare, che paralizza qualunque azione del Governo greco.

Quante volte il Signor Tricoupi tornò alla carica sull'argomento dell'appoggio che la flotta italiana potrebbe dare eventualmente a questo paese, dopo che, nello scorso agosto, io ne facevo riservata menzione a V. E., ed altrettante volte, io riceveva ordine dal R. Ministero di non lasciar sussistere nell'animo dei Governanti ellenici, una illusione, a detto riguardo, che avrebbe potuto trarli nel più amaro disinganno. Nella collezione dei documenti diplomatici, l'E. V. troverà e i miei rapporti e le istruzioni che mi impartiva il Ministero.

M'incombe ora il dovere d'informare l'E. V. nel modo più strettamente confidenziale, essere il Signor Tricoupi d'avviso che, col passaggio del portafoglio degli Esteri in mano di Lei, la politica dell'Italia verso la Grecia si accentuerà in senso più favorevole di quanto lo sia stata finora. Egli sempre batte questo chiodo nei suoi discorsi con me, e vorrebbe anche, possibilmente, trovar mezzo di provocare su di ciò una qualche nostra dichiarazione. Io cerco a distoglierlo da siffatto proposito, e, credo, nel suo proprio interesse; poiché, a qual pro' risollevare una sì delicata questione intorno alla quale il Governo del Re ha già sì nettamente manifestate le sue idee? Inoltre, vado io insinuando al Signor Tricoupi, anche ammettendo che il Governo italiano fosse, in presenza di fatti incalzanti, disposto, un giorno, a spiegar sul littorale greco quella protezione che, a semplice titolo umanitario, la marina di una gran nazione può per avventura prestare in casi analoghi, come mai potrebbe il medesimo Governo, a meno di un vero patto d'alleanza, prendere un impegno, o lasciarsi sfuggire una parola di promessa qualunque, senza assumere la responsabilità delle gravissime conseguenze? Perché, dunque, mettere il Gabinetto Italiano nella dura posizione

23 -Documenti diplomatici -Serle II -Vol. IX

di dover esprimere al Governo di un paese pel quale nutre tante simpatie, un diniego già sì spesso ripetuto? Eccole, Signor Ministro, qual'è il tenore del mio linguaggio su questo importante soggetto, e io Le sarei grato di significarmi se lo approva.

Nella mia corrispondenza, ho procurato di fare un quadro esatto della situazione in cui versa il Regno Ellenico, e negl'incartamenti del Ministero degli Esteri l'E. V., se lo desidera, può procurarsi ogni dato necessario a pronunciar un giudizio sulle condizioni della Grecia. Certamente lo stato indifeso delle sue coste spiega molte cose. Ma, in pari tempo, al cospetto del tepore che si rivela fra questo popolo nelle attuali congiunture, non si può a meno di trarre la conclusione che non v'ha in esso quello slancio che il Gabinetto di Atene pretende, ormai da tanti mesi, di aver ogni difficoltà a frenare, per impedire un moto inconsulto.

Degni l'E. V. farmi noto, in via particolare se, oltre ai miei rapporti ufficiali, gradirà di ricevere comunicazioni personali, quando si tratti di questioni di natura più riservata, e in complesso fornirmi istruzioni ch'Ella, onorevolissimo Signor Presidente, può aver la certezza di veder fedelmente e con zelo eseguite.

IL SEGRETARIO GENERALE ALL'INTERNO, DELLA ROCCA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

N. R. 27. Roma, 5 gennaio 1878 (per. il 7 ).

In relazione a precedente corrispondenza, credo conveniente partecipare all'E. V. che, per quanto mi viene riferito, il noto Andrea Costa avrebbe scritto da Parigi che il partito internazionalista lavora attivamente in Francia, e che egli attende un movimento per mettervisi in mezzo.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, TORNIELLI, AGLI AMBASCIATORI A PIETROBURGO, NIGRA, E A VIENNA, DI ROBILANT, E AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 9. Roma, 6 gennaio 1878, ore 16.

Le Gouvernement britannique nous a informé que, le 4 janvier, des instructions ont été envoyées à lord Loftus afin d'exprimer au Gouvernement russe la satisfaction de l'Angleterre pour la déclaration du prince Gortschakoff au sujet des dispositions pacifiques du Gouvernement impérial. Lord Derby déclare que la Porte n'a fait ici aucune demande pour un armistice et que l'Angleterre serait disposée à suggérer à la Turquie de faire cette demande si elle pouvait amener à un résultat pratique. L'armistice devant etre général et comprendre tous les combattants, il est indispensable que Ies conditions en soient arretées entre Ies deux Gouvernements et non pas seulement entre Ies généraux. Le Gouverne

ment anglais apprécie enfin la distinction admise par le prince Gortschakoff entre un armistice pouvant etre conclu directement entre les belligérants et les conditions de la paix aux quelles sont intéressées les autres Puissances.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 12/3. Londra, 6 gennaio 1878 (per. il 10).

Nell'ultima conversazione ch'io ebbi, il 3 corrente, col Conte di Derby, il nobile Lord mi fece, per parte di S. M. la Regina, la seguente comunicazione in modo affatto ufficioso:

L'ex Re di Napoli, per l'intermediario del Re di Spagna, si raccomandò alla Regina affinché dessa usasse della sua influenza, presso il nostro Governo, per fargli ricuperare i beni che già possedeva nell'ex Regno delle due Sicilie. La Regina, avendo, in conseguenza, incaricato Lord Derby di tenermene parola, egli nel farmi questa partecipazione, mi ripeté che dessa non poteva avere alcun carattere ufficiale, ma che non era che un semplice atto di cortesia e di benevolenza, per parte della sua Sovrana, verso il Re dispossessato.

Il discorso essendo caduto sulle strettezze in cui versa l'ex Re di Napoli, non tralasciai di fare osservare che queste erano le conseguenze del sciupio che egli aveva fatto delle sue sostanze per mantenere, per più anni, l'agitazione ed il brigantaggio nell'ex-Regno. Ciò non astante promisi a Lord Derby di partecipare all'E. V. la commissione ch'egli mi aveva fatta, per parte di S. M.

la Regina, senza, ben s'intende, prendere alcun impegno intorno all'attendibilità del reclamo dell'ex-Re di Napoli. Mentre prego l'E. V. di mettermi in grado di dare qualche risposta in proposito al Conte di Berby...

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, TORNIELLI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, E AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 20. Roma, 8 gennaio 1878, ore 0,45.

En répondant à la communication de lord Loftus, le prince Gortschakoff a maintenu sa déclaration précédente savoir que si la Turquie désire la paix, elle doit d'abord demander l'armistice en s'adressant directement aux commandants russes qui feront connaitre les conditions auxquelles l'armistice peut ètre conclu. Le prince Gortschakoff s'est abstenu d'indiquer, mème indirectement quelles pourraient ètre ces conditions.

(Per Londra) En mème temps que Nigra m'envoie ces informations (2), je reçois du comte Corti la nouvelle que la Sublime Porte attendait aujord'hui de Londres la réponse russe au sujet des conditions de l'armistice et que si cette réponse était de s'adresser aux commandants militaires, la Sublime Porte s'y déciderait. Un conseil de guerre ayant déclaré que la continuation de la guerre est impossible pour la Turquie, Sophie a été évacuée.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 502. Roma, 8 gennaio 1878.

V. E. mi additava, col Rapporto del 30 dicembre scorso, n. 767 (3), la pubblicità che la Politische Correspondenz dapprima, ed indi la stessa Wiener Zeitung diedero a certe dimostrazioni che, quasi a titolo di protesta contro le supposte aspirazioni italiane, si vollero fare a Trieste, da un Club sloveno e da una associazione cattolica.

Non sono certamente simili fatti che possono smuoverei dalla politica calma e prudente che abbiamo il fermo proposito di professare nei rapporti nostri con l'Austria-Ungheria. La quale politica, del resto, riesce ancora più facile dopo la buona impressione che dovevano naturalmente in noi produrre le spiegazioni spontaneamente forniteci dal Barone Haymerle, in nome del Conte

Andrassy, rispetto a certe dichiarazioni che a quest'ultimo erano attribuite dalla Neue Freie Presse, dispaccio del 4 gennaio, n. 497 (1).

Finora la stampa italiana non ha rilevato la provocazione che, in certa guisa, contenevasi negli articoli della Politische Correspondenz e della Wiener Zeitung. È certo però che quei giornali che ad ogni momento e per qualunque occasione si mostrano acerbamente aggressivi contro l'Italia, fanno opera direttamente contraria agli sforzi nostri, che sono intesi a mantenere nei migliori termini le nostre relazioni con l'Austria-Ungheria. L'attitudine di questa parte della stampa austriaca non potrà mai abbastanza deplorarsi.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, MENABREA, A PIETROBURGO, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANT, AGLI INCARICATI D'AFFARI A BERLINO, TOSI, E A PARIGI, RESSMAN, AI MINISTRI AD ATENE, MAFFEI, A BERNA, MELEGARI, A BRUXELLES, DE BARRAL, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A COPENAGHEN, DELLA CROCE, A L'AJA, BERTINATTI, A LISBONA, OLDOINI, A MADRID, GREPPI, A MONACO, RATI-OPIZZONI, A STOCCOLMA, SALLIER DE LA TOUR, E A TANGERI, SCOVASSO, AGLI AGENTI E CONSOLI GENERALI AD ALESSANDRIA D'EGITTO, G. DE MARTINO, A BELGRADO, JOANNINI, A BUCAREST, FAVA, E A TUNISI, PINNA

T. 25. Roma, 9 gennaio 1878, ore 15,30.

J'ai la douleur de devoir vous annoncer que S. M. le Roi est mort aujourd'hui, 9, à 2,30 de l'après midi.

{l) Cfr. n. 315.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AI RAPPRESENTANTI DIPLOMATICI ALL'ESTERO

T. 28. Roma, 10 gennaio 1878, ore 0,10.

Roi Humbert montant au tròne a daigné confirmer ministres actuels qui ont immédiatement preté serment.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 29. Roma, 10 gennaio 1878, ore 19,07.

J'ai communiqué immédiatement à Sa Majesté le télégramme de V. E. au sujet de la mission que l'Empereur a confié à S.A.I. et R. l'archiduc Renier (1). Je viens de vous envoyer les indications relatives aux funérailles. Sa Majesté et son Gouvernement sont très vivement touchés des témoignages si affectueux de l'Empereur pour la mémoire de feu le Roi et pour la personne de son successeur.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 1951. Berlino, 10 gennaio 1878 (per. il 13).

S.A.I. e R. il Principe Ereditario di Germania e la Principessa sua Consorte mi fecero invitar oggi dal Loro Maresciallo di Corte a recarmi al loro Palazzo, e vollero personalmente esprimermi le loro condoglianze per la morte del Re Vittorio Emanuele, nonché i loro sentimenti di simpatia e dell'affetto il più sincero per le Loro Maestà il Re Umberto e la Regina Margherita.

Le Loro Altezze rammentarono i rapporti cordiali che nel corso di parecchi anni si erano stabiliti fra loro ed il compianto Sovrano d'Italia, rapporti, aggiungeva il Principe, i quali avevano preso poi il carattere di una verace e sincera amicizia personale. L'annunzio della perdita fatta dall'Italia, aveva trovato una eco dolorosissima nel Loro cuore, e in dir ciò la Principessa Vittoria si mostrava vivamente commossa. Gli Augusti Principi, che avevano già diretto un telegramma al nostro Augusto Sovrano, desideravano che io ripetessi alle Loro Maestà il Re Umberto e la Regina Margherita, quanto era grande la parte che Essi prendevano al Loro lutto, e quanto era viva la simpatia, l'affezione e l'amicizia che nutrivano in cuore per le Loro Maestà.

Espressi nel miglior modo che mi fu possibile la mia gratitudine per i sentimenti così manifestati dalle Loro Altezze Imperiali e Reali, aggiungendo che me ne sarei immediatamente reso l'interprete; e ne feci l'argomento del telegramma (l) che ebbi l'onore di dirigere oggi a V. E., pregandoLa di far pervenire il messaggio di questi Principi all'alto suo destino.

Ricevetti oggi molte visite di condoglianza degli Ambasciatori e dei Ministri presso questa Corte, i quali vollero in questa occasione darci una testimonianza delle loro simpatie.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 176. Pietroburgo, 10 gennaio 1878 (per. il 17).

In via confidenziale mi pregio di informare l'E. V. che quando io dissi oggi al Principe Gortchakow che il Governo del Re sperava che la moderazione della Russia faciliterebbe l'opera della pace, Sua Altezza rispose che certamente la Russia sarebbe moderata, come fu sempre durante tutta la presente crisi, ma che la sua moderazione sarebbe in proporzione dei sacrifizi che fu costretta a fare.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 57. Vienna, 11 gennaio 1878, ore 14,36 (per. ore 15,55).

Les témoignages de regret à la mémoire de feu le Roi et de sympathie pour Sa Majesté Humbert donnés par l'Empereur et sa famille, ainsi que par l'opinion publique en Autriche Hongrie, et surtout la présence d'un archiduc à l'enterrement de Victor Emmanuel, nous imposent le devoir d'écarter tout ce qui pourrait donner de l'ombrage à la monarchie. Je supplie donc le Gouvernement du Roi à empecher, de la manière la plus absolue toute démonstration trentine, triestine avant, pendant et après les fonctions du service funèbre. Un article de ces jours derniers du Popolo Romano a fait très mauvaise impression ici. Il faut en combattre les effets, car il est d'une importance supreme que le

nouveau règne commence sous de bons a~lspices, la Cour d'Autriche faisant tout ce qu'il faut pour cela. Un télégramme de Rome annonce l'arrivée de Garibaldi à Rome. Je prie V. E. de me rassurer à ce sujet.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 66. Parigi, 11 gennaio 1878, ore 19,25 (per. ore 21,35).

La proclamation de Sa Majesté aux italiens a produit ici une impression vive et heureuse et a beaucoup de retentissement; hautement louée par tous les amis de l'Italie elle a fait taire dès la première heure toutes les appré·· hensions.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 73. Berlino, 12 gennaio 1878, ore 19,30 (per. ore 19,45).

S. A. le prince impérial est parti aujourd'hui à deux heures de Berlin pour se rendre directement à Rome et y arriver après demain lundi à quatre heures de l'après-midi. Son Altesse a pris le train direct de Berlin, Munich, Brenner, Ala, Vérone.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 1954. Berlino, 12 gennaio 1878 (per. il 17).

Ho l'onore di segnarLe ricevuta dei dispacci politici nn. 602 e 604, in data 8 corrente (1), e di ringraziarLa dei dati preziosi che essi contengono per orientarsi nelle attuali gravi contingenze.

Benché in questo momento gli avvenimenti militari in Bulgaria si svolgano in modo così rapido da chiudere quasi la via ad ogni congettura sopra il lavoro della diplomazia, tenni jeri parola a questo Segretario di Stato del carattere critico dell'attuale situazione.

Tutti i calcoli di coloro i quali sperano un componimento pacifico delle cose d'oriente, sono fondati sulla fiducia che l'Inghilterra non voglia, o volendo non possa, intervenire con le armi fra i contendenti. Era poi così certo, chiesi al Signor de Bi.ilow, che in Inghilterra l'opinione pubblica sarebbe di ostacolo insuperabile ad ogni risoluzione ardimentosa, e che in caso diverso le forze materiali difetterebbero a quella potenza per porre in atto le sue minaccie?

Il Segretario di Stato non negava che a tal riguardo regnava pur sempre una certa oscurità. Tuttavia egli persisteva a combattere l'opinione che da quel Iato vi fosse la probabilità di serio pericolo. La Turchia era ormai costretta a scendere a trattative con il vittorioso nemico. Perché le condizioni di pace non sarebbero state tali da quietare i timori ed i sospetti dell'Inghilterra? No, diceva egli, è da sperare ragionevolmente che quella Potenza non sarà trascinata ad entrare in campo, ed a mettere alla prova i suoi mezzi di azione che sono pur sempre potenti.

L'Ambasciatore di Russia, che vidi poco dopo, mi comunicava però confidenzialmente alcune osservazioni meno rassicuranti. Egli smentiva l'opinione generalmente ammessa che il Cancelliere Russo, malgrado H rifiuto opposto ai buoni uffici del Governo Britannico, consenta ora a discussioni confidenziali con l'Ambasciatore inglese per conciliare le condizioni di pace della Russia con le esigenze del Gabinetto della Regina. Quest'ultimo, in presenza dell'attitudine della Russia che respingeva assolutamente ogni mediazione anche dissimulata, ha nel seguito cercato con modi indiretti di intromettersi come terzo nei negoziati fra i belligeranti. Esso si era valso di varii pretesti, come fra le altre cose della richiesta innocentissima che il Montenegro e la Serbia non fossero esclusi dall'armistizio russo con la Turchia. Ad ogni nuovo tentativo di tal genere, il principe Gortchacow aveva costantemente declinato di entrare nel merito dell'argomento, ripetendo essere d'uopo che il Comandante delle forze turche si rivolgesse al Quartier Generale russo, incaricato di far conoscere le intenzioni del Governo Imperiale. E sì, notava il mio interlocutore, che per esempio era interesse evidente della Russia, quello di non escludere il Montenegro e la Serbia da un armistizio, e di non esporli a sostenere da soli l'urto delle forze turche rese libere da un altro lato. Eppure, anche di ciò il Principe Gortchacow

24 -Documenti diplomatici -Serle II -Vol. IX

non volle discorrere, tanto è ferma la decisione del Governo russo di non aprire la porta ad una intromissione qualsiasi dell'Inghilterra. Di questi apprezzamenti, l'Ambasciatore di Russia mi pregava di non ragionare con altri. Egli aveva già voluto intrattenerne il Signor di Biilow. Aspettava che il Segretario di Stato fosse ristabilito per chiamare la sua attenzione sovra un tale stato di cose.

Sembra pertanto che la Russia non tema oltremodo i danni che le può arrecare l'Inghilterra, e che essa faccia piuttosto assegnamento sui vincoli che la stringono ad altre Potenze.

In tanta incertezza di cose, l'E. V. ha molta ragione di lodarsi della riserva osservata sinora dal R. Governo. Riserva che è professata del pari dal Gabinetto di Berlino, e da esso costantemente opposta a quanti bramano di penetrare i suoi intendimenti di fronte alle complicazioni che si possono produrre in Oriente. Le condizioni preliminari di pace che il Quartier Generale russo esigerà per consentire un armistizio, e la prossima apertura del Parlamento inglese, non tarderanno a rischiarare alquanto la situazione.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 773. Vienna, 13 gennaio 1878 (per. il 17).

In occasione della visita fattami ieri sera dal Conte Andrassy S. E. esprimevami il suo profondo rincrescimento per l'impressione che le assolutamente

infondate informazioni date dal giornale Neue Freie Presse sulla seduta segreta della Delegazione austriaca avevano prodotto sull'animo del ben amato defunto Re che ne aveva tenuta parola col Barone di Haymerle al ricevimento dell'ultimo giorno dell'anno. Egli temeva che le spiegazioni che l'Ambasciatore Imperiale era stato incaricato di dare in proposito non fossero più giunte in tempo da essere conosciute da quel lealissimo Sovrano.

Avendo così toccato quell'argomento egli parlavami assai lungamente dei discorsi da lui tenuti nella seduta di cui sopra è caso ed esprimevasi a tal riguardo nello stesso preciso senso della comunicazione fatta all'E. V. dal Barone Haymerle di cui mi si dava conoscenza col dispaccio del 4 corrente n. 497 (1).

Il Conte Andrassy dicevami che dovendo rispondere ad un'interpellanza fattagli sulle disposizioni prese dal Governo Imperiale per premunirsi eventualmente contro le velleità annessioniste dell'Italia che il linguaggio di alcuni giornali della penisola avrebbero fatto supporre, aveva detto non aver ravvisato necessario prendere provvedimenti quasiasi, ritenendo sempre miglior partito in simili casi spiegarsi francamente col Governo interessato, locché egli aveva fatto con noi, ed a meglio confermare la cosa, dicevami egli, «diedi lettura per intiero alla commissione della mia lettera particolare al Conte Wimpffen del 1874 e ciò, soggiungevami, il feci tanto più, che in quella lettera nulla saprei vedere che possa presentare inconveniente qualsiasi acché fosse resa di pubblica ragione».

Non credetti lasciar passare senza osservazioni quell'apprezzamento del Ministro Imperiale, e gli risposti che non potevo dividere il suo avviso sui nessun inconvenienti che presenterebbe quella pubblicazione, ponendo in sodo che ove il R. Governo avesse creduto che quel documento avrebbe potuto un giorno rivestire un carattere così ufficiale da venir pubblicato, vi sì sarebbe a quell'epoca

o più tardi indubbiamente data una risposta che a sua volta potesse essere resa di pubblica ragione.

Mostrandosi poi il Conte dissenziente da questo mio apprezzamento volle porre il discorso in modo più esplicito sul tema di quella lettera, ma io credetti opportuno di non entrare in simile discussione in quel momento, dichiarandogli che non aveva mai avuto istruzioni in proposito e che quindi non intendeva di ciò fare di mia iniziativa, e così evitai una discussione che sotto ogni aspetto parvemi poco prudente ed anzi tutte sommamente inopportuna negli attuali momenti.

Nel corso della conversazione su quest'argomento, il Conte Andrassy volendo sempre meglio dimostrarmi quanto inesatte fossero state le rivelazioni tendenziose della Neue Freie Presse, che non avevano a suo dire altro scopo se non di farlo entrare nella via delle smentite e quindi delle pubbliche ed autentiche rivelazioni su quella seduta, mi citò l'asserzione del giornale, aver egli dato conoscenza al Gabinetto di Berlino del linguaggio che a detta di quel periodico egli avrebbe tenuto all'Italia, ed averne riportato la piena approvazione di quel Gabinetto. «Ciò è assolutamente falso» dìcevami egli, «sta di fatto che ho creduto opportuno d'informare il Governo germanico delle idee da me chiarite al Gabinetto del Quìrìnale intorno ai pericoli che potrebbero emergere dalla ten

denza che taluni avrebbero ad addivenire a rettificazioni di frontiere prendendo a base punti di vista etnografici, ma è assolutamente falso che il Governo germanico abbia espresso la sua adesione alle idee contenute in tale mia comunicazione, poiché sta invece di fatto che nessuna risposta qualsiasi io m'ebbi in proposito da quel Governo», e ciò egli mi ripeteva due volte nel corso della nostra conversazione.

Del resto piacemi constatare che se talvolta durante il nostro discorso su questo argomento, la conversazione ebbe a cadere su di un terreno abbastanza pericoloso da costringerci ambedue a ben pesare le nostre parole, pure essa non uscì mai dai termini i più reciprocamente riguardosi ed anzi fui lieto di constatare che il Conte Andrassy studiassi essenzialmente di persuadermi del dispiacere da lui provato per l'effetto a suo avviso assolutamente infondato che quelle pretese rivelazioni potevano aver prodotto in Italia, del suo miglior desiderio di mantenere e rafforzare le cordiali relazioni attualmente esistenti. A meglio di ciò convincermi egli m'invitò a visitarlo più frequentemente, ed a non esitare ogni qualvolta potessi avere un qualsiasi dubbio sulla sua politica a manifestarglielo chiaramente, assicurandomi che se talvo!lta non gli sarebbe stato possibile dirmi tutto, poteva però essere fermamente persuaso che non m'avrebbe mai detto cosa non pienamente conforme alla verità (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 101. Parigi, 14 gennaio 1878, ore 18,55 (per. ore 21,05).

J'ai eu l'honneur d'ètre reçu aujourd'hui en audience particulière par le maréchal Mac Mahon et j'ai transmis à S. E. les remerciements de Sa Majesté. Le maréchal s'est montré très-sensible et a renouvelé avec l'expression de sa vive reconnaissance, celle de ses sentiments pour le Roi, et pour l'Italie. Il m'a dit qu'il se fera représenter par son premier aide de camp au service funèbre qui sera célébré ici.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY (2)

T. 74. Roma, 15 gennaio 1878, ore 23,05.

Le changement de règne ne changera en rien la politlque étrangère de l'Italie. Vous en avez la preuve dans le fait que le Ministère que j'ai l'honneur de présider a été immédiatement conflrmé par Sa Majesté. Le Roi et son Gouvernement désirent qu'il n'y ait à Berlin aucun doute à cet égard, et c'est pour donner plus d'efficacité à ces déclarations que j'ai désiré que vous vous rendiez le plus tòt possible à Berlin. La présence à Rome dans les circonstances actuelles de S. A. le prince impérial d'Allemagne, l'amitié personnelle qui l'unit à notre Roi, ainsi que les temoignages affectueux échangés ces jours deTniers ent'l:'e les deux familles royales, sont autant de gages de la continuation d'une politique dans laquelle le pays s'est habitué à trouver la sauvegarde de ses intèrèts essentiels.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, TORNIELLI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 506. Roma, 15 gennaio 1878.

Dal R. Consolato a Ragusa mi vien segnalato un fatto che stimo opportuno di recare a notizia di V. E.

Allorché i Montenegrini comparvero innanzi Antivari, i Mussulmani si rifugiarono nella cittadella e i cattolici si raccomandarono al Vice Console Austriaco per essere protetti. Questi, o spontaneamente, o per ordine superiore, accolse la loro domanda, li inserisse e li munì di una patente di protezione. Si è ora saputo a Ragusa, che la corazzata «Don Giovanni d'Austria» ed un avviso, che stavano ancorati nel porto di Gravosa, hanno ricevuto l'ordine di recarsi ad Antivari, imbarcare quei protetti e portarli in salvo sul territorio dalmata, all'isola di Curzola. Sembra (e su questo punto il Cavalier Durando sta assumendo maggiori informazioni) che i protetti austriaci circa un quattrocento, venendo danneggiati, nel sobborgo da essi abitato, dai colpi di cannone della cittadella, il Governo Austro-Ungarico avrebbe deciso di ricoverarli sul proprio territorio.

IL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, BRUNO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. s. N. Trieste, 15 gennaio 1878 (per. il 19).

Stamane alle ore 11 venne a cura della Direzione di questa Società Italiana di Beneficenza celebrata nella Chiesa di S. Antonio Taumaturgo una Messa funebre in Onore del Re Vittorio Emanuele II alla quale intervenne un'immensa quantità di gente.

Io ho assistito a quella funzione in Veste Ufficiale accompagnato dal personale del Consolato e dai notabili della Colonia. V'intervennero pure S. E. il Luogotenente con seguito, il Principe di Wurtemberg comandante di questa Divisione Militare ed il Barone De Petz contrammiraglio coi rispettivi Stati Maggiori. Il Presidente del Governo Marittimo. Il Corpo Consolare. Le primarie Autorità Giudiziarie e Finanziarie. Il Podestà di Trieste col Consiglio Municipale, la Camera di Commercio e la Direzione del Lloyd Austro-Ungarico.

Tutte queste autorità e Corporazioni avevano ricevuto dalla Luogotenenza l'invito di assistere alla nostra Messa Funebre. I pubblici Uffizi, gli scrittoi dei Negozianti e le botteghe, salve poche eccezioni rimasero chiusi durante la funzione.

Questa ha proceduto con bastevole ordine mercè il concorso dei migliori cittadini italiani e della locale I. R. Direzione di Polizia.

Un solo fatto devo deplorare ed è che dopo la funzione vi fu un grande assembramento di popolo sulla piazzetta sottostante alla mia abitazione e che si gridarono degli evviva che sarebbero stati sconvenienti se in quella folla non avessero primeggiato i Cittadini del Regno. L'Autorità di Polizia ha durante tutta la funzione ed anche in presenza di quell'assembramento tenuto un contegno che non si potrebbe bastevolmente lodare.

Per buona ventura la gente assembrata si disperse quando a mia richiesta il signor Ermini Pescatori Cittadino italiano la ringraziò e la pregò in mio nome di ritirarsi.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS,

R. 30/7. Londra, 16 gennaio 1878 (per. il 20).

I giornali ultramontani di questo paese si lasciano andare a tali contradizioni ed esagerazioni intorno ai sentimenti religiosi manifestati dal nostro rimpianto Re Vittorio Emanuele al suo letto di morte, che io ravviso opportuno di ricordare ciò che accadde nell'Autunno del 1869, essendo io Presidente del Consiglio dei Ministri, quando U Re essendo creduto, per una malattia consimile a quella che lo rapì all'amore dei suoi popoli, sul punto di morire a San Rossore, si stimò necessario di somministrarGli gli estremi conforti della religione. A tal uopo venne in fretta chiamato da Pisa un prete che ricevette la confessione del Re moribondo; ma, terminata questa, il prete trasse fuori di tasca una carta che conteneva una ritrattazione formale di tutto ciò che il Re aveva fatto, durante il suo Regno, toccante la Chiesa, e disse non poteva assolverlo prima che l'Augusto Ammalato avesse firmata quella carta. Quantunque sfinito di forze, H Re ebbe la presenza di spirito di rispondergli: «io muoio Cristiano e cattolico, e se ho commesso qualche fallo ne domando perdono a Dio; ma la ritrattazione che mi chiedete è un atto politico che non ha che fare con la religione; ed io essendo Re costituzionale, nulla posso firmare di consimile senza il concorso d'un mio Ministro. Nella Camera qui vicino vi è il Presidente del mio Consiglio, indirizzatevi a lui; egli vi dirà ciò che si deve fare». Udite queste parole, il prete tutto turbato venne a r!ferirle a me; ed io gli dissi: «Badate, Signor Abate, ciò che avete fatto è un atto di violenza commesso contro un moribondo; quest'atto è tanto più colpevole che è commesso contro il Sovrano; sappiate vi sono delle leggi per punirlo; se voi insistete ancora siete preso in flagrante, e vi faccio arrestare dai Carabinieri per essere quindi tradotto davanti ai tribunali che vi giudicheranno con tutto il rigore delle leggi».

Il meschino prete si svanì quasi dalla paura, e disse che egli non agiva che dietro ordine del Cardinale di Pisa. Egli dovette quindi abbandonare il suo tentativo di ritrattazione. Poscia recatosi di nuovo presso l'Augusto infermo, gli diede l'assoluzione senza insistere altrimenti.

Questo fatto, del quale furono testimoni parecchie persone tuttora appartenenti alla Casa del fù Re, fece sopra tutte grandissima impressione, e dimostra quanto grande fosse l'Animo di Re Vittorio Emanuele e quale fosse il suo amore del paese che gli diede forza in quel momento supremo per respingere un atto che si tentava di strappare alla debolezza d'un morente, e che certamente, ave si fosse compiuto, avrebbe avute le più gravi conseguenze per il paese.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 130. Londra, 17 gennaio 1878, ore 19 (per. ore 23,50).

Le Parlement a été ouvert aujourd'hui sans l'intervention de la Reine. Le discours de la Couronne expose succintement la conduite du Gouvernement anglais au sujet de la guerre qui a surgi entre la Russie et la Turquie. Il accentue nouvellement la ferme intention de ne pas sortir de la neutralité tant que les conditions sur lesquelles elle repose ne seront pas violées, soit d'un c6té, soit de l'autre; mais dit la Reine: « je ne puis pas me dissimuler que si, malheureusement, les hostilités se prolongeaient, des circonstances inattendues pourraient m'obliger à adopter des mesures de précaution. De telles mesures ne peuvent étre prises sans de convenables préparatifs et j'ai confiance dans la libéralité du Parlement, pour me fournir les moyens de pourvoir à ces éven

tualités. Après avoir dit que les documents, relatifs à la question turco-russe seraient immédiatement déposés et que les rapports de l'Angleterre avec toutes les Puissances étrangères continuent à etre amicaux, le discours termine en parlant des questions intérieures et des bills qui seront soumis au Parlement. Je me borne à ce résumé, car le discours tout entier parviendra sant doute au ministère par les agences télégraphiques. Il parait qu'il se prépare une grande bataille parlementaire dont on ne peut prévoir le résultat. L'indisposition de lord Derby continue encore mais il n'y a pas de sensible amélioration.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA

D. 340. Roma, 18 gennaio 1978.

Approvo interamente i termini della risposta che, nella conversazione riferitami con rapporto del 6 gennaio, n. 3 (l), V. E. fece a Lord Derby circa la questione dei beni confiscati a danno dell'ex-Re di Napoli.

Non è la prima volta che questo Ministero ha dovuto esaminare siffatta questione sulla quale però si è sempre declinato di ammettere discussione altrimenti che a titolo meramente ufficioso. Da ultimo poté essere regolata la questione della dote dell'ex-Regina perché si trovò che i titoli contrariamente a ciò che si supponeva, non erano mai stati soggetti a vera e propria confisca. Invece la questione che ora si vorrebbe mettere innanzi circa i beni del Re Francesco II, è di tutt'altra natura e l'esame della medesima fattosi sotto l'aspetto giuridico, ha dovuto convincerci che non poteva esser preso in proposito alcun provvedimento; e ciò anche indipendentemente dalle ragioni politiche che vi si opporrebbero.

Se i Ministri inglesi riparlassero a V. E. di questo affare sarebbe pur sempre anzitutto mestieri di escludere che il Governo possa accettare in proposito delle pratiche ufficiali e ciò per varie considerazioni che sarebbe superfluo di ripetere a V. E.

IL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 346. Lisbona, 18 gennaio 1878 (per. il 30).

Mi fu letta testé confidenzialmente una lettera importante romana del Canonico Dollinger, il capo rinomato del partito dei vecchi cattolici in Germania.

25 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. IX

Questa lettera è indirizzata ad un mio intimo amico estero, il quale si è compiaciuto permettermi di darne un sunto riservato a V. E.

Il Canonico tedesco fa da principio la storia del diritto di veto, caratterizzandolo non come un diritto assoluto ma come una concessione accettata e perfino necessaria all'epoca delle grandi lotte politiche d'influenza tra gli Hapsburgo ed i Borboni. Egli cita con documenti che il Portogallo ha esercitato la prima volta, non il veto d'esclusiva, ma una preponderanza accettata al Vaticano per l'elezione di Pio VII, e che in seguito il diritto di veto, de facto, gli venne riconosciuto come alle altre corti di Francia, di Spagna e d'Austria. Il Signor Dollinger facendo poscia commenti circa l'epoca attuale della prossima elezione papale, apprezza, relativamente al diritto di veto, la posizione delle quattro corti nel modo seguente:

La Spagna e la Francia nella opinione dello scrivente non potranno esercitare efficacemente il loro diritto di veto, né la loro influenza utilmente. L'una e l'altra furono in questi ultimi anni, e lo sono ancora, troppo In preda alle agitazioni interne, e ai cambiamenti di governo per avere una politica definita e preponderante nel sacro collegio. Il Signor Dollinger considera l'influenza della Spagna pressoché nulla e quella della Francia molto problematica, sopratutto con un Ministro degli Affari Esteri (M. Waddington) protestante le di cui prime comunicazioni romane furono ispirate da un franco liberalismo al quale il Vaticano non era sin qui abituato.

Restano l'Austria ed il Portogallo. L'Austria, secondo l'autore della lettera, potrà esercitare una grande influenza, sopratutto personalmente l'Imperatore Francesco Giuseppe, poiché il Conte Andrassy è alquanto sospetto al Vaticano. È il Portogallo, nell'opinione del Canonico Dollinger, che ne avrà molta se la sua influenza è abilmente esercitata, perché la sua posizione a Roma è la migliore di tutte nelle attuali circostanze, a cagione che non ha avuto alcun attrito col Vaticano, e che il Re, il Suo Governo e la Sua Nazione sono nei migliori termini con Roma.

Il Signor Dollinger, con molta chiaroveggenza, lascia travedere che l'Eccellente posizione del Portogallo e la sua incontestabile influenza al Vaticano, possono recare grandissimo vantaggio all'Italia, la quale non potendo avere ostensibilmente, per così dire, voce in capitolo, può perfettamente ottenerla sotto gli auspici del Portogallo.

Il Canonico Dollinger si pronunzia per ultimo nettamente pel conclave a Roma secondo le tradizioni e le .regole canoniche e per l'elezione di un Pontefice italiano e conciliante nell'interesse religioso e politico del mondo intero.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 1957. Berlino, 19 gennaio 1878 (per. il 22).

J'étais de retour à Berlin le 17 au soir. Dès le lendemain, je me suis empressé de faire visite au Secrétaire d'Etat.

Il croyait que j'arrivais de Rome. Le Prince Impérial avait de son còté manifesté l'espoir de m'y rencontrer. J'ai expliqué de mon mieux les motifs pour lesquels V. E. avait préféré m'engager à repartir directement de Paris pour mon poste. J'ai profité de l'occasion pour donner lecture du télégramme que vous avez bien voulu m'adresser ici en date du 15 courant (3). Les sentiments dont il contient l'expression sont entièrement partagés par le Cabinet Impérial. Il avait non seulement l'espoir mais la certitude, que nos rapports continueraient de part et d'autre à s'inspirer des considérations d'intérét mutue! et de sympathie, qui ont amené en 1873 le premier Roi d'Italie à Berlin, et en 1875 le premier Empereur de l'Allemagne moderne à Milan.

M. de Billow me parlait ensuite de la profonde émotion ressentie par cette Cour et par le Gouvernement en suite de la mort soudaine et prématurée du Roi Victor Emmanuel, de la disparition de cette grande figure historique, qui personnifiait à un degré si éminent l'Italie. La Cour Impériale et l'Allemagne prennent une part bien sincère au deuil de notre nation. Dans notre douleur si légitime, nous avons du moins la consolation de voir le sentiment public rendre partout un hommage bien mérité au grand défunt, qui laisse derrière lui une oeuvre glorieuse et durable. Il a vecu en Roi, et il est mort en Roi.

L'Empereur avait été très ému de cet événement. Il avait tenu à en faire parvenir sans retard ses condoléances les mieux senties par la Mission du

Prince Impérial, dont l'amitié est connue pour la personne du Roi Humbert. Sa Majesté Impériale avait fait intentionnellement ce choix, afln de donner aussi un témoignage public du prix qu'il attache au mainti:en des meHleures relations politiques entre Berlin et Rome. Le Prince de Bismarck avait vivement applaudi à l'envoi du Prince Héritier, car le Chancelier se rend parfaitement compte de l'importance de marquer aux yeux de l'Europe, que l'Allemagne et l'Italie ont des liens indissolubles, parcequ'ils sont formés par la force méme des choses.

J'ai remercié le Secrétaire d'Etat de son langage. Le Roi et Son Gouvernement savaient apprécier toute la valeur de la présence à Rome du Prince Impérial dans ces douloureuses circonstances. Et, quant à nos rapports avec l'Allemagne, le Roi Humbert, devenu le gardien de l'oeuvre de Son Auguste Père, restera fldèle à Sa mémoire et aux traditions de Son règne. Les premières déclarations de Sa Majeste en font foi. J'étais d'ailleurs convaincu que Ses entretiens avec le Prince Impérial seront de nature à produire ici les meilleures impressions.

En attendant, j'ai dit a M. de Biilow que tout ce que je venais d'entendre par lui, et l'article récent de la Provinzial Correspondenz (rapport N. 1955) (1), me donnaient la mesure du cas que nous devrions faire, ou plutòt ne pas faire, des révélations de la Neue Freie Presse, sur certain langage qui aurait été tenu par le Conte Andrassy dans un comité secret des Délégations. Au reste, il me semblait superflu de revenir sur ce sujet, le Chevalier Tosi ayant déjà été à méme d'en parler à deux reprises avec tout le tact qui le distingue.

Durant cette visite, le Secrétaire d'Etat s'est aussi exprimé dans les termes les plus flatteurs sur V. E. appelée à la direction des affaires étrangères. En accusant réception, et en vous remerciant, M. le Ministre de la dépéche que vous m'avez fait l'honneur de m'adresser à Paris, en date du 3 Janvier,

N. 597 (2)...

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. 87. Roma, 20 gennaio 1878, ore 21,40.

Je désire que vous me fassiez connaitre si la proposition que je compte faire au Roi de votre personne pour porter à l'Empereur de Russie la notification de l'avènement au trone de notre nouveau Souverain ne rencontrerait pas de difll.cultés de votre part (1).

IL MINISTRO DELL'INTERNO, CRISPI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

N. R. 165. Roma, 21 gennaio 1878 (per. il 22).

Nel giorno 17 corrente vennero affissi in Verona molti manifesti di cui unisco una copia.

Il Prefetto di quella città, d'accordo col Procuratore del Re non credette opportuno ordinare che quei manifesti fossero distaccati, sia perché quella misura contro una manifestazione patriottica del Comitato Trentina avrebbe urtato i sentimenti della popolazione ed avrebbe probabilmente provocato disordini, sia perché non ravvisò nei manifesti in questione frase alcuna che possa ledere i buoni rapporti internazionali col Governo austro-ungarico.

Mentre rendo di ciò informata l'E. V. per intelligenza, Le assicuro che ho manifestato al Prefetto la mia disapprovazione, invitandolo a provvedere acciò non si ripetano con::;imili inconvenienti.

ALLEGATO

FRATELLI!!!

In questo dì che calano nella tomba le sacre spoglie di quel Grande che volle e seppe compiere l'unità d'Italia, la popolazione del Trentino, questo ultimo lembo d'Italia irredenta, avvicina il suo cuore a quell'Immortale e versa le sue lagrime deponendo una corona.

Il Trentina guarda ad Umberto I e rinfranca il cuore alla speranza.

Trento, 17 gennaio 1878

IL COMITATO TRENTINO

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA. AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 157. Pietroburgo, 22 gennaio 1878, ore 20,10 (per. ore 23).

Si les conditions d'armistice et de paix ne sont pas acceptées par la Turquie, il est fort possible que les russes ne s'arrétent pas à Andrinople. Vous savez que la Russie n'a pas exclu l'éventualité d'une occupation de Constantinople, comme fait temporaire de guerre. Maintenant, voici les seuls faits précis qui sont à ma connaissance. Le Gouvernement anglais a fait observer au Gouvernement russe que toute opération tendant à rapprocher l'armée russe de Constantinople pouvait impliquer les intéréts anglais et lui a formellement demandé s'il entendait occuper la presqu'ile de Gallipoli. Le Gouvernement russe a répondu qu'il n'avait nullement l'intention d'occuper cette localité, à moins que la Porte y concentre des troupes régulières, et à son tour, il a demandé au Gouvernement anglais s'il n'avait pas l'intention d'occuper Gallipoli. Le Gouvernement britannique a répondu en témoignant sa satisfaction de cette promesse et en disant qu'à l'état des choses, il n'avait pas l'intention d'occuper cette localité. En outre, le 14 courant, le Cabinet de Saint James a fait savoir au Gouvernement russe que tout traité touchant la question réglée par les traités de 1856 et 1871, ne sera valable qu'avec la participation des Puissances. Pareille démarche a dù étre faite par l'Autriche et je crois que l'Angleterre et l'Autriche, l'ont fait également auprès de la Turquie.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 1961. Berlino, 22 gennaio 1878 (per. il 25).

Nous touchons à la crise aigiie des affaires Orientales, puisque l'occupation d'Andrinople et la faible résistance des Tures indiquent assez qu'ils devront se résigner à subir la loi du vainqueur. Ils ne voudront pas exposer la capitale à une invasion russe. Les derniers débats au Parlement de Londres devraient leur enlever toute illusion sur un appui efficace de l'Angleterre. Celle-ci, de meme que l'Autriche, se réserve de concourir aux arrangements définitifs. D'après des nouvelles parvenues ici à un de mes collègues des grandes Puissances, le Prince Gortchakow ne s'opposerait nullement à une participation des Etats signataires du Traité de Paris, du moment où un armistice serait rendu possible par une acceptation à Constantinople des préliminaires de paix. On assure meme que le Prince Gortchakow aurait fait allusion à des conférences, dont le siège serait à St. Pétersbourg. Mais cette idée de conférences, là ou ailleurs, toujours d'après un source de renseignements, n'aurait pas été accueillie ici d'une manière favorable.

V. E. se souviendra, lorsqu'il s'est agi de négociations à Constantinople, que le Cabinet de Berlin y était opposé en principe, et qu'il n'a cédé qu'à contre-coeur. Le Prince de Bismarck estimait que les négociations pouvaient tout aussi bien se poursuivre de Gouvernement à Gouvernement, sans recourir au mécanisme compliqué d'un congrès ou de conférences.

Au reste, jusqu'à ce qu'on connaisse les conditions russes, il est difficile de se former un jugement exact de la situation.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 161. Vienna, 23 gennaio 1878, ore 14 (per. ore 15,45).

On m'a demandé officieusement au Ministère ce que nous entendions faire par rapport aux nouvelles lettres de créance. On m'a dit supposer que l'avènement au tròne sera notifié ici; après quoi je présenterai mes nouvelles lettres. Aussitòt celles-ci reçues on enverra à Rome également des nouvelles lettres. On m'a dit que le Gouvernement italien désirait suivre un autre système que celui qui serait la forme habituelle. On n'y ferait pas obstacle; mais on aimerait à connaitre la décision prise, essentiellement pour ne pas se montrer en retard de courtoisie envers Sa Majesté. Je prie V. E. de me mettre à meme de répondre à cette interpellation.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 167. Londra, 23 gennaio 1878, ore 20,23 (per. ore 22,20).

Lord Derby étant à peu près rétabli j'ai pu aujourd'hui avoir un istant d'entretien avec lui. Il croit peu probable que les russes veuillent aUer à Gallipoli ou méme à Constantinople. Il est induit à penser qu'après les pertes qu'ils ont subies, leur armée se trouve dans une condition presque aussi critique qu'en 1829, lors de la paix d'Andrinople, et que maintenant, ils doivent eux-mémes désirer la paix. Lord Derby m'a dit qu'une première entrevue avait déjà eu lieu entre le grand-due Nicolas et les plénipotentiaires tures; mais qu'on ignorait encore les bases de la paix et de l'armistice qui avaient été proposées. Il attendait que le comte de Schouvaloff l'en informe. Schouvaloff attendait lui-méme des nouvelles de san Gouvernement. Ce retard de nouvelles semble froisser le Cabinet.

Les autres ambassadeurs ne sont pas mieux informés que mai. Ce matin, un des agents de bourse les plus intelligents au service de Rosthschild disait à un per

sonnage qui me l'a répété, qu'en ce moment, il ne faut pas trop se fier aux apparences pacifiques et ètre par conséquent très-prudent dans les grandes opérations d'argent.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, TORNIELLI, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 103. Roma, 23 gennaio 1878, ore 23,37.

Nigra mande que le général Ignatieff doit partir après-demain pour le quartier général du grand-due Nicolas avec la mission de négocier les préliminaires avec les plénipotentiaires tures.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 105. Roma, 24 gennaio 1878, ore 14,30.

Voici ce qui a été arrété hier d'accord avec Sa Majesté. Les lettres de notification seront portées par des envoyés spéciaux aux Cours qui se sont faites représenter aux funérailles du Roi Vietar Emmanuel ou qui, à l'occasion de l'avènement au trone de leurs Souverains actuels, ont envoyé chez nous une mission spéciale. A cet effet le Roi a désigné pour se rendre à Vienne le lieutenant général Maurice de Sonnaz qui a exercè pendant plusieurs années les fonctions de premier aide de camp de feu le Roi et qui a, en ce moment, un des grands commandements militaires de l'armée. Aussitòt cette formalité accomplie, vous présenterez de nouvelles lettres de créance qui seront expédiées en méme temps que la notification. Je pense que V. E. trouvera, camme moi, que c'est là le procédé le plus correct que nous puissions adopter. Télégraphiez-moi si vous avez des observations à faire à ce sujet.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 507. Roma, 24 gennaio 1878.

Il rapporto dell'E. V. in data del 4 gennaio corrente, n. 768 (1), s'incrociava col dispaccio che, sotto la data stessa (2), io Le dirigeva per porgerle notizia di una comunicazione fattami da questo Signor Ambasciatore d'Austria-Ungheria intorno alle pretese rivelazioni della Neue Freie Presse. Le dichiarazioni che il Conte Andrassy ci fece pervenire per mezzo del Barone Haymerle scemano senza dubbio, se pure non escludono affatto la importanza dell'incidente. D'altra parte le manifestazioni che, in occasione del recente lutto nostro, ci vennero da ogni lato d'Europa ed alle quali la Corte di Vienna si è largamente associata, hanno anche attenuato assai l'impressione che da quell'incidente era stata prodotta nell'opinione pubblica, in Italia. Ciò nondimeno i particolari contenuti nel rapporto di Lei mi sono riusciti singolarmente interessanti ed assai ringrazio

V. E. di avermeli forniti assieme con opportune considerazioni le quali, trattandosi di argomento così vitale qual'è la sicurezza dello Stato, saranno tenute nel debito conto.

A mia volta qui acchiudo, per informazione confidenziale di Lei copia di un rapporto direttomi, intorno a questo stesso argomento, dalla R. Ambasciata in Berlino (3).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 607. Roma, 25 gennaio 1878.

Mentre sono grato assai al cav. Tosi dello aver ricevuto, con la debita prudenza, e dello avermi indi riferito acconci schiarimenti intorno alla parte che il Gabinetto di Berlino avrebbe avuto nell'incidente cui fecero allusione certe supposte rivelazioni della Neue Freie Presse di Vienna, approvo, d'altra parte che la E. V. siasi astenuta, nel colloquio avuto con S. E. il Signor di Btilow ed espostomi nel rapporto del 19 gennaio n. 1957 (1), dal toccare ancora a quello argomento. L'incidente può oramai considerarsi come esaurito a piena nostra soddisfazione dopo le dichiarazioni che il Conte Andrassy ci fece fare spontaneamente e di cui io Le diedi notizia col Dispaccio dell'8 gennaio n. 603 (2).

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, TORNIELLI, AI RAPPRESENTANTI DIPLOMATICI ALL'ESTERO

D. Roma, 26 gennaio 1878.

All'onorevole mio collega per l'Interno interesserebbe di avere un elenco dei principali periodici che il partito internazionalista pubblica nei diversi Stati, con un breve cenno sulla periodicità, sull'importanza e sulla diffusione di quei giornali. L'Onorevole Ministro gradirebbe conoscere nello stesso tempo di quale scuola socialista sia organo ognuno di quei periodici, e per quali di essi si stimi necessario d'impedire l'introduzione nel Regno.

Sarò grato alla S. V. Illustrissima se, per quanto la riguarda, vorrà procurarmi tali indicazioni.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AL CONSOLE AD ADEN, BIENENFELD

D. 24. Roma, 26 gennaio 1878.

Pervenutomi il pregiato rapporto di Lei in data del 30 dicembre s., n. 12 (1), mi sono affrettato a scrivere al mio Collega, Ministro della Marina, dovendo andare a carico di quel Dicastero il canone annuo per la locazione dell'isola di Dermakié. Mi riservo di impartirle le opportune istruzioni tostoché mi sarà giunta la risposta del mio onorevole Collega.

Per quanto concerne l'offerta fattale dal Capo indigeno Abdé Samanter, non ho d'uopo di rammentare alla S.V.I. come la massima prudenza sia necessaria in simile materia, sopra tutto dopo le difficoltà insorte rispetto all'acquisto della baja di Assab. Sarà quindi mestieri che Ella si astenga scrupolosamente da qualsivoglia impegno non solo, ma altresì da ogni comunicazione che possa dar luogo a meno esatta interpretazione. Intanto, però, sarei grato alla S. V. Illustrissima se, ad ogni buon fine, Ella potesse procacciarsi con le debite cautele, più precise e più minute indicazioni circa le condizioni naturali e la situazione politica della località di cui si tratta.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 54/13. Londra, 26 gennaio 1878 (per. il 29).

Come io ne informava l'E. V. col mio telegramma d'ier sera (1), Lord Dorchester, antico militare che avendo fatto con distinzione la campagna di Crimea a fianco dei nostri soldati per i quali ha conservato la massima stima, mi

annunziava che avrebbe mosso al Ministero, nella Camera dei Lords, una interpellanza circa l'invio di un semplice Ciambellano, il Conte Roden, per assistere ai funerali di Re Vittorio Emanuele.

Mando all'E. V. il rendiconto qui unito del discorso di Lord Dorchester e della risposta che vi fece Lord Beaconsfield (1). Come scorgerà V. E., le parole di Lord Dorchester furono di gran lode e di rispetto per il nostro compianto Sovrano e per l'Italia, mentre le spiegazioni date dal Conte di Beaconsfield, quantunque in termini ugualmente onorevoli per il Re e per la Nazione, giustificano assai poco la trascuranza che ebbe questo Governo in tale occorrenza.

Per dire le cose come sono, il Foreign Office, cui spetterebbe di regolare tutti gli atti di cortesia fra Potenze estere, non ha nissuna norma al riguardo, o, per meglio dire, non se ne preoccupa affatto. L'invio del Conte di Roden fu un atto spontaneo della Regina che, non avendo nel momento nissun personaggio di cui potesse disporre direttamente, designò, senza ritardo, per assistere ai funerali, uno dei suoi « Lords in waiting », mentre i suoi Ministri non pensarono che spettava a loro provvedere per onorare la Memoria di un Gran Re che era stato l'alleato dell'Inghilterra.

L'oblio fu a tal punto che mentre da ogni parte, anche da alti personaggi inglesi affluivano carte e lettere di condoglianze all'Ambasciata, non uno Ministro mandò la sua, ad eccezione di Lord Derby dopo parecchi giorni. Non una parola da essi fu detta in Parlamento in memoria del nostro Re, mentre negli altri paesi, anche fino negli Stati Uniti d'America il Parlamento si associava al nostro lutto.

D'altronde non v'è Paese, come l'Inghilterra, dove i morti passino così presto; il culto di essi non esiste. Però il sentimento pubblico è stato vivamente commosso quando vide il Principe Imperiale di Prussia, altri Principi stranieri e cospicui personaggi presenziare la funebre funzione; io amo a ritenere che i rimproveri che sorsero da ogni parte contro la trascuranza del Governo in questa circostanza, provengono da un vivo sentimento di cordoglio anziché di leso amor proprio nel vedere l'Inghilterra meno rappresentata che le altre nazioni in quella funzione.

La Regina, che ha altamente le tradizioni e il culto delle convenienze, si recò a premura di riparare l'obbligo dei suoi Ministri coll'insignire immediatamente il nostro Re Umberto I dell'ordine della Giarrettiera; atto questo di spontaneo e straordinario omaggio che dimostra in qual pregio siano dalla Regina tenute le buone relazioni col nostro paese.

Ciò malgrado, gli organi più importanti della pubblica opmwne non sono ancora paghi di tali tardivi pentimenti, ed il Saturday Review di quest'oggi dice: «Quando il Parlamento si è riunito, non una parola fu detta che potesse ricordare che il Re Vittorio Emanuele veniva di morire. Un Delegato (emissary) fu mandato per assistere alla cerimonia dei funerali del Re nella più meschina e formalista maniera e il Delegato (emissary) scelto fu Lord Roden, della cui esistenza pochi Inglesi e non un Italiano erano informati».

Il Daily News di questa mattina, in un articolo che mando qui unito, critica vivamente la risposta fatta ieri da Lord Beaconsfield a Lord Dorchester.

Epperciò io credo che anche in Inghilterra furono male accetti i lamenti che, a dire di un giornale, il Globe, sarebbero stati fatti perché a Lord Roden non fu data a Roma una guardia d'onore come lo fu ai Principi ed al Maresciallo Canrobert (Vedi l'articolo unito del Globe).

A questo sentimento che si è manifestato in Inghilterra in occasione dei funerali di Re Vittorio Emanuele, si aggiunge la viva irritazione causata dal rifiuto del Cardinale Manning di lasciare dire una gran messa nella Chiesa Italiana di San Peter in Londra. La Saturday Review di quest'oggi, che riceverà

V. E., contiene un articolo in proposito. Il Reverendo Padre Nenci, rettore di detta Chiesa, avendo creduto di annunciare che il Cardinale Manning aveva infine concesso il permesso primitivamente negato, faceva reticenze che alteravano il senso restrittivo di questo permesso. Epperciò ho creduto di dover rettificare l'asserzione del Padre Nenci come V. E. scorgerà dalla nota dell'Ambasciata pubblicata nel Times delli 22 corrente e che unisco a questo rapporto. Bisogna però dire che tutti i preti della Chiesa italiana di S. Peter non ebbero gli scrupoli del Padre Nenci; ed il più afflitto è il nostro rispettabile Elemosiniere, Padre Pio Melia, che essendo stato il promotore della funzione, è vivamente addolorato perché non abbia avuto luogo. Egli, benché prete e buon cattolico, manifesta apertamente la sua riverenza per il Re d'Italia.

Intanto gli Italiani residenti in Londra non hanno più voluto saperne della Messa di Requiem condizionata e stentatamente largita dal Cardinale Manning ed hanno deliberato in un meeting, che ebbe luogo ieri l'altro di consacrare al monumento da inalzarsi in Italia alla memoria di Re Vittorio Emanuele II la somma primitivamente destinata ai solenni funerali; per cui venne a tal uopo aperta una nuova sottoscrizione presso il Console Generale d'Italia in Londra.

Nel porre termine a questo rapporto non debbo tralasciare di accennare alla E. V. che ho ricevuto, ulteriormente in risposta a due mie lettere, due dispacci del Conte di Derby in data del 12 e del 24 corrente ne' quali il nobile Lord esprime in termini dignitosi il cordoglio che il Governo della Regina divide col popolo Italiano per la morte di Vittorio Emanuele II di quel Gran Re che aveva destato in tutte le classi in Inghilterra un così vivo sentimento di rispetto e di ammirazione.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 782. Vienna, 26 gennaio 1878 (per. il 4 febbraio).

È indubbiamente a conoscenza del R. Governo che il 17 corrente S. E. il Cardinale Simeoni consegnava una nota ai rappresentanti Esteri accreditati presso il Vaticano, in cui, mentre rinnovava le proteste già altre volte fatte dalla Santa Sede contro l'annessione delle Romagne Marche ed Umbria e finalmente la presa di possesso del Patrimonio di San Pietro e di Roma stessa, protestava solennemente contro l'assunzione al Trono di Re Umberto qual Re d'Italia. Molto probabilmente non vi sarà Gabinetto che risponderà a quella Nota; in quanto a quello di Vienna parmi s'abbia già risposto in antecedenza colla presenza di

S.A.I. e R. l'Arciduca Ranieri in Roma col duplice incarico di rappresentare Sua Maestà Apostolica ai funerali del defunto Glorioso Re e di porgere le sue felicitazioni al nuovo Sovrano d'Italia. Dal Iato quindi dell'Austria parmi non ci sia per noi da preoccuparsi affatto di una protesta che andrà a raggiungerne tante altre analoghe negli Archivi degli Stati d'Europa. Credo poi tanto meno probabile si faccia da Vienna una risposta qualsiasi a quel documento, che, se sono ben informato, si sarebbe qui abbastanza mal impressionati a riguardo del Vaticano, stante il rifiuto opposto dal Santo Padre al desiderio espresso dell'Arciduca Ranieri di potersi recare ad ossequiarlo mentre trovavasi a Roma. Rifiuto in verità poco spiegabile, perché mi consta che Sua Altezza Imperiale e Reale nel far annunciare al Vaticano il suo arrivo in Roma, non avea trascurato d'usare le forme le più riguardose pel Santo Padre.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA

T. 121. Roma, 27 gennaio 1878, ore 21,30.

L'ambassadeur spécial que Sa Majesté envoie à Saint Pétersbourg pour notifier à l'Empereur son avènement au tròne est le comte De Launay, ambassadeur du Roi à Berlin.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 510. Roma, 27 gennaio 1878.

Sono grato assai all'E. V. di avermi riferito, con rapporto del 19 gennaio,

n. 775 (1), le cose che Le furono dette dal Ba,rone Orczy, in una conversazione poco prima da Lei avuta con esso, circa l'atteggiamento dell'Austria-Ungheria di fronte allo svolgersi della crisi orientale. Come già ebbi a telegrafarle, le notizie pervenuteci in quei giorni, non solo da Costantinopoli, ma altresì da Pietroburgo, sembravano revoca;re in dubbio quell'assoluta astensione di cui il Barone Orczy le porgeva dichiarazione così formale. Non è del resto improbabile che i rappresentanti austro-ungarici, anche senza un mandato esplicito del loro Governo, abbiano fatto conoscere i desideri e Ie disposizioni in colloquii ai quali si sarà dato, in Berlino ed a Costantinopoli, il valore di uffici propriamente detti. I particolari che, in proposito, ci sono pe·rvenuti, constano dai documenti diplomatici che Le saranno in breve trasmessi per informazione personale di V. E. Intanto non è senza •interesse che io qui pigli nota di certa avvertenza fattasi a Londra, e riferitami dal R. Ambasciatore, circa la differenza notevole del linguaggio tenuto, rispettivamente, in questa circostanza, dal Gabinetto britannico e dal Gabinetto austro-ungarico. L'Austria-Ungheria avrebbe dichiarato che la pace non dovesse concludersi senza il concorso delle Potenze garanti del Trattato del 1856 e del 1871; l'Inghilterra, invece, avrebbe dichiarato che essa non permetteva che la pace si facesse senza il suo concorso, quasi per significare che essa si preoccupa solo dei propri interessi, e non di quelli degli altri. Il Conte di Beust avrebbe, altresì, avuto cura di notare che la simultaneità delle dichiarazioni dell'Austria-Ungheria e dell'Inghilterra era stata fortuita. Soggiunge, però, il Generale Menabrea, che tale versione incontra molta incredulità.

Ho creduto utile, ad ogni modo, di porgere un cenno di quanto precede alla

E. V. stimando che questi indicazioni possano agevolare un migliore giudizio della situazione.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 1963. Berlino, 27 gennaio 1878 (per. il 31).

Ansi que pe viens de le télégraphier à V. E. (2), le Secrétaire d'Etat m'a tenu à peu près le meme langage qu'à Lord Odo Russell (rapport n. 1962) (3).

Jusqu'ici M. de Btilow n'avait point encore levé le voile qui couvre le mystère des conditions de paix. Aucune communication n'en avait été falte à Berlin. Mais, si ces conditions étalent conformes dans leurs points essentiels à certaines révélations de la presse, il y avait lieu d'espérer qu'on aboutirait à une entente, car la Russie se montrait sage et prudente dans ses exigences envers la Turquie, et ne porta:it point atteinte aux intérets anglais, tels qu'ils ont été définis dans des communications diplomatiques antérieures. Pour ne pas aUer au devant de déceptions, il convient cependant d'attendre la nouvelle de la signature des préliminaires de paix, qui aurait diì. avoir lieu hier, mais dont l'avis officiel n'était point encore parvenu. L'état des esprits à Constantinople, la vive émotion qui se manifeste à Londres, ne sont pas de nature à rassurer complètement sur un dénoument très prochain de la crise orientale. Il restera d'ailleurs, après un accord sur les bases de la paix et un armistice, bien des détails délicats à régler et qui laisseront de la marge à des dissentiments, à des récrimina

tions. Il fallait néanmoins convenir que le retrait de la démission de Lor<l Derby constituant un fait de très bon augure dans le sens de la conciliation. Sous ce rapport la situation, sans exclure tout à fait la possibilité de complications ultérieures, s'était améliorée: c'était là, toutefois l'opinion personnelle de M. de Billow. S. E. ajoutait que l'Allemagne, quoiqu'il arrivàt, persisterait dans son attitude de neutralité la plus impartiale et la plus consciencieuse.

Mais les réserves dont il entourait son langage, indiquaient que sa confiance n'était encore qu'assez limitée. La Russie cherche-t-elle à trainer en longueur les négociations pour permettre à ses armées de suivre leur marche en avant? La Turquie recommencera-t-elle la tactique évasive qui est le fond de sa politique, et, n'ayant presque plus rien à perdre, s'hostine-t-elle, après tant de désillusions, à compter sur l'appui de l'Angleterre? Ces points ne peuvent tarder à étre éclaircis.

J'ai essayé de pressentir le Secrétaire d'Etat sur l'éventualité de Conférences touchant les questions qui affectent les intérèts généraux de l'Europe. Il m'a répondu que ce point n'avait pas encore été traité entre les Gouvernements. n me laissait en mème temps entendre que, en principe, le Prince de Bismarck n'était guère favorable à de semblables réunions. En attendant, il est digne de remarque que mon collègue d'Autriche, dans ses entretiens avec ses collègues, prèche l'opportunité des conférences.

A propos des conditions de paix, j'ai dit à M. de BtUow que l'Autriche-Hongrie n'aurait qu'à se féliciter, s'il était vrai que la Bosnie et ,l'Herzégovine continueraient à faire partie de l'Empire ottoman. Le Comte Andràssy, il fallait l'espérer, saurait résister jusqu'au bout au parti assez aveugle pour le pousser dans la voie des annexions. Le Secrétaire d'Etat semblait disposé à admettre qu'il en serait ainsi, car, observait-il, si le Cabinet de Vienne avait nourri des projets semblables, il aurait diì s'y prendre plus tòt pour les réaliser (1).

En accusant réception de la Dépèche que V. E. m'a fait l'honneur de m'adresser le 25 courant, n. 607 de la Série Politique (2)...

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 783. Vienna, 27 gennaio 1878 (per. il 4 febbraio).

Se la missione compiuta a Roma da S.A.I.R. l'arciduca Ranieri fu indubbiamente un gran fatto, suggellando essa in modo solenne il riconoscimento, senza riserva di sorta, per parte della Monarchia Austro-Ungarica della Sovranità di Casa Savoia su Roma Ca:pitale d'Italia, non convien neppure dissimularsi che la visita fattami ieri dal Conte Andrassy, ed il linguaggio che egli ebbe a tenermi così diverso da quello meco usato da assai tempo, è meritevole anche di somma attenzione.

Il nobil Conte, nell'esprimermi tutta la soddisfazione provata dall'Imperatore e dal suo Governo per le così ottime impressioni riportate dall'a.rci<iuca dal suo soggiorno in Roma, ed essenzialmente per le assicurazioni di cordiale amicizia per l'Austria-Ungheria che gli furono date tanto da S. M. l'Augusto

nostro Sovrano come dai suoi Ministri e dai più eminenti uomini di stato Italiani, dicevami: <<dover gli avvenimenti compiutisi testè in Italia segnare una nuova era nelle relazioni fra i due Stati. E tosto mi assicurava che ogni qualsiasi inquietudine dntorno ai nostri eventuali intendimenti a riguardo dell'Austria Ungheria erasi dileguata dall'animo suo, soggiungendomi poi non esservi altri Stati in Europa che avessero maggior conformità d'interessi minori divergenze fra essi, ne deduceva la conseguenza, dover ambi i Governi proceder d'accordo in ogni questione, essenzialmente nell'attuale crisi orientale.

Accolsi con espressioni di soddisfazione le assicurazioni di fiduciosa amicizia verso l'Italia cosi cordialmente espressemi, aggiungendo ancora esserne tanto più lieto, che i sentimenti leali e simpatici così manifestatimi corrispondevano ìntieramente a quelli di cui io avevo avuto in ogni tempo l'incarico dal mio Sovrano e dal R. Governo di rendermi l'interprete. Il primo passo fatto dal Conte Andrassy nel senso d'invitarci ad entrare con lui in un intimo scambio d'idee forma oggetto di altro speciale mio rapporto quindi non ci tornerò sopra. L'importante sta nel fatto, che contrariamente al sin qui praticato, dacché scoppiò la crisi orientale, il Gabinetto di Vienna che aveva sempre contenuto la sua azione nella stretta cerchia dell'alleanza dei Tre Imperatori, accenna in oggi repentinamente a voler cercare il concorso, ed anche l'appoggio di altre Potenze, ed anzi tutto dell'Italia! È questo un fatto che a parer mio non ha d'uopo di commenti: si è però soltanto interpretandone le cagioni, e prevedendone le conseguenze con fredda mente, che potremo coglierne utili frutti e schivare i pericoli a cui ci potrebbe condurre. Un leale e schietto accordo coll'Austria sarà sempre vantaggioso per l'Italia, se lo si mantiene entro limiti tali da non impegnare la nostra azione su di una linea diversa da quella che ci è tracciata dalle tradizioni della nostra politica, e da non compromettere eventualmente le nostre relazioni con altre potenze, da cui per tante ragioni non dobbiamo distaccarci.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 209. Vienna, 28 gennaio 1878, ore 17,40 (per. ore 20,25).

Je viens de lire le télégramme de V. E. de cette nuit (1) à Andrassy. II s'est montré très satisfait de cette communication et me charge d'en remercier V. E. Il est charmé que nous partag.ions san point de vue par rapport aux intérets que l'Europe doit se réserver d'assurer da-ns I'arrangement fina! de la présente crise. IfOésire qu'il soit bien entendu que, pour son compte, il n'objecte rien à

ce que les accords qui se signent maintenant entre la Russie et la Turquie engagent la Turquie, c·ar avant tout, il faut éviter ce qui pourrait donner cause à la prolongation de la guerre. H m'a dit qu'il est charmé que nous voulions nous maintenir d'accord avec l'Allemagne, car c'était aussi là san intention absolue. Il croit cependant que l'Allemagne ne sortira pas non plus, cette fois, de sa réserve habituelle et ne fera aucune démarche à Saint Pétersbourg. II m'a dit que

le Cabinet de Saint James ferait aujourd'hui probablement une déclaration devant le Parlement, et réserve explicitement ses droits de Puissance signataire du traité de Paris. Quant à lui, il n'a rien voulu dire à Constantinople; mais à St. Pétersbourg il a déjà depuis quelques jours donné communication par son ambassadeur d'une note, dont voici la partie essentielle. «Sans contester la validité de l'acte que la Russie va signer avec ,la Sublime Porte, pour quant à ce qui regarde celle-ci, nous sommes en devoir de fair connaitre que notre point de vue est que tous les arrangements pris entre les belligérants qui toucheraient, ou modifieraient, les traités existants ils ne pourraient avoir de solidité qu'en tant qu'ils seraient consentis préalablement entre les Puissances signataires du traité de Paris ». Andrassy me disait avoir adressé cette communication à Pétersbourg surtout pour avoir un document qui pil.t étre présenté aux légations et fai:re connaitre l'attitude qu'il a prise. Il m'a laissé comprendre qu'il trouvait utile que nous fassions de notre part une démarche analogue. Il dit que la Russie a déclaré, tant à Londres qu'à Vienne accepter ce point de vue, mais seulement verbalment par Schouvaloff et Novikoff. Sans qu'il existe aucune nouvelle jusqu'à présent, ni qu'armistice soit signé il parait que les conditions de paix sont acceptées; mais celles qui ont rapport à l'armistice sont plus difficiles à accepter, étant très graves. Dans le courant de la conversation Andrassy a parlé de la Grèce, dont il trouve qu'il est de l'intérét de l'Autriche et de l'Italie de soutenir la cause, les grecs étant la seul.e digue à opposer aux slaves en Orient. Je me suis tenu très réservé à ce sujet.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 784. Vienna, 28 gennaio 1878 (per. il 4 febbraio).

Ringrazio l'E. V. per le comunicazioni che Le piacque farmi col Suo ossequiato dispaccio del 24 corrente n. 507 (l). Sta di fatto che le circostanze sotto l'impressione delle quali io scriveva il mio rapporto del 4 corrente n. 768 (2) si sono assai sensibilmente modificate, non però così radicalmente ch'io abbia da rivenire pienamente sulle idee da me svolte in quel rapporto. È fuori di dubbio ciò nondimeno che, allo stato odierno delle cose, converrà procedere con molto maggiori riguardi nel provvedere al riordinamento delle difese delle nostre piazze forti del Veneto. Non trattasi evidentemente più di rispondere con ciò ad alcune parole pronunciate con non sufficiente prudenza in seno alle Delegazioni austriache dal Primo Ministro Imperiale, ma pur sempre siamo costretti a tutelarci all'evenienza contro un improvviso cambiamento d'attitudine a nostro riguardo del Gabinetto di Vienna, cosa che non potrà mai essere esclusa dalle possibilità, tanto più a fronte della situazione in cui sarà per trovarsi l'Europa in conseguenza del disquilibrio generale che non potrà a meno di cagionare, a mio avviso, transitoria risoluzione che sta per avere la presente crisi Orientale (3).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. 133. Roma, 29 gennaio 1878, ore 23,55.

La réponse que Robilant a faite au comte Andrassy semble l'avoir satisfait. Il a dit à l'ambassadeur de Sa Majesté qu'il avait fait au Cabinet de Saint Pétersbourg une déclaration dont voici la partie essentielle: « Sans contester la validité de l'acte que la Russie va signer avec la Sublime Porte pour quant à ce qui regarde celle-ci, nous sommes en devoir de faire connaitre que notre point de vue est que tous les arrangements pris entre les belligérantes qui toucheraient ou modifteraient les traités existants ne pourraient avoir de solidité, qu'en tant qu'ils seraient consentis préalablement entre les Puissances signataires du traité de Paris ». Le comte Andrassy a dit que la Russie a verbalement déclaré par son ambassadeur à Vienne qu'elle acceptait ce point de vue. Il a laissé entendre au comte de Robilant qu'il trouvait utile que nous fassions une démarche analogue. Quant à notre intention de ne point nous séparer de l'Allemagne, le comte Andrassy a dit qu'il en était charmé, car c'était là aussi son intention absolue. Il a cependant ajouté qu'il croyait que le Cabinet de Berlin ne sortira pas non plus cette fois de sa réserve habituelle et ne fera aucune démarche à Saint Pétersbourg. Dans cet état de choses et en voyant surtout les russes s'avancer toujours vers Constantinople, sans que l'on sache si les préliminaires de paix et l'armistice sont signés, je pense que vous pourriez entretenir M. de Biilow de la déclaration faite par le Cabinet de Vienne à Saint Pétersbourg, et je crois que l'échange de vues que nous venons d'avoir avec Vienne, nous autorise a demander à Berlin si l'Allemagne partage le point de vue de l'Autriche-Hongrie, et si elle serait disposée à s'entendre avec d'autres Puissances pour en faire la déclaration à la Russie.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

D. RR. 590. Roma, 29 gennaio 1878.

Sono grato alla S. V. Illustrissima dei particolari che, con rapporti del 14 e del 18 gennaio, nn. 1002 e 1007 (2), Ella mi ha fornito intorno al linguaggio che costì avrebbe tenuto in quei giorni l'Ambasciatore Austro-Ungarico, inducendo, nei circoli officiali ottomani, l'opinione che il Governo di Vienna si fosse risoluto ad allontanarsi dall'accordo fra i tre Imperi e ad inaugurare una nuova politica. Che veramente il Conte Zichy siasi espresso in guisa da suscitare una simile impressione, non può oramai dubitarsi. Imperocchè, a corroborare la cosa si aggiungono, alle informazioni confidenziali da Lei raccolte, le notizie divulga

27 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. IX

tesi da molte parti nei giornali, per cui venne accreditandosi la voce che, a Vienna, fosse avvenuto un vero e proprio mutamento di fronte. Però, quel R. Ambasciatore fu, da ultimo, in grado di somministrarmi, a questo proposito, indicazioni cosi precise e attinte a fonte cosi autorevole che è forza conchiudere essere occorso, in questa circostanza, ciò che non di rado suole accadere in circostanze simili alle presenti: che, cioè, o il Conte Zichy abbia d'alquanto ecceduto le proprie istruzioni, o che i Ministri del Sultano abbiano dato troppo larga interpretazione a parole dette in forma di officiosa e non autorizzata conversazione. Discorrendo di questo argomento, non più tardi di jer sera, col Conte di Robilant (1), non solo il Conte Andrassy ha recisamente smentito la evoluzione attribuita al Gabinetto Austro-Ungarico, ma ha altresì spiegato il contegno suo in guisa da non lasciare più sussistere in proposito, nell'animo nostro dubbiezza alcuna. Il Gabinetto Austro-Ungarico, così si espresse il Conte Andrassy, non ha obiezione alcuna a che gli accordi, per cui si negozia attualmente, siano firmati tra la Russia e la Turchia e impegnino senz'altro quest'ultima Potenza; importando sopratutto di evitare tutto ciò che possa protrarre la guerra. Il Gabinetto Austro-Ungarico apina soltanto che debbano poi formare oggetto di accordo, anche con le Potenze firmatarie dei Trattati del 1856 e del 1871, tutte quelle questioni, rispetto alle quali questi Trattati avrebbero a subire modificazioni; e tali sarebbero le questioni territoriali e quelle concernenti il regime degli stretti. Il Gabinetto di Vienna non ha diretto, in proposito, comunicazione alcuna alla Sublime Porta; si è invece limitata a fare conoscere il suo pensiero a Pietroburgo, d'onde si fece dichiarare verbalmente, per mezzo del Signor di Novikoff che il Governo dello Czar consentiva perfettamente in siffatto modo di vedere. Nè è quindi improbabile, ciò essendo, che il Conte Zichy, conscio delle spiegazioni scambiate tra Vienna e Pietroburgo, ne abbia fatto, senza averne l'istruzione, un cenno, in guisa da lasciare supporre ai Ministri del Sultano che l'Austria-Ungheria fosse alla vigilia di intromettersi diplomaticamente nei negoziati tra il vincitore ed il vinto.

Ad ogni modo, mi giova che la S. V. Illustrissima, ancorché non le occorra d'intrattenersene coi Ministri Ottomani, abbia un concetto preciso della situazione, la quale può così riassumersi: tutte le Potenze essere concordi nel pensiero che anzitutto i patti della pace debbono concludersi tra la Russia e la Turchia in guisa che questa ne sia formalmente impegnata, salvo, poi, a far oggetto di spiegazioni od eventualmente di nuovi accordi, tra la Russia e le Grandi Potenze, quei punti nei quali i trattati del 1856 e del 1871 avessero a subire alcuna modificazione.

Non ho d'uopo d'aggiungere, dopo ciò, che, dal canto nostro, sempre più ci compiacciamo di non aver mai tralasciato, in questo ultimo tempo, di raccomandare alla Sublime Porta il sollecito inizio dei negoziati diretti. Mi riferisce a questo riguardo. il R. Ambasciatore a Londra un fatto che, se vero, sarebbe notevole assai, che, cioè, l'Imperatore Alessandro, il quale, ricevuto il telegramma direttogli dal Sultano Hamid, mostravasi disposto a sospendere le ostilità, avrebbe mutato pensiero dopoché dalla Regina Vittoria fu rivolto, per lo stesso scopo,

quel telegramma che anche la S. V. Illustrissima accenna nel suo rapporto del 18 gennaio.

In conclusione questo sopratutto è da augurarsi, che la firma dell'armistizio e dei preliminari di pace non si faccia più lungamente attendere; imperocchè. se le truppe russe fossero per varcare la linea estrema di difesa, incalcolabili ne sarebbero le conseguenze politiche, anche dal punto di vista della difficoltà morale di sgombrare, dopo una temporanea occupazione, la capitale ottomana.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 1018. Costantinopoli, 29 gennaio 1878 (per. il 5 febbraio).

Pel mio rapporto n. 1013 delli 25 del presente (l) ebbi l'onore di trasmettere a V. E. una copia delle basi di pace richieste dalla Russia, la quale ero riuscito a procurarmi per via indiretta. Qui continua a tenersi il più grande segreto sopra di esse; però le informazioni che indi trassi da buone fonti mi confermarono quelle essere a poco presso conformi al vero; nè dubito l'E. V. si trova da qualche giorno in possesso del testo autentico. Stimo ora prezzo dell'opera di sottomettere al saggio giudizio dell'E. V. qualche osservazione sopra alcuni dei relativi articoli.

La cessione d'una parte dell'Armenia era cosa nota; questi Ministri vi erano perfettamente rassegnati; nè essa poteva suscitare alcuna difficoltà.

L'indennità pecuniaria non era aspettata; nè veramente si vede la pm remota possibilità per la Turchia di sborsarla. E la forma della domanda era tale da ispirare le più serie apprensioni alla Sublime Porta. Se non erro, il testo dice presso a poco che un'indennità di guerra sarà fornita amministrativamente od in altro modo. E questi Ministri si domandavano che significavano le parole « amministrativamente od in altro modo». La prima parola s'intendeva significare probabilmente che la percezione d'un cespite di rendita pubblica fosse messa nelle mani della Russia. Sotto le parole «in altro modo» poteva intendersi tutto. Ed il problema sarà sciolto in seguito.

L'indipendenza della Romania e qualche rettificazione dalla parte del Delta del Danubio erano condizioni inevitabili. Né la connessione che esisteva per lo passato tra il Principato e la Sublime Porta era tale che la completa separazione avesse a recare gran nocumento agli interessi di questa.

Non altrettanto indifferente poteva riuscire la dichiarazione dell'indipendenza della Serbia, ed ancor meno il suo ingrandimento. Per ragioni che non è mestieri rammentare la condotta di quel Principato eccita presso questi Governanti i sentimenti della più viva indignazione; di modo che al dolore della perdita di territorio s'unisce quello di vedere la colpa rimeritata. Né io conosco come si farà tacere la grande ripugnanza che il Governo Austro-Ungarico ha sempre dimostrato per l'indipendenza e l'ingrandimento della Serbia. Questa ripugnanza io intesi ripetere in questi giorni nei termini più vivi da persone eminentemente autorevoli sulla materia, tantoché s'andò fino a dire l'Austria sarebbe forse costretta a muover guerra al Principato, a farlo entrare nell'orbita delle provincie dell'Impero.

L'autonomia amministrativa della Bosnia e dell'Erzegovina non sarebbe condizione assai grave se fosse ristretta entro limiti determinati. Senonché sono evidenti i pericoli che verrebbero dalla posizione di quelle provincie.

L'ingrandimento del Montenegro fu sempre cosa intesa, e la sua indipendenza era già riconosciuta dalla maggior parte delle Grandi Potenze. Però le conquiste fatte in questi ultimi tempi dal Principe Nicola oltrepassarono di gran lunga i limiti s'erano dapprima intesi, e la questione diviene di più difficile soluzione.

La Sublime Porta non si fece mai alcuna illusione sulla condizione dell'apertura degli Stretti. Fu noto da lunga pezza che la Russia coglierebbe la la prima congiuntura per metter fine ad uno stato di cose per cui le porte del Mar Nero erano chiuse alla sua Marina; ed il Governo Ottomano non era alieno dal farle questa concessione. Il relativo articolo veramente dice che gli Stretti saranno aperti alla Marina della Russia. Ma questa condizione per quanto riguarda il Governo Ottomano non potrebbe costituire un privilegio esclusivo in favore della Russia, imperocchè, in virtù del Trattato di Londra del 13 marzo 1871, il Sultano ha il diritto di permettere l'entrata degli Stretti alle Marine di tutte le Potenze Amiche ogniqualvolta lo creda opportuno. Né un Trattato conchiuso tra la Turchia e la Russia può invalidare i diritti positivi acquisiti dalle altre Potenze per Trattati anteriori. Il Sultano avrebbe quindi sempre la facoltà di estendere a queste le concessioni fatte alla Russia.

Ma la condizione che a tutte le altre sovrasta in importanza per l'Impero è quella della erezione della Bulgaria orientale ed occidentale in Principato vassallo. S'intende che i limiti di questa Bulgaria sarebbero quelli che rurono segnati dalla Conferenza di Costantinopoli dell'anno passato. Ora, se l'E. v. getta lo sguardo sulla carta che accompagnava il relativo protocollo, scorgerà di leggieri a quali dure condizioni sarebbe ridotto l'Impero. Non gli resterebbe infatti che una striscia di territorio lungo il mare dall'imboccatura del Bosforo fino alla frontiera Tessalica, e poi verrebbero la Tessaglia, l'Epiro, l'Albania, l'Erzegovina e la Bosnia quasi disgiunte da quella. E lascio all'E. v. di considerare gli effetti verrebbero da siffatta conformazione territoriale dell'Impero in Europa.

Queste sono le basi di pace richieste dalla Russia. Vengono indi le condizioni dell'armistizio, delle quali si parlò assai poco finora. Però s'intende che la Russia domanderà la consegna delle fortezze di Viddino, Russciuk, Silistria, e d'altre piazze strategiche. È inoltre de'c~o che ad Adrianopoli, dove fu trasportato il Quartiere Generale Russo, sarebbero firmati l'armistizio e le basi di pace, ed i preliminari sarebbero indi trattati a Sebastopoli od Odessa. Nè si comprese alla Sublime Porta che s'intendesse per questi due stadii di trattative preliminari, i quali hanno forse per iscopo di stabilire direttamente tra i due Governi tutte le condizioni della pace per sottometterle poscia in forma definitiva all'adesione delle altre Potenze.

Le condizioni imposte dalla Russia sono dunque durissime. Eppure la Sublime Porta ha dato a' suoi Plenipotenziari illimitati poteri di firmare tutto quello che sarebbe richiesto; chè al punto in cui so n giunte le cose non si vedeva altra uscita. La Turchia non ha più mezzi di resistenza, e perfino la via della Capitale è aperta al nemico che batte alle sue porte. S'era sperato nel soccorso di due Potenze Europee; ma anche questa illusione è svanita. I Ministri Inglesi hanno proclamato nei termini più categorici che non difenderebbero che i proprii interessi, come se diverso fosse l'otficio ed il dovere degli altri Governi. L'Austria in fine de' conti s'é limitata a dichiarare che non si terrebbe legata da un Trattato cui non avrebbe partecipato, massima di diritto internazionale quanto inconcussa altrettanto manifesta. Non rimaneva quindi che a piegare il capo alla dura sorte delle armi; e tanta è ora l'ansietà di consumare il sacrifizio, che alcuni giorni d'indugio nel ricevere l'avviso della firma dell'armistizio cagionano a Palazzo ed alla Sublime Porta vivi sentimenti di inquietudine. Nè mentre sto scrivendo queste linee s'ha conoscenza che l'atto sia stato firmato.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. 136. Roma, 30 gennaio 1878, ore 22.

Vous connaissez par mon télégramme d'hier (l) le texte de la partìe essentiene de la déclaration de l'Autriche à la Russie. Vous savez que le comte Andrassy, tout en disant qu'il était charmé de notre résolution de ne point nous

séparer de l'Allemagne, a laissé entendre au comte de Robilant qu'il trouvait utile que nous fassions une démarche analogue à St. Pétersbourg, bien que le Cabinet de Vienne fiìt d'avis que l'Allemagne ne se départirait pas non plus cette fois de sa réserve habituelle et aujourd'hui, sir A. Paget m'a remis une note ainsi conçue: «En conformité des instructions du principal secrétaire d'Etat, j'ai l'honneur de faire connaitre à V. E. que le Gouvernement de Sa Majesté, tout en reconnaissant les accords intervenus à Kasanlik entre les délégués russes et tures pour la conclusion d'un armistice et pour l'établissement de bases de paix, comme obligatoires entre Ies deux bolligérants, déclaré que tant que ces arrangements seraient de nature à modifier les traités européens et à affecter les intéréts généraux et britanniques il ne pourrait reconnaitre à [ces] accords aucune validité à moins qu'on en fasse le sujet d'une entente formelle entre les parties contractantes du traité de Paris. Le Gouvernement de Sa Majesté espère que cette manière de voir qui est entièrement fondée sur les traités et spécialement sur le traité de Londres de 1871 recevra l'assentiment des autres Puissances ~

Il est évident qu'une pareille communication doit avoir été faite au Cabinet de Berlin. Sir A. Paget a très vivement insistè dans sa conversation avec moi pour que l'Italie se prononce immédiatement, afin, disait-il, que notre assentiment piìt étre annoncé au Parlement. Vous remarquerez qu'entre la déclaration autrichienne et la déclaration anglaise, il y a une différence essentielle. L'Autriche déclare que le consentement préalable des Puissances est nécessaire pour la solidité des arrangements pris entre les belligérants. L'Angleterre déclare au contraire qu'elle ne reconnaitra aucune validité aux accords pris entre la Russie et la Turquie, à moins qu'on en fasse le sujet d'une entente formelle, entre les signataires du traité de 1856. Les deux déclarations ne semblent donc pas avoir été concertées d'avance entre Vienne et Londres. J'ajouterai encore que le comte Andrassy a dit dans le cours de sa conversation avec le comte de Robilant que la déclaration faite à St. Pétersbourg avait tout pour but d'avoir un document à présenter aux délégations. En résumé, il y a entre l'attitude de l'Autriche et de l'Angleterre une différence très sensible à en juger par le langage que les deux Cabinets nous ont tenu.

Dans cet état de choses, j'ai répondu à sir A. Paget que je ne pouvais m'engager à lui donner une réponse aussi promptement qu'il la désirait. Et en attendant, il est urgent que vous voyez M. de BUlow et que vous lui disiez que nous venons d'étre engagés de la part de l'Autriche, ainsi que de la part de l'Angleterre à faire une déclaration dans le sens de réserver à la décision des Puissances signataires des traités de 1856 et 1871, toute question touchant aux clauses de ces traités. En principe nous ne pensons pas que ces questions qui affectent des intéréts généraux et des intéréts particuliers des Puissances, puissent étre réglées en dehors de leur concours. Mais avant d'accéder au désir de l'Autriche et de l'Angleterre et de faire la déclaration que ces deux Puissances nous proposent, je voudrais connaitre l'avis du Cabinet de Berlin. Vous devez laisser comprendre que la marche des russes vers Gallipoli et Constantinople continuant, nous pouvons d'un jour à l'autre, nous trouver dans une situation extrémement difficile et non sans danger pour les intéréts que nous avons à coeur de sauvegarder. Nous savons à peu près à quelles conditions l'Angleterre surtout serait disposée à donner son adhésion. Les questions des détroits et les questions territoriales seraient réservées par cette Puissance. Il nous serait donc trés penible si, en suivant strictement la ligne de conduite de l'Allemagne nous nous trouvions isolés à défendre les intérets territoriaux que nous voudrions voir respectés. Ces intérèts se résument dans l'exclusion de tout agrandissement territorial en Europe pour l'une ou l'autre des grandes Puissances. Nous espérons donc au moment de prendre une résolution qui nous engagerait évidemment avec l'Angleterre, que le Cabinet de Berlin voudra bien nous rassurer sur ce point essentiel. J'attends avec impatience votre réponse.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 787. Vienna, 30 gennaio 1878 (per. il 3 febbraio).

Correva voce ieri nei circoli diplomatici di questa Capitale che l'Austria avesse testé diretto al Gabinetto di Pietroburgo una nota assai precisa colla quale dichiarava contraria agli interessi della Monarchia una prolungata occupazione militare della Bulgaria ed un ingrandimento della Serbia. Stamane i giornali anche ufficiosi, facevansi l'eco di quella diceria. Credetti opportuno interpellare oggi in proposito il Ba·rone Orczy, sembrandomi ove ciò fosse stato esatto rilevarvi una contraddizione coll"asserzione espressami dal Conte Andrassy che all'infuori della dichiarazione che tutto ciò che ha tratto ad interessi Europei non potesse far oggetto di stipulazione di pace definitiva fra la Russia e la Turchia senza l'assenso delle Potenze firmatarie del Trattato di Parigi, nessun'altra eccezione egli aveva mosso a Pietroburgo dacché erano incominciati i negoziati diretti fra i belligeranti, onde non ritardare la cessazione delle ostilità.

S. E. risposemi star di fatto che una dichiarazione nel senso suespresso era stata fatta, però anteriormente all'epoca in cui ebbero principio gli attuali negoziati di Kazanlik.

Parlandomi essenzialmente della questione bulgara, egli dicevami: il Gabinetto di Vienna non poter ammettere che la Bulgaria abbia ad ordinarsi a seconda delle nuove condizioni in cui sta per essere posta sotto l'influenza preponderante che vi eserciterebbe la Russia colla presenza di un suo esercito di occupazione. Se la Russia sarà disposta a molta ar·rendevolezza, forse questa difficoltà potrà appianarsi limitandosi essa ad occupare qualche fortezza sino acché le concertate riforme siano intieramente applicate, ma l'E.V. però converrà meco, che questa quistione può racchiudere il germe di gravi complicazioni, ed anche dell'occupazione della Bosnia per contrastare l'influenza Russa in Bulgaria.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 142. Roma, 31 gennaio 1878, ore 23,55.

Je vous ai télégraphié ce matin pour vous faire connaitre les dernières nouvelles que j'ai de Constantinople (2). Elles sont on ne peut plus inquiétantes. Je reçois maintenant d'Athènes que demain la Chambre héllénique doit décider sur la demande présentée par le Ministère d'entrer en Thessalie si les tures continuent à commettre des actes de barbarie contre les chrétiens. Hier le ministre des affaires étrangères a dit au chargé d'affaires de Sa Majesté à Paris que nous devons nous attendre à voir occuper la Bosnie et l'Herzégovine par les autrichiens et il a demandé ce que nous ferions en présence d'un fait aussi menaçant pour nos intéréts. Vous connaissez dans quelle mesure les ministres anglais, dans leur déclaration au Parlement ont cru pouvoir associer à leur opinion celle du Cabinet de Vienne en vue de la validité des clauses d'une paix conclue directement et séparément entre les deux belligérants. Si nous considérons tout ceci nous voyons plusieurs points sur lesquels nous ne sommes pas encore suffisamment éclairés. La marche en avant des russes, l'ignorance dans laquelle nous sommes tenus depuis une semaine de ce qui se fait au quartier général russe pour arreter les hostilités sont des faits sur lesquels nous pourrions échanger nos idées avec le comte Andrassy, afin de avoir dans quelle mesure l'Autriche se sent rassurée par les déclarations que la Russie lui a faites. S'agit-il seulement des déclarations verbales dont M. de Novikoff a été chargé, avant votre entretien du 28 avec le comte Andrassy, ou bien de nouvelles assurances sont-elles venues depuis de St. Pétersbourg au Cabinet de Vienne, par suite desquelles M. Orczy a pu vous dire que la situation était moins tendue? Nous ne saurions nous désinteresser dans ce qui se prépare en Orient jusqu'au point de ne demander nous mémes à ètre rassurés sur les conséquences des derniers événements militaires. Mais nous ne nous dissimulons pas tout ce qu'il y a de délicat dans une situation que la moindre imprudence pourrait aggraver en faisant entrer en jeu l'élément le plus dangereux, l'amour-propre militaire d'un grand Souverain et d'un grand pays. Nous serions donc bien aise,

de pouvoir nous abstenir de toute demande ou déclaration directe à St. Pétersbourg, mais nous voudrions trouver dans les déclarations de la Russie à l'Autriche un motif légitime et suffisant de notre abstention. Je pense donc que vous pourriez dire au comte Andrassy que nous avons été invités par l'Angleterre à adhérer à son point de vue, quant à la vaUdité du traité séparé turcorusse; mais que nous avons préféré jusqu'à présent rester dans l'attitude expectante qui ressemble le plus à la réserve habituelle de l'Allemagne. Notre attitude s'explique par plusieurs raisons. Les traités de Paris de 1856 avaient créé pour les huit Puissances des situations assez différentes. La Russie et la Turquie avaient tout naturellement une position spéciale dans le congrès; mais le traité séparé entre l'Autriche, l'Angleterre et la France avait également créé pour ces trois Etats une position juridique qui n'est pas celle des deux autres contractants. L'Italie et l'Allemagne se trouvant donc, pour ainsi dire, placées sur la méme ligne nous pensons qu'il serait extrémement délicat pour nous de nous en écarter tout seuls. Nous pensons qu'il appartient en premier lieu aux trois autres Puissances d'obtenir de la Russie des assurances sur les conséquences des événements militaires qui produisent, partout en Europe, la plus vive émotion et la plus grande anxiété. C'est pourquoi ne voulant rien faire de ce qui pourrait étre contraire au but que nous poursuivons et qui ne saurait étre que la cessation des hostilités avant que Gallipoli et Constantinople ne soient investies, nous désirions connaitre les déclarations que la Russie a fait au Gouvernement austro-hongrois, la valeur que celui-ci attache à ces déclarations et continuer avec lui un échange d'idées à ce sujet. Vous pouvez dire, dans le cours de la conversation au comte Andrassy que nous partageons en principe son opinion quant à l'intérét d'appuyer l'élément grec mais que nous craignons que l'action intempestive du Gouvernement hellénique ne vienne en ce moment, compliquer encore plus une situation déjà si difficile et dangereuse.

IL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

ANNESSO CIFRATO (3). Lisbona, 31 gennaio 1878.

Mes précédentes communications, nommément annexe chiffré à ma dépeche,

n. 348 en date du 28 (2), ont informé V. E. du conflit surgi entre le Vatican et le Portugal, qui a encouragé peut-etre le premier à prendre une attitude plus

hostile non seulement à l'occasion de la mort du Roi Victor Emmanuel, mais aussi par la présence au pouvoir du Marquis d'Avila et de ses intimes rapports avec cette Nonciature. La chute du Ministère d'Avila avant hier a ramené au pouvoir le Ministre Fontes et au Ministère des Affaires Etrangères Andrade Corvo. Le premier acte de ce Ministre a èté de se rendre chez moi ce matin pour l'importante communication que j'ai l'honneur de référer à V. E. Avant tout Andrade Corvo m'a dit que le conflit romain-portugais prend des proportions telles à mettre en péril d'un jour à l'autre les rapports o!lìciels avec le Vatican si on ne trouve le moyen de les conserver intacts de suite, ce que

M. Andrade Corvo considère, à raison, de la plus haute importance dans l'éventualité du Conclave, laquelle peut se réaliser d'un moment à l'autre. Quant au biais de S. M. Portugaise, dont il est question dans mon annexe précité, de donner un congé au Comte de Thomar il ne parait point opportun à S. M. Portugaise, ni à Andrade Corvo depuis qu'il est sur, d'après la position de plus en plus accentuée du Vatican, qu'à Rome on craint l'influence personnelle du Comte de Thomar, et on cherche les moyens de l'éloigner définitivement, ou temporairement de son centre d'action juste à l'époque où il peut l'exercer e!lìcacement en faveur du Portugal et méme de l'Italie.

L'idée fondamentale d'Andrade Corvo ainsi que de S. M. Portugaise est celle actuellement de mettre fin au conflit et de le considérer comme non avenu de part et d'autre afin de faire le moins de concessions possibles, de maintenir le Comte de Thomar à Rome et de marcher entièrement d'accord avec l'Italie et son Gouvernement en tout ceci.

Voilà les effets qui ont amené conflit dès la première reception du Comte de Thomar au Vatican le 3 Janvier. Le St. Père lui a dit avec bienveillance: « Comte maintenant que vous étes accrédité auprès de ma personne comme ambassadeur, je vous prie de faire ... (l) et de cesser vos rapports avec le Quirinal ». Le Comte de Thomar a fait des observations rappelant sa position spéciale comme représentant S. M. Portugaise époux de la fille du Roi d'Italie. A ces observations le Pape a répondu toujours avec bienveillance: « Comte je ne vous lie pas les mains, mais je vous prie de ne pas aller au Quirinal ». Andrade Corvo croit fermement qu'il fallait comprendre intention du S. Père en complexe et non à la lettre, et que « je ne vous lie pas les mains » voulait dire << allez au Quirinal si vous le jugez à propos particulièrement et sans bruit, tandis que la seconde partie avait trait seulement à la représentation officielle. Quoique il en soit le conflit a surgi, M. de Thomar a écrit une note officielle au Cardinal Simeoni. Maintenant à ces observations du Pape le Cardinal a fait répondre ici par le Nonce en maintenant le veto envers le Quirinal. Dans cet état de choses Andrade Corvo a fait très urgemment prendre une resolution pour l'envoi d'instructions destinées, ainsi que je l'ai précédemment dit, à maintenir en permanence le Comte de Thomar à Rome. Mais avant de rien décider, ni rien proposer au sujet du Vatican par l'entremise du Nonce qui demande une prompte réponse à sa communication, S. M. Portugaise et son Ministre des Affaires Etrangères désirent vivement adhésion de notre Auguste Souverain et du Gouvernement Italien. De notre réponse dépendront les déci

sions du Gouvernement Portugais, lequel, selon les paroles textuelles d'Andrade Corvo « croit essentiel dans l'éventualité de la mort du St. Père de se maintenir de plein pied au Vatican. Dans sa bonne position, d'autant plus que le Comte de Thomar a déjà présenté ses lettres d'Ambassadeur et que son changement, ou son éloignement temporaire, seront une concession bien plus grande et dangereuse que le compromis tacite de ne pas aller au Quirinal. Je dis compromis tacite parce qu'il aurait pour condition préalable que le Vatican efface tout ce qui s'est passé, et qu'engagement verbal à ce sujet du Gouvernement Portugais ne doit concerner que la personne du Comte de Thomar comme Ambassadeur après de Pie IX et non celle de lui-mème, ou d'un autre futur Pontife.

Je dois ajouter comme considération finale que la veille de la chute du Ministère d'Avila S. M. Portugaise m'a dit que Notre Auguste Souverain avait dit à la Reine Marie Pie ne pas vouloir embarrasser le Portugal, méme pour la continuation des visites du Comte de Thomar au Vatican.

Si cela est encore la bienveillante intention de Sa Ma.iesté elle òterait, à ce qu'il parait, les difficultés; et communiquée confidentiellement par mon entremise et d'ordre de V. E. au Ministre des Affaires Etrangères, donnerait à celui-ci grande facilité de mettre fin au conflit en donnant une bonne position au Portugal au Vatican sans faire concessions ostensibles, ni manquer de dignité envers lui-méme et aux égards dù.s à notre Auguste Souverain.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A BUCAREST, FAVA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 256. Bucarest, 2 febbraio 1878, ore 14,55 (per. ore 17,30).

Ainsi que je l'ai mandé à V. E. par mon rapport du 30 janvier (1), le général Ignatieff a remis au prince de Roumanie une lettre du Czar relative à la rétrocession de la Bessarabie à la Russie et offre en échange à la Roumanie la Dobrugia, jusqu'au val de Sulina et; Kustendjé et une indemnité de guerre en argent. Le général Ignatieff a fait espérer que les fortesses turques seront rasées. Cette dernière parait étre une des conditions de paix.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 366. Parigi, 2 febbraio 1878 (per. il 5).

Col telegramma che l'E.V. mi fece l'onore d'indirizzarmi nella notte del 31 gennaio (1), Ella mi espresse il desiderio di sapere se l'Ambasciatore d'Inghilterra avesse chiesto al Gabinetto Francese di associarsi al modo di vedere del suo Governo, secondo cui nessun impegno valevole od obbligatorio per le altre Potenze potrà essere preso circa le quistioni regolate dai Trattati del 1856 e 1871 all'infuori d'un accordo tra i firmatari di questi Trattati. L'E. V. desiderava pure di conoscere la risposta che il Ministro degli Affari Esteri di Francia avesse data a tale apertura dell'Ambasciatore Britannico.

Appena ciò fu possibile, jeri cioè nel pomeriggio, io mi recai dal Signor Waddington ed intrattenni di ciò S. E. Il Signor Ministro degli Affari Esteri mi disse che Lord Lyons gli aveva difatti comunicata una nota, o meglio una dichiarazione del Gabinetto di San Giacomo, tendente allo scopo accennato nel telegramma di V. E. Il Signor Waddington, che sul momento si era limitato a prendere notizia di quella dichiarazione, mi disse ch'egli doveva rispondere appena oggi all'Ambasciatore d'Inghilterra. Egli si proponeva di dichiarargli che il Governo Francese, siccome quello non è interessato direttamente ed in prima linea nelle quistioni pendenti, risponderà alla domanda inglese allora soltanto quando due o più Potenze interessate, ma non meno di due, avranno chiesta la sua adesione ad un Congresso o ad una Conferenza.

Il Signor Waddington aveva incaricato la sera precedente il Signor Marchese di Noailles d'intrattenere di ciò l'E. V. e di manifestarle gli attuali intendimenti del Gabinetto Francese.

Il Signor Ministro degli Affari Esteri ne venne poscia a discorrermi della situazione in generale e mi disse che per parte sua gli pareva di dover mettere sulla stessa linea l'Italia e la Francia rispetto alle difficoltà orientali, tanto l'uno quanto l'altro de' due paesi non trovandosi né impegnati, né minacciati pei primi ne' loro interessi. Un altro gruppo in simiglianza di condizioni, fra sé lo costituiscono, secondo il Signor Waddington, l'Inghilterra e l'Austria, tra le quali Potenze egli crede che più strette intelligenze vadano ora formandosi, l'una e l'altra avendo a diversi punti di vista, interessi ugualmente vitali nelle quistioni pendenti in Oriente.

«L'alleanza dei tre Imperatori, soggiunse il Ministro, non mi parve invero mai, né ora mi pare più che una alleanza di due e mezzo: l'atlìnità d'interessi troppo trascinava e trascina l'Austria fuori dell'orbita di quell'alleanza, sospingendola verso l'Inghilterra».

Il Signor Waddington mi si mostrò poi convinto che il Principe di Gortchakoff desiderava un Congresso non fosse che per la soddisfazione di presiedere ad una riunione chiamata a distruggere in gran parte l'opera compiuta nel 1856 in odio alla Russia. Conseguente a se stesso ed a' suoi precedenti, il Principe di Bismarck sarebbe invece meno propenso, se non intieramente opposto al Congresso, e perché non vorrebbe rendervisi in persona, e perché gli interessi dell'Impero meno lo esigerebbero. In quanto alla Turchia, il Signor Waddington mi dichiarò ch'egli non sapeva per nulla, né osava indovinare quale sarebbe il suo avviso, l'aiuto delle Potenze avendo troppo poco giovato in passato per atlìdarvisi ora. « Certo, aggiunse S. E., la Francia non ha motivo di desiderare nella presente sua condizione un Congresso chiamato a regolare contro la passata sua politica, tra le altre, anche quistioni per noi di secondaria o di niuna importanza. Non di meno alle condizioni che ho accennate, cioè se altre Potenze ce ne manifestano il desiderio, non credo che avremmo ragione di non aderirvi».

Dissi in appresso al Signor Waddington ch'io aveva riferito all'E. V. la precedente nostra conversazione e che l'aveva informata del suo voto di aprire fino da ora uno scambio di idee sopra alcuni principali punti che dovranno essere oggetto di discussione in una Conferenza. Conformemente al telegramma da Lei direttomi la sera precedente, io dissi al Signor Waddington quali considerazioni impedirono finora l'E. V. di fissare la sua attenzione ed il suo esame sopra quei punti. Il Ministro persistette nondimeno nel desiderio espressomi nell'ultima udienza ed osservò sembrargli ditlìcile che il Governo di Sua Maestà non abbia già ora tendenze bene definite sopra quistioni come quella per esempio del mantenimento dello statu quo nel Mediterraneo. « Uno scambio di vedute a tale proposito non impegnerebbe d'altronde né il Gabinetto Italiano, né lo stesso Ministro degli Affari Esteri di Francia».

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 264. Vienna, 3 febbraio 1878, ore 0,20 (per. ore 1,50).

Je prie V. E. de communiquer ce qui suit à Sa Majéste: « Aujord'hui à une heure après midi, l'Empereur m'a reçu en audience officielle, et j'ai eu l'honneur de remettre entre ses augustes mains la lettre souveraine de Vostre Majesté. L'accueil que j'ai reçu de Sa Majesté l'Empereur a été très bienveillant. Il m'a remercié des sentiments que je lui ai exprimé au nom de Votre Majesté et de Sa Majesté la Reine. Il a rappelé les liens de bonne amitié et de sympathie qu'il avait avec le feu Roi Victor Emmanuel, d'auguste mémoire. Il ajoutait qu'il avait compris le sentiment d'affection douloureuse de Vos Majestés et celui de deuil du peuple italien pour la perte de son Roi, perte qui l'avait affecté lui meme profondément. L'Empereur a ajouté encore qu'il nourrissait des sentiments de sympathie pour Vos Majestés et pour notre nation. Il comptait sur cette sympathie pour resserrer de plus en plus les relations d'amitié et d'entente cordiale entre les deux nations et les deux Gouvernements. Bertolé Viale».

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AGLI AMBASCIATORI A PIETROBURGO, NIGRA, E A VIENNA, DI ROBILANT, E AGLI INCARICATI D'AFFARI A BERLINO, TOSI, A LONDRA, R. DE MARTINO, E A PARIGI, RESSMAN

T. 146. Roma, 4 febbraio 1878, ore 0,30.

La signature de l'armistice ayant produit une détente dans la situation qui se trouve d'avoir fait un pas important vers sa solution pacifique j'ai cru de notre intéret de répondre à la demande qui m'avait été adressée de Londres, ainsi qu'il suit: «Le Gouvernement italien est lui aussi d'avis que en principe les questions réglées par un traité entre plusieurs Puissances ne peuvent former l'objet de nouveaux accords eflìcaces pour chacune d'elles, s'il n'intervient pas une sanction des memes Etats contractants. D'autre par cependant, les déclarations faites par le Cabinet de Saint Pétersbourg à plusieurs Puissances paraissent écarter en ce qui nous concerne l'opportunité de sortir de la séserve dans laquelle il nous a semblé utile de nous maintenir jusqu'ici (1).

(Non à Londres). Vous pouvez faire connaitre cette réponse au ministre des affaires étrangères.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AGLI AMBASCIATORI A PIETROBURGO, NIGRA, E A VIENNA, DI ROBILANT

T. 153. Roma, 4 febbraio 1878, ore 17.

J'ai reçu aujourd'hui la proposition officielle, par note (l), de l'Autriche pour la réunion d'une conférence à Vienne de toutes les Puissances signataires des traités concernant l'orient. J'ai répondu (2) que le Gouvernement de Sa Majesté pour ce qui le régarde, accepte la proposition du Cabinet de Vienne.

(Solo per Pietroburgo) Veuillez me faire connaitre ce que l'an pense à Saint Pétersbourg sur les deux points suivants: 1° sur la convocation de la Turquie à la conférence au méme titre que les autres Puissances, bien que la situation de la Porte soit désormais déterminée par les obligations spéciales qu'elle vient de contracter avec la Russie. 2° sur le choix de l'endroit de réunion de la conférence.

Le programme formulé dans la note autrichienne est ainsi conçu: «établir l'accord de l'Europe sur les modifications qu'il deviendrait nécessaire d'apporter aux traités concernant l'Orient ».

Vous comprenez qu'il ne [nous] appartenait pas de soulever des objections en présence d'une invitation formelle de l'Autriche d'autant plus que la note de l'ambassadeur i:mpérial contient la déclaration que le Gouvernement russe aurait préalablement apprécié dans ses communications avec le Cabinet de Vienne le point de vue de ce dernier quant à la part d'infiuence qui revient à celui-ci dans le règlement définitif des conditions de la paix future; mais il est évident qu'il y a maintes questions sur lesquelles des accords préalables ne pourront que faciliter la marche des négociations. Est on-fixé par exemple sur la part que les Principautés qui d'après les bases de la paix devraient etre déclarées indépendantes pourront avoir dans les négociations qui les concernent? Tenez mai au courant par télégramme de tout ce qui est de nature à m'intéresser à cet égard.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 288. Londra, 4 febbraio 1878, ore 19,35 (per. ore 21,50).

Derby n'a pu voir aujourd'hui que quelques ambassadeurs, ayant à répondre à une interpellation parlementaire. Il parait qu'on ne fera ici d'objections au choix de Vienne pour la conférence. A en juger de la manière dont Derby vient d'en parler à un ambassadeur, énumérant les capitales où elle ne pourrait pas avoir lieu, c'est à dire Saint Pétersbourg, Constantinople et Londres, l'impression actuelle est en effet que Vienne sera choisie, la proposition de la conférence étant partie de l'Autriche et ayant été acceptée par la Russie à la condition que l'Autriche en prit l'initiative. Derby s'oppose toujours à l'idée que la conférence soit composée des ministres des affaires étrangères. Il a dit à un autre ambassadeur que ce que l'on peut dire encore, c'est que la guerre est arretée et que meme on ignare si la Russie n'exigera pas tout au moins de parader son armée à Constantinople. Il a demandé à l'ambassadeur de Russie pourquoi un terme n'avait pas été fixé à l'armistice. Le comte de Schouvaloff a répondu que son opinion personnelle était que la Russie avait voulu éviter d'étrangler les travaux de la conférence.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

D. 246. Roma, 4 febbraio 1878.

Sono grato alla S. V. Illustrissima di avermi riferito, con rapporto del 27 gennaio scorso, n. 363 (1), ciò che le fu detto da S. E. il Signor Waddington rispetto ad una protesta che la curia pontificia avrebbe rimesso o sarebbe per rimettere ai rappresentanti esteri accreditati presso il Vaticano, in occasione della elevazione al trono di S. M. il Re Umberto. Non ci consta, finora, da alcun'altra parte che un simile documento sia stato comunicato a qualche Potenza. Ad ogni modo fu opportuna l'avvertenza di Lei che l'accusarne ricevimento sarebbe, da parte della Francia, poco conciliabile con la situazione di fatto esistente tra l'Italia e la Francia.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 368. Parigi, 4 febbraio 1878 (per. il 9).

Essendomi recato jeri dal Signor Ministro degli Affari Esteri di Francia per annunziargli l'arrivo di S. E. il Generale Della Rocca e chiedergli un'udienza onde presentarglielo, io profittai dell'occasione per domandare al Signor Waddington quali altre notizie gli fossero fino allora pervenute in seguito a quella della firma dell'armistizio in Adrianopoli, ch'egli erasi compiaciuto di farmi comunicare nella notte precedente.

Il Signor Waddington mi disse che il progetto di Conferenza aveva fatto un passo innanzi dopo l'ultima nostra conversazione da me riferitale col mio

rapporto del 2 febbrajo (l). Il Gabinetto Germanico, da princ1p10 opposto alla riunione d'una Conferenza, non l'oppugnava più, giacché la sapeva desiderata dalla Russia. Il Signor di Biilow l'aveva dichiarato espressamente il dì innanzi al Conte di Saint Vallier. Epperò il Signor Waddington considerava l'assenso di sei Potenze come indubbio fino a quell'ora. Gli rimaneva tuttavia ignota l'intenzione del Governo Turco. Gli apparivano meno facili ad appianarsi le difficoltà relative alla definizione de' punti che la Conferenza potrà e dovrà esaminare.

Intorno al luogo nel quale la Conferenza dovrà radunarsi, il Signor Ministro degli Affari Esteri mi disse che la Francia non aveva né particolari preferenze, né gravi ragioni di escludere una od altra città. Il Signor Waddington credeva che il Principe Gortchakoff proporrebbe una piccola città e probabilmente Berna, ove amava ad andar a passare annualmente alcuni giorni e dove trovasi suo figlio. Ricordai al Signor Ministro che nel 1876 erano state messe innanzi per la Conferenza allora progettata anche altre città, come per esempio BadenBaden, Venezia e Bruxelles. S. E. mi rispose che tra quei luoghi Baden certo potrebbe piacere per la sua vicinanza al Governo Francese. Per condizioni puramente locali la scelta di Venezia gli sembrava meno opportuna.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 292. Vienna, 5 febbraio 1878, ore 16 (per. ore 17).

L'Empereur m'a dit que la Russie a accepté camme les autres Puissances la réunion de la conference; cepenaant elle n'a pas eneo re adhéré à ce que Vienne en soit le siège. Il m'a ajouté de ne pas s'expliquer camme Ignatieff puisse-t-il étre en attendant chargé des négociations de paix à Andrinople.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 186. Pietroburgo, 5 febbraio 1878 (per. l'11).

Con telegramma giuntomi jeri (2) l'E. V. m'incaricò di far conoscere al Ministro Imperiale degli Affari Esteri la risposta da Lei data alla comunicazione fattale dal Governo Inglese, intorno alla necessità della partecipazione delle Potenze segnatarie dei trattati di Parigi e di Londra alle future stipulazioni che avranno per effetto di modificare i detti trattati, per quanto riguardano le provincie cristiane della Turchia e gli altri affari d'Oriente.

Ho avuto cura di portare a notizia del Principe Gortchakow oggi stesso questa risposta dell'E. V., secondo la quale il Governo del Re opina pure, come il Gabinetto di Londra, che in principio le questioni regolate da un trattato

fra parecchie Potenze non possono formare oggetto di nuovi accordi, obbligatorii per ciascheduna di esse, se non interviene una sanzione degli stessi Stati contraenti. S. A. il Principe Cancelliere consentì nel medesimo avviso, e mi annunziò anzi che egli accettava in principio la riunione prossima di una conferenza nello scopo preindicato.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 792. Vienna, 5 febbraio 1878 (per. il 20).

Ho presentato ogg1 m Udienza solenne a Sua Maestà l'Imperatore le mie nuove credenziali come Ambasciatore di Sua Maestà il Re Umberto, che l'E. V. compiacevasi trasmettermi a mezzo del Tenente Generale Bertolé Viale. Il cerimoniale osservato in tal circostanza fu identico a quello dell'altra volta. L'I. e

R. Ciambellano che m'accompagnò a Corte e mi ricondusse a casa, è il Principe Vittorio Odescalchi Duca di Syrmia Maggiore nella R. Guardia del Corpo Ungherese.

Sua Maestà, a secondo del cerimoniale, mi ricevette senza testimoni. Nel breve discorso ch'io gli rivolsi, presi a punto di partenza le espressioni di affettuoso e leale attaccamento che fu Sua Maestà Vittorio Emanuele II m'aveva incaricato in modo speciale di portargli, allorché due mesi non sono ancora trascorsi per l'ultima volta prendevo da Lui commiato in Roma! Soggiungeva quindi che del pari Re Umberto di cui mi presentavo come Ambasciatore, desiderava vivamente che le fiduciose e leali relazioni così felicemente stabilitesi fra i due Stati durante il Regno dell'Augusto e venerato Suo Genitore, abbiano non solo a continuare ma anzi a rafforzarsi sempre maggiormente. Aggiunsi poi ancora, come di ragione, alcune parole per raccomandarmi alla continuazione di quella fiduciosa benevolenza che mi era stata di così valido appoggio sempre in passato.

Sua Maestà si commosse vivamente nel sentire le parole da me ripetutegli ancora a nome di Re Vittorio Emanuele, e nella Sua risposta si espresse a riguardo del defunto Gran Re, in termini di sentitissimo cordoglio per la perdita da Lui fatta di un vero e lealissimo Amico. Parlommi con molta simpatia di Sua Maestà il Re Umberto, dissemi desiderare Lui pure vivamente le relazioni fra i due Stati abbiano a stringersi sempre maggiormente pel comune bene, nel momento attuale la concordia fra i Governi, e la reciproca fiducia essendo più che mai necessarie. Sua Maestà degnavasi poi ancora aggiungermi alcune parole di somma degnazione a mio riguardo, di cui non posso se non essergli profondamente riconoscente.

Finita la parte più strettamente ufficiale dell'Udienza, Sua Maestà si compiacque ancora trattenermi abbastanza lungamente a conversar con Lui sulle attuali questioni, m'invitava poscia a presentargli come di consueto il mio seguito, e quindi poneva termine all'Udienza.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA

T. 161. Roma, 6 febbraio 1878, ore 10,30.

Veuillez remercier le prince chancelier de ses communications au sujet de la conférence. Aujourd'hui le baron d'Uxkull m'avait interrogé au sujet du choix

de la ville devant etre le siège de cette réunion diplomatique. S. E. me demandait si nous n'aurions pas préféré une autre ville que Vienne. J'ai répondu que nous avions accepté la proposition autrichienne, car nous n'avions pas d'objections assez graves pour nous opposer au choix de Vienne, si ce choix convenait à toutes les Puissances, mais il était bien évident que nous n'attacherions, quant à nous, aucun intéret à maintenir ce choix si d'autres Puissances en faisaient prévaloir un autre. Le baron d'Uxkull m'ayant parlé de Venise, j'ai répondu que ce choix serait trés flatteur pour nous. Je voudrais, si c'est possible, que vous tàchiez de faire remplacer Bade ou Dresde, villes assez mal choisies pour la saison courante par Venise ou toute autre ville du nord de l'Italie. Il va de soi que nous ne pouvons pas nous mettre nous memes en avant pour faire une contre proposition dans ce sens.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 299. Londra, 6 febbraio 1878, ore 20,25 (per. ore 23,39).

Lord Derby vient de me dire qu'ayant accepté Vienne pour siège de la conférence, il ne croit pas devoir changer. L'initiative est venue de l'Autriche, et Andrassy tient beaucoup au choix de Vienne. Dans les rapports actuels de l'Angleterre avec l'Autriche, Derby ne peut que persister. Il ne voit pas de raisons pour que toutes les Puissances se soumettent à la volonté de 'la seule Russie. L'opposition de cette dernière est attribuée par lord Derby au désir de gagner du temps et m'a ajouté officieusement au désir du prince Gortchakoff de présider. En choisissant des villes comme Bruxelles, Baden, Berne la présidence du congrès lui reviendrait; et S. E., sans y attacher une grande importance considère comme inopportun que la conférence soit présidée par !es représentants des belligérants. A cet endroit, après avoir bien constaté que j'énonçais une pensée personnelle, je demandais si, pour ne pas entraver la réunion de la conférence, il faudrait penser à une autre localité; on n'éviterait par les desavantages attachés aux villes ci dessus énumérées, pour le choix par exemple de Venise?

S. E. s'est arretée sur ce nom. Il m'a dit ensuite que Venise quoique préférable mème comme séjour et climat était un peu éloignée. J'ai cru devoir répondre qu'il me paraissait qu'elle est mème plus centrale tenant compte des pays dont il sera question. Lord Derby a fini par dire «Pour le moment j'apprécie Vienne ». Quant à la seconde question du télégramme de V. E. (l) j'ai l'honneur de vous informer que, dans une conversation d'hier, lord Derby m'avait confirmé ce que j'avais télégraphié la veille à V. E. (2) c'est à dire qu'il est tout à fait contraire à la représentation des Puissances par les ministres des Affaires Etrangères. Cette opinion, il l'avait déjà émise il y a deux ans, lorsque on parla d'une conférence. Il m'a dit hier qu'il ne voit que des inconvénients au projet, sans aucun avantage. Un ministre des affaires étrangères ne peut pas décider sans consulter ses collègues. Il est donc préférable qu'il ne s'éloigne pas. Il peut ainsi mieux diriger et instruire le diplomate qui sera envoyé et on n'aura qu'à choisir le diplomate le plus habile qu'on possède. Il vient de me répéter ces mémes assertions. Il croit que cette question dépend aussi du désir de Gortchakoff de diriger un congrès. Ayant demandé si S. E. persisterait, dans le cas où la plupart des Puissances se rangerait de l'autre avis, lord Derby ne m'a pas répondu explicitement, mais il a constaté très fortement son aversion contre cette idée.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 1968. Berlino, 6 febbraio 1878 (per. il 10).

Il Reichstag tedesco venne aperto oggi, d'incarico dell'Imperatore, da S. E. il Vice Presidente del Ministero di Stato e Ministro delle Finanze Signor Camphausen, con un discorso del quale ho l'onore di compiegare qui un esemplare (1). In esso sono accennati parecchi progetti di legge molto importanti per lo stato finanziario e per interessi di ordine interno dell'Impero: progetti dei quali gioverà occuparsi quando il Reichstag sarà chiamato a discuterli.

Intanto sono degne di nota le seguenti parole relative alla crisi d'Oriente, con le quaU il Signor Camphausen terminò il suo discorso: «allorquando ebbe luogo l'anno scorso l'apertura del Reichstag, la speranza che il Governo turco procedesse per risoluzione sua propria alla effettuazione delle riforme sulle quali le Potenze europee si erano messe d'accordo nella Conferenza di Costantinopoli, non era peranco esclusa. Una siffatta aspettazione non fu compiuta: ora tuttavia S. M. l'Imperatore spera che una prossima pace porrà in atto ed assicurerà in modo durevole i principi di quella Conferenza. La misura relativamente tenue degli interessi che la Germania ha in Oriente, fa si che la politica dell'Impero può adoperarsi in modo disinteressato all'accordo delle altre Potenze circa le guarentigie future contro la rinnovazione di torbidi in Oriente, ed in prò delle popolazioni cristiane. Intanto la politica tracciata da S. M. l'Imperatore poté già raggiungere il suo intento, in quanto essa contribuì essenzialmente ad ottenere che la pace fosse mantenuta fra le Potenze europee, e che le relazioni deHa Germania con tutte queste ultime rimanessero, come rimarranno con l'ajuto di Dio, non solo pacifiche ma eziandio assolutamente amichevoli>>.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 1970. Berlino, 6 febbraio 1878 (per. il 10).

Siccome ebbi già telegrafato, mi studiai nella mia conversazione di jerl'altro di indurre il Signor de Btilow ad esprimere la sua opinione sulla importanza che qui si sarebbe dato a quanto concerne la navigazione del Danubio: mi sembrava che a questa si annettessero anche per la Germania degli interessi diretti e vitali. Il Segretario di Stato ammetteva che difatto la Germania del Sud aveva in tal quistione un certo interesse, il quale però, aggiungeva egli, era stato molto esagerato. In realtà siffatto interesse non andava più in là di Vienna e di Pesth. La conferenza avrebbe offerto il migliore dei mezzi per occuparsi eventualmente anche di ciò.

Il giudizio cosi espresso dal Signor de Biilow, concorda con le parole che altra volta ebbe a dire sul medesimo argomento il Cancelliere dell'Impero. Interpellato da Lord Odo Russell, che aveva speciale interesse di indagare a tal riguardo il pensiero del Principe di Bismarck, questi rispose che a dir vero la quistione delle bocche del Danubio non destava in lui molta preoccupazione: qualunque Potenza fosse per attenerne il dominio, la Germania si sarebbe accontentata di stipulare con essa un buon trattato a tutela dei suoi proprii interessi. Lord Odo Russell ebbe siffatta risposta nel 1871 quando si trovava al Quartier generale tedesco in Francia, prima di essere nominato Ambasciatore della Regina presso di questa Corte: egli prese buona nota di tal ricordo e credo ne ebbe di poi la conferma in altre circostanze. La comunicazione fattami da lui è confidenziale, e la trasmetto a V. E. con la medesima riserva.

Nel corso della conversazione, l'Ambasciatore d'Inghilterra venne anche a discorrere della domanda che era stata rivolta dal suo Governo alle altre Potenze, ed osservò come l'E. V. avesse rifiutato siffatta richiesta, comunicata a Roma il 30 gennajo ultimo da Sir A. Paget. Mi affrettai di rettificare la sua opinione:

V. E., pur dichiarando per quali motivi il R. Governo reputava di non dover uscire dalla riserva sinora osservata, aveva tuttavia affermato nella sua risposta il medesimo principio che aveva dettato la domanda del Gabinetto di Londra. Lord Odo Russell mi ripetè con una certa insistenza che l'Austria e l'Inghilterra erano in intimo e stretto accordo: egli però non mi parve scevro dal timore che il Gabinetto di Vienna potesse agevolmente lasciarsi indurre ancora dalla Russia a mutare di attitudine. Quanto al Gabinetto di Berlino, esso non aveva peranco accusato ricevuta della nota con la quale l'Ambasciatore d'Inghilterra gli aveva trasmesso la domanda sovra menzionata del suo Governo.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 306. Pietroburgo, 7 febbraio 1878, ore 15,45 (per. ore 17).

Sans donner à mes paroles le caractère d'une proposition, ou d'une suggestion, j'ai dit au :prince Gortchakoff que si une ville de l'Italie par exemple Venise, convenait aux Puissances pour siège de la conférence, nous serions flattés de ce choix. Son Altesse me répondit que, personnellement il n'avait pas d'objections pour Venise et il a confirmé la méme chose au cornte de Launay qu'il a vu ce matin toutefois les préférences du prince Gortchakoff sont pour Bade.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALLE AMBASCIATE E LEGAZIONI IN EUROPA

T. 167. Roma, 7 febbraio 1878, ore 22,15.

On confirme la nouvelle du décès du Saint Père. Bien que depuis ce matin le bruit de la mort du pape ait couru en ville, le calme le plus complet n'a pas cessé de régner. Toutes les dispositions sont prises pour que rien ne vienne troubler la tranquillité, la sécurité et la liberté la plus complète des délibérations du sacré collège.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 373. Parigi, 7 febbraio 1878 (per. il 10).

Ebbi il telegramma che l'E. V. mi fece l'onore d'indirizzarmi ieri (l) per informarmi che il Gabinetto di Pietroburgo accettava la Conferenza, ma rifiutava la scelta di Vienna a sede della medesima; che il Principe Gortchakoff sembrava disposto a pronunciarsi per qualche altra località senza significato speciale, come per esempio Baden o Dresda, e ch'egli esprimeva il desiderio di vedere rappresentati alla Conferenza i Governi interessati dai Capi de' Gabinetti rispettivi. L'E. V. mi dava collo stesso telegramma l'incarico di riferirle l'opinione del Governo Francese su questi punti, osservando che in caso della definitiva eliminazione di Vienna, la scelta d'una città dell'Italia settentrionale, come per esempio di Venezia, non potrebbe che tornare gradita al Governo di Sua Maestà.

Trovai una pronta occasione d'intrattenermi di ciò con S. E. il Ministro degli Affari Esteri di Francia ad un pranzo che fu dato jersera all'Eliseo dal Maresciallo Presidente della Repubblica in onore di S. E. il Generale Della Rocca.

Il Signor Waddington mi disse che, secondo notizie pervenutegli la sera innanzi da Pietroburgo, il Principe Gortchakoff propenderebbe a proporre a sede della Conferenza Dresda, Baden, oppure Brusselle. Invece il Principe Orloff, col quale il Signor Ministro degli Affari Esteri di Francia aveva avuto un colloquio nella giornata stessa di jeri, gli affermò che il Cancelliere di Russia preferirebbe Ginevra o Losanna, e principalmente quest'ultima città. Ma era pure noto al Signor Waddington che il Conte Andrassy insisteva dal suo lato energicamente sulla scelta di Vienna, e siccome, secondo la tradizione, in caso di tale scelta la presidenza della Conferenza spetterebbe a lui stesso, il Ministro degli Affari Esteri d'Austria-Ungheria offriva spontaneamente a cederla al Principe Gortchakoff. Le altre Potenze non muovendo obbiezioni contro la scelta di Vienna ed il Principe Cancelliere di Russia avendo anzi tutto a cuore di poter presie

dere una riunione chiamata a coronare ciò che fu il pensiero ed il compito d1 tutta la sua vita, era avviso del Signor Waddington ch'essa cederebbe sulla scelta del luogo e che al pari degli altri si indurrebbe ad accettare Vienna.

S. E. il Signor Ministro degli Affari Esteri mi ripetè poscia che il Governo Francese, cui in fondo poco importava che la Conferenza si riunisse in una anziché in altra città, rimarrebbe neutro nella quistione, e come non voleva prendere nessun'altra iniziativa, così non prenderebbe neppure quella di proporre un luogo qualsiasi.

Per ciò che concerne il voto del Principe Cancelliere di Russia che i Governi interessati si facciano rappresentare alla Conferenza dai Capi dirigenti i Gabinetti rispettivi, il Signor Waddington non ne era ancora stato direttamente avvisato. Egli mi disse che certo il Governo Francese non avrebbe di che rallegrarsi vedendo prendere posto in una nuova Conferenza, destinata a distruggere l'opera della Francia, quell'uomo medesimo che nel 1856 rappresentava in un'eguale riunione lo Stato vinto allora dalle armi francesi: nondimeno esso non esiterebbe ad accettare la proposta, ove gli altri Governi consentissero ad inviare alla Conferenza i Capi de' loro Gabinetti, e ciò gli sarebbe principalmente consigliato dalla considerazione che l'intervento personale del Principe Gortchakoff alla Conferenza sarebbe il più sicuro pegno d'una conclusione pacifica. II Principe Gortchakoff è al termine della sua carriera; la sua partecipazione alla Conferenza deve apparirgli come l'ultimo grande atto della sua vita politica; la sua vanità lo impegnerebbe a non lasciar andare diserta l'opera d'una riunione da lui presieduta e diretta colla speranza d'attenerne la consacrazione de' risultati delle sue tendenze e della sua azione diplomatica.

Anche il Maresciallo Presidente della Repubblica mi fece l'onore di tenermi discorso degli incidenti della situazione attuale e mi ripetè quelle stesse indicazioni che m'aveva date il Signor Waddington. Come in un colloquio che riferii all'E. V. già mi si era espresso il Signor Ministro degli Affari Esteri, così anche il Maresciallo mi disse ch'egli vedeva in seno della Conferenza dividersi le Potenze in tre gruppi, formati l'uno dall'Inghilterra e l'Austria-Ungheria, l'altro dalla Russia e dalla Germania, il terzo dalla Francia e dall'Italia. Nelle contestazioni che sorgeranno tra i due primi, l'Italia e la Francia sicuramente potranno esercitare una specie di arbitraggio ed assicurarsi un'influenza decisiva, qualora procedano da sé in perfetto accordo. Né ciò pareva difficile al Maresciallo o contrario agli interessi dei due paesi, giacché, diceva egli, l'Italia da sola non basterebbe a far valere qualche rivendicazione territoriale, e gli interessi suoi più legittimi e meno difficili a propugnare coincidono invece nella quistione orientale cogli interessi francesi.

Secondo un'informazione avuta dal Generale Cialdini e che S. E. giudicava meritevole di qualche credito, il Principe di Bismarck avrebbe in una recente conversazione espresso il voto che nel caso in cui la Conferenza conducesse ad un Congresso, il Congresso fosse riunito in Roma. Ove così fosse, il Generale Cialdini crede che sarebbe tanto meno opportuno di fare alcun passo onde spingere a che sia proposta fino da ora una città italiana per sede della prima Conferenza. Ripeto quest'informazione e quest'opinione per espresso desiderio dell'Ambasciatore di Sua Maestà.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 796. Vienna, 7 febbraio 1878 (per. l'11).

Nel mio rapporto del 26 gennaio n. 782 (2), facevo cenno all'E. V. della protesta consegnata dal Cardinale Simeoni ai Capi missione accreditati presso la Santa Sede contro l'avvenimento al trono d'Italia di Sua Maestà il Re Umberto. Risultami ora che pochi giorni fa il Nunzio apostolico presso la Corte Imperiale,

riceveva l'incarico di comunicare al Conte Andrassy una relazione particolareggiata dell'attitudine osservata dal Santo Padre durante l'ultima malattia della fu Maestà Vittorio Emanuele (l); essenzialmente per ciò che si riferisce all'amministrazione fattagli dei Sacramenti, e di tutto ciò inoltre che si riferisce al concorso religioso nella circostanza della tumulazione della sua salma, ed alle successive funzioni funebri ecclesiastiche. Vi andava pure annesso il testo della ritrattazione, che a detta del Cardinale Simeoni Re Vittorio Emanuele avrebbe firmato, se disgraziatamente, come starebbe scritto in quella relazione, non gliene fosse mancata la possibilità! Ho luogo di credere che le molte occupazioni del Conte Andrassy in questi giorni non gli consentirono di ricevere dalle mani di Monsignor Jacobini il documento di cui è caso, e che egli quindi dovette contentarsi di rimettere a S. E. il Barone Orczy.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 322. Vienna, 8 febbraio 1878, ore 18,30 (per. ore 20).

Andrassy m'a fait vivement remercier pour la communication que je lui ai adressée ce matin de bonne heure, en conséquence du télégramme de V. E. (2) par rapport aux dispositions prises par le Gouvernement à la suite de la mort du pape. La réponse russe au sujet de la conférence est attendue demain.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, TORNIELLI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. CONFIDENZIALE 522. Roma, 8 febbraio 1878.

Nel giorno in cui ebbe luogo il trasporto funebre della salma di S. M. Vittorio Emanuele, fra gli stemmi delle città italiane inalberati sui pennoni disposti lungo le strade percorse dal corteggio, fu osservato pure quello di Capo d'Istria. Appena se ne ebbe notizia il Ministero dell'Interno ordinò un'inchiesta dalla quale fu provato che quello spiacevole fatto doveva attribuirsi ad un semplice caso. Era accaduto che l'impresario il quale aveva fornito gli stemmi aveva pur consegnato quelli di Capo d'Istria, e di S. Marino, solo perché il pittore aveva copiato gli stemmi delle città italiane da una tavola edita in Milano da Vallardi, nella quale figurano fra le cento città italiane le due sopraindicate. Nella fretta con cui si compierono i lavori, nessuno si avvide dell'errore in cui era caduto involontariamente il pittore.

Ho stimato doverle partecipare questo incidente, per semplice sua informazione e perché Ella possa ricondurre le cose alle vere loro proporzioni qualora, adesso o in seguito, se ne tenesse discorso a V. E.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 374. Parigi, 8 febbraio 1878 (per. l'11).

Appena ricevuti i telegrammi che l'E. V. mi fece l'onore d'indirizzarmi nella sera di jeri (l) e che confermavano la notizia della morte del Papa, qui diffusa jeri nel pomeriggio, io indirizzai giusta le sue istruzioni una lettera a S. E. il Ministro degli Affari Esteri di Francia onde dargli l'assicurazione che il Governo di Sua Maestà aveva prese tutte le occorrenti disposizioni per guarentire la libertà morale e materiale del Governo provvisorio della Chiesa e per fare sì che nulla turbi la più completa libertà e sicurezza delle deliberazioni del Sacro Collegio.

Oggi io mi sono recato dal Signor Waddington per ripetere tali assicurazioni anche verbalmente a S. E. Il Ministro mi disse che in seguito alle precedenti dichiarazioni del R. Governo, Egli non aveva punto dubitato delle sue intenzioni e del suo modo d'agire nell'eventualità che si è ora avverata; ma che tuttavia Egli mi ringraziava d'una comunicazione resa specialmente opportuna dal recente mutamento di regno avvenuto in Italia. Il Signor Waddington aggiunse che pochi istanti prima egli avea dato lettura della mia lettera al Nunzio e che avrebbe fatte conoscere le assicurazioni del R. Governo anche ad altri Cardinali. Dal suo lato il Signor Ministro degli Affari Esteri avea pure dall'Ambasciatore di Francia presso la S. Sede notizie rassicuranti. Il Barone Baude gli telegrafò oggi informandolo d'aver avuto un colloquio col Cardinale Camerlengo il quale con molta fermezza gli dichiarò che il Conclave si riunirebbe in Roma, salvo il solo caso in cui lo scoppio di torbidi gravi glielo rendesse impossibile e lo costringesse ad allontanarsene.

Il Signor Waddington non era in grado di darmi nessun'altra notizia che nelle attuali condiizoni possa interessare il Governo di Sua Maestà e mi disse soltanto che il Conclave si riunirebbe probabilmente il 20 febbrajo, secondo le previsioni di Monsignor Meglia.

La prima impressione prodotta in F'rancia dalla morte di Pio IX non fu invero molto profonda, l'avvenimento non essendo solo preveduto già da molto tempo, ma essendo inoltre stato già più volte prematuramente annunziato negli ultimi mesi.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 2. Pietroburgo, 8 febbraio 1878 (per. il 15).

C'est aujourd'hui que j'ai eu l'honneur d'ètre reçu en audience solennelle par l'Empereur avec le cérémonial usité en pareille circonstance pour les Ambassadeurs.

J'ai dit à Sa Majesté qu'au milieu du deuil général de l'Italie pour la mort de son bienfaiteur, de son fondateur, l'Empereur avait fait parvenir à l'Auguste héritier des paroles qui l'avaient touché au plus profond du coeur. La lettre autographe du Roi répondait à celle remise par le Général Glinka. S'il y avait eu changement de règne, les sentiments qui lient les deux Cours demeuraient invariables. Le Roi Humbert maintiendra les traditions de la maison de Savoie. A l'exemple de son bienaimé Père, il s'appliquera à conserver, à cimenter les anciennes relations amicales qui existent et doivent exister entre deux Pays rattachés par des sympathies nationales et par des intéréts politiques d'une telle évidence.

J'étais chargé d'en donner l'assurance la plus formelle et la plus cordiale, et d'ajouter que le Roi et la Reine gardent un vif sentiment de gratitude pour les attentions dont, comme Prince et Princesse de Piémont, ils ont été comblés dans leur voyage en Russie par l'Empereur, l'Impératrice et la Famille Impériale. L'accueil ne pouvait étre de toutes manières plus gracieux et plus amicai.

J'ai remis à Sa Majesté la lettre Royale notifiant l'avènement au tròne du Roi Humbert.

L'Empereur m'a parlé avec émotion de l'attachement qu'il portait au Roi défunt et du vif regret causé par sa mort. Il n'avait jamais oublié que le Roi Vietar Emmanuel avait eu pour l'Impératrice Alexandra Féodorowna, sa mère, qui se plaisait à le rappeler à chaque occasion, des égards et une sympathie touchante, en quelque sorte filiale. Il aurait voulu marquer davantage encore ses condoléances en se faisant représenter à Rome aux obsèques par un membre de la Famille Impériale; mais la plupart des Grands Ducs étaient et so n t eneo re sur le théàtre de la guerre. Le Grand Due Constantin son frère n'a, il est vrai, pas quitté la capitale; mais il dirige une vaste administration où sa présence est absolument requise. L'Empereur formait les meilleurs voeux pour le nouveau règne et pour le bonheur de l'Italie. Lui aussi avait conservé la meilleure impression de la visite en 1867 et en Juillet 1876.

L'Empereur se montrait, comme son chancelier, satisfait de notre attitude politique dans la crise Orientale; mais, comme le Prince Gortchakow, Sa Majesté semblait préoccupée de la situation actuelle, l'oeuvre de la diplomatie étrangère ne lui inspirait pas la méme confiance que l'action de ses armées victorieuses.

J'ai profité de la circonstance pour bien définir combien notre attitude avait été correcte et sans aucune arrière pensée. Nous ne négligerions rien pour la maintenir dans la méme voie. Les déclarations de l'Empereur Alexandre nous inspiraient confiance. De nombreux actes de son règne témoignent du haut prix qu'il fallait attacher à sa parole et à la modération de ses vues. Sa Majesté disait qu'il était vraiment dommage que l'Angleterre ne parùt pas penser de méme « On serait presqu'induit à croire que ceux qui ont l'air de douter de nos intentions, jugent autrui d'après eux-mémes. Et cependant je n'ai rien fait contre les intéréts de l'Angleterre ».

Comme le Chevalier Nigra a remis le méme jour ses lettres de créance, et qu'il ne manquera pas de faire son rapport à V. E., je craindrais de tomber dans des redites en m'étendant davantage sur ce sujet. Je tiens néammoins à constater, pour ce qui concerne l'Allemagne, que je laisse clairement entendre que nous nous appliquons vis-à-vis d'elle auss1 a vivre dans la meilleure entente. On doit etre convaincu, ici surtout, des dispositions favorables du Cabinet de Berlin à l'égard de la Russie, et par eonséquent mon langage, parfaitement véridique, est tout-à-fait à sa piace.

L'Impératrice m'a accordé une audience le meme jour. Elle aussi s'est exprimée avec beaucoup de respeet pour la mémoire du Roi Vietar Emmanuel et de reconnaissance pour les témoignages d'amitié qu'elle avait reçus à Sorrente, Rome et San Remo. De méme que l'Empereur elle a parlé du Roi Humbert et de la Reine Marguerite dans des termes pleins de sympathie pour Leurs Augustes Personnes. A son tour, Sa Majesté leur souhaitait un heureux règne et que la Providence les comblàt, ainsi que l'Italie, de toute sorte de bonheur et de prospérité.

Je m'empresse de rendre compte à V. E. du langage de l'Empereur et de l'Impératrice, en vous priant de le rapporter au Roi et à la Reine. Je remercie une fois encore Sa Majesté de la mission qu'Elle a daigné me confier sur la proposition de V. E. Si j'en étais digne, je n'avais d'autres titres que l'attachement que ma famille a eu le bonheur de témoigner à la maison de Savoie. Si deux générations de ses Rois m'ont déjà honoré de leur confiance, la troisième sait d'avance que tous mes efforts seront voués au bien de son service et que mon dévouement lui est acquis sans bornes. Je vous suis bien reconnaissant, M. le Ministre, d'avoir contribué à me procurer l'oecasion de manifester des sentiments qui sont aussi les votres.

Dans les audiences, j'étais aceompagné par les lieutenants Colonels Chevalier Pierantoni et Comte del Mayno que j'ai eu l'honneur de présenter à Leurs Majestés Impériales.

Viendra maintenant la série des visites et présentations aux divers membres de la Famille Impériale.

Je me réserve, quand je serai de retour à Berlin, de revenir plus au long sur les impressions favorables que je recueille auprès de cette Cour et de ce Gouvernement franehement amis de notre Dynastie et de notre nation.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 330. Vienna, 9 febbraio 1878, ore 14,45 (per. ore 16,40).

La Cour de Vienne ne prend pas le deuil pour le décès du Saint Père (2). Demain et dans la huitaine il y aura un service religieux dans la Cour impériale où la Cour interviendra sans cortège. Après l'électìon il y aura un te Deum auquel la Cour interviendra avec cortège.

IL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, RATI OPIZZONI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 332. Monaco, 9 febbraio 1878, ore 15,17 (per. ore 17,50).

La Cour de Bavière ne prendra pas le deuil pour le Saint Père et oftìciellement maintient l'ancienne règle. Cependant probablement le Roi supprimera la représentation au théatre royal le jour des funérailles à Rome. Jusqu'à présent on n'a pas encore contremandé un bal chez le prince Léopold fixé pour le 11. Suivant l'ancienne règle, il ne sera pas permis de sonner régulièrement pendant plusieurs jours à des heures fixes, droit réservé exclusivement aux Souverains et à leurs épouses. Pour ce Pape ainsi que pour le précédent, on sonnera seulement durante les services.

IL MINISTRO A MADRID, GREPPI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 337. Madrid, 9 febbraio 1878, ore 20,30 (per. ore 1,30 del 10).

La Cour d'Espagne, suivant l'usage, ne portera pas signe extérieur de deuil, à moins qu'autres Cours le fassent. Cependant, les théatres royaux resteront fermés pour quatre jours.

30 -Documenti diplomatici -Serle II -Vol. IX

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 524. Roma, 9 febbraio 1878.

Convengo pienamente nelle considerazioni che l'E. V. mi esponeva nel pregiato rapporto del 27 gennaio, n. 783 (3), e che Le erano suggerite dalla iniziativa testè presa dal Conte Andràssy per uno scambio di idee tra i due Gabinetti, rispetto alla questione orientale. Furono quelle considerazioni stesse che ci

indussero a rispondere bensì con sollecitudine e con benevolenza speciale, però senza uscire da quei limiti di riserbo che le esigenze della nostra situazione e le stesse tradizioni della nostra politica ci impongono.

Ad ogni modo delle savie avvertenze di Lei Le porgo i miei ringraziamenti.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 192. Pietroburgo, 9 febbraio 1878 (per. il 16).

Nell'udienza accordatami jeri dall'Imperatore, Sua Maestà Imperiale toccò alcuni punti speciali sui quali devo confidenzialmente riferire all'E. V.

Anzitutto l'Imperatore osservò che durante la presente crisi orientale la politica seguita dal Governo del Re era stata corretta. Sua Maestà Imperiale si mostrò specialmente preoccupata dell'attitudine dell'Inghilterra che disse piena di diiDdenze e di sospetti che la condotta ed il linguaggio della Russia non avevano giustificato. Mi confermò che non aveva mai pensato e non pensava di conquistare Costantinopoli, ma affermò che siccome questa capitale non doveva essere posseduta dalla Russia così pure non doveva in nessun caso essere posseduta da qualsiasi altra grande Potenza. Aggiunse però che aveva sempre riservato il caso di una momentanea occupazione di Costantinopoli per parte delle truppe russe come fatto eventuale di guerra se tale occupazione fosse stata ravvisata necessaria per giungere alla conclusione della pace. L'Imperatore si pronunziò molto risolutamente nel senso dì consacrare nella pace definitiva il miglio

ramento reale ed efficacemente guarentito delle popolazioni Cristiane d'Oriente. Quanto alla Conferenza Sua Maestà Imperiale mi disse che se essa si riuniva, doveva riunirsi in una città che non fosse la capitale di una delle Potenze interessate escludendo così la città di Vienna proposta dal Gabinetto Austro-Ungarico, e che desiderava che vi prendessero parte i Ministri dirigenti degli Stati in essa rappresentati.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 1972. Berlino, 10 febbraio 1878 (per. il 14).

Negli ultimi giorni che precedettero la riapertura del Reichstag tedesco, fu ventilata in questi circoli parlamentari la quistione se convenisse di muovere al Cancelliere Imperiale una interpellanza sulla politica della Germania nelle cose d'Oriente. È bastantemente noto quanto ripugni al Principe di Bismarck ogni pubblica discussione di tal genere. Ciò nondimeno, la parte liberale del Reichstag, sia per la gravità della situazione attuale, sia nell'intento di prevenire una mozione analoga da parte di una delle frazioni della Camera ostili al Governo, decise di prenderne essa stessa l'iniziativa: e ierl'altro depose sul banco della presidenza una interpellanza nella quale, riferendosi al Discorso della Corona, di cui ebbi a riprodurre testualmente un brano nel mio rapporto politico

n. 1968 (1), chiede se ed in qual giorno il Cancelliere Imperiale voglia dar comunicazione al Reichstag della situazione politica delle cose in Oriente, nonché della attitudine che riguardo ad essa il Governo Imperiale ha adottato ed intende adottare.

I nomi di coloro che firmarono e appoggiarono siffatta interpellanza, quelli sovratutto degli onorevoli Signor di Bennigsen e Dr. Lasker, inducono generalmente a credere che la loro risoluzione abbia avuto il previo consenso del Can

celliere Imperiale. Ne dubito tuttavia. Ad ogni modo, il Principe di Bismarck, quantunque da tempo si annunzii come imminente il suo ritorno a Berlino, non si è ancor mosso da Varzin.

Che egli debba ora più che mai esitare a trattenere il Reichstag dei suoi apprezzamenti sullo stato politico attuale dell'Europa e circa gli intendimenti del Governo tedesco, si deve essere indotti a crederlo dalla piega che le cose andarono rapidamente prendendo dacchè i russi giunsero sotto Costantinopoli e svelarono i punti generali delle loro condizioni di pace. Sintanto che l'Inghilterra stava isolata di fronte alla lega dei tre Imperi del Nord, si poteva fare assegnamento sulla sua impotenza e contare sulla circoscrizione del conflitto turcorusso. E perciò il Principe di Bismarck dichiarava nel 1876 che, nella quistione d'Oriente, la Germania avrebbe aderito a tutto ciò in cui Austria e Russia si mettevano d'accordo: ed è questa la medesima dichiarazione che di poi ebbimo in ogni incontro ad udire da parte di questo Segretario di Stato. Il Gabinetto di Berlino, tenendo la bilancia uguale ed osservando una somma riserva, otteneva che Russia ed Austria, per non rimanere isolate, fossero costrette di transigere e di conciliarsi in quei punti nei quali la divergenza dei loro interessi le avrebbe agevolmente inimicate. Ma oramai, il sordo malcontento che si fece strada a Vienna contro i progetti della Russia, mette in grave pericolo la continuazione di un simile equilibrio, e vediamo già il Principe Gortchakow rifl.utarsi energicamente all'invio dei plenipotenziari russi a Vienna, non volendo forse che, sedendo colà la conferenza cui la Russia aderì in principio, ne spetti la presidenza al Conte Andràssy. In caso di conflitto fra le due Potenze amiche, dovrà la Germania mantenersi assolutamente neutrale, senza imporre il suo veto al Gabinetto di Vienna, e perdere così il frutto di una neutralità costantemente benevola per la Russia, inimicandosi il Gabinetto di S. Pietroburgo? Oppure, sarà essa indotta a favorire. non fosse altro mediante una assoluta astensione, l'Austria-Ungheria di cui il Principe di Bismarck ebbe a dire ugualmente che, se le sue condizioni vitali in Oriente dovessero essere esposte a soffrir detrimento, la Germania sarebbe stata nel caso di schierarsi dalla sua parte, e ciò nel proprio suo interesse?

Una conferenza europea giungerebbe forse in tempo per ovviare a tanta incertezza ed a tanto pericolo. E la Germania la desidera perciò ora vivamente.

Questo Segretario di Stato, col quale ebbi occasione di trattenermi ieri per pochi momenti, non mi nascose che la situazione gli sembrava, per dir poco, assai grave. Senza addentrarsi in altri particolari egli notava soltanto che da parte dell'Inghilterra il pericolo di un conflitto non era a suo parere molto grande. Ma era ormai urgente di aprire negoziati diplomatici. Il Gabinetto di Berlino avrebbe voluto che la Conferenza potesse aprirsi immediatamente. La scelta della sede della medesima gli era indifferente. Anche la mancanza di un programma preciso delle deliberazioni non sarebbe più stato di ostacolo per questo Gabinetto, pur di vedere al più presto radunata la conferenza. Soltanto, secondo il Signor di Bi.ilow, serie considerazioni consigliavano di prescinder dalla condizione che le Potenze vi fossero rappresentate dai Capi dei loro Gabinetti.

È nota a V. E. la ripugnanza del Cancelliere Imperiale Tedesco, per ogni Congresso diplomatico, tanto più .quando manchi un accordo preliminare ben preciso sul da farsi. Mi parve pertanto abbastanza caratteristico il modo in cui mi parlò iersera il Segretario di Stato, perché stimassi mio dovere dl darne cenno per telegrafo, come ebbi l'onore di farlo oggi (1). Quanto al voto espresso dal Signor di Btilow perché i primi Ministri delle Grandi Potenze non debbano essi medesimi rappresentare i loro Governi nella sperata conferenza, esso si spiega di per sè quando si rifletta al carattere ed alle abitudini del Cancelliere Tedesco.

Ho l'onore di segnar ricevuta dei dispacci politici nn. 613, 614, 615, 616 e 617, in data 4 e 5 corrente (2)...

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI

T. 185. Roma, 11 febbraio 1878, ore 16,45.

Le télégramme que vous m'avez expédié hier soir (3) au sujet de l'inquiétude qui règne en ce moment à Berlin nous signale un còté très grave de la situation que les derniers événements ont créée entre l'Autriche et la Russie. Nous avons

lieu de croire que dans l'attitude réciproque des Cabinets de Vienne et de Saint Pétersbourg, se cache plus d'une cause de profonds dissentiments. Il est probable que ces dissentiments éclateraient dans la conférence ci celle-ci venait à se réunir. Je ne vois presque pas de base de la paix turco-russe qui ne soulève des objections très vives à Vienne. Il est plus que jamais nécessaire que nous nous concertions avec l'Allemagne sur l'attitude à prendre dans le cas où une détente ne venait pas à se produire avant la réunion de la conférence. Faites une ouverture dans ce sens à M. de Btilow. Nous comptons toujours que l'Allemagne voudra prendre en considératìon qu'il y a des questions en Orient sur lesquelles nous ne pourrions pas nous désintéresser aussi complètement qu'on le fait à Berlin.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 1973. Berlino, 11 febbraio 1878 (per. il 14).

Non ho mancato di far pervenire senza ritardo a S. E. il Signor di Biilow una comunicazione conforme a quanto Ella mi fece l'onore di telegrafarmi la sera del giorno 8 corrente (l). Lo informai cioè che, all'annunzio della morte di Papa Pio IX, il R. Governo si era affrettato di prendere le disposizioni opportune acciò fosse guarentita piena libertà materiale e morale al Governo provvisorio della Chiesa ed al Conclave.

Il Segretario di Stato mi espresse i suoi ringraziamenti per siffatta comunicazione. Ma non entrò in altri particolari sull'argomento. Ciò si spiega facilmente, riflettendo alla situazione speciale dell'Impero tedesco, in gran maggioranza protestante ed armato di tutto punto con le così dette leggi dì Maggio, di fronte alla Santa Sede. Il Signor di Biilow sperava soltanto che il nuovo Sommo Pontefice, qualunque sia egli per essere, volesse rendersi conto che la Germania non era animata da sentimenti di ostilità contro la Chiesa cattolica, ma voleva solamente veder rispettati i diritti di sovranità dello Stato. Egli osservava poi di quanto pericolo sarebbe stato in questo momento il Governo di cui il 16 maggio aveva minacciati la Francia ed i suoi vicini. Sul quale facevasi da molti assegnamento, in vista appunto della eventualità di un prossimo conclave.

Ho l'onore di segnar ricevuta dei dispacci politici nn. 618, 619 e 620, in data del 7 corrente (2).

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 361. Berlino, 12 febbraio 1878, ore 21,58 (per. ore 23,20).

Je me suis entretenu avec le secrétaire d'Etat dans le sens du dernier télégramme de V. E. (2). Il parait que le moment n'est pas venu pour entrer dans un échange de vues détaillé avec le Cabinet allemand. Btilow fait des voeux pour la conférence, mais il constate avec regret, qu'il ne dépend pas du Cabinet allemand d'en accéler 'la réunion si tant est qu'on y doive parvenir. Il

parait meme qu'en Autriche on tient bon pour qu'elle siège à Vlenne. En outre pour se concerter, il faudrait savoir sur quels points il s'agira de délibérer. Or les préliminaires turco-russes ne sont pas encore bien connus. J'ai fait remarquer, que si on voulait attendre un programme préalable on ne viendrait certainement à bout de rien et qu'en attendant le désaccord austro-russe s'aigrissait toujours davantage. Nous avions tout intéret, comme l'Allemagne, à prévenir un conflit entre ces deux Puissances. Notre situation était sous bien des rapports identiques et il y avait avantage à s'entendre sans retard. La seule différence qui existait entre nous et l' Allemagne était que dans certaines questions nous ne pouvons pas nous désintéresser aussi complètement que l'Allemagne. Btilow s'en rendait parfaitement compte, mais il est resté sur la réserve. Il espérait que nous continuerions, en attendant, à nous rencontrer, comme jusqu'ici dans un parfait accord, meme sans nous etre concertés d'avance. En conclusion, je dois constater qu'on est ici dans les meilleures dispositions, mais que le moment n'est pas propice encore pour une entente précise. D'après ce qui me revient d'autre part, l'opinion qui prend maintenant le dessus à Berlin est que le moment parait venu pour la Russie de faire preuve de modération et qu'il faut absolument qu'elle fasse en sorte de ne pas allumer en Europe l'incendie d'une guerre générale.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 1041. Costantinopoli, 13 febbraio 1878 (per. il 19).

È mio debito di riferire a V. E. in modo riservato che questa Ambasciata Austro-Ungarica continua a manifestare sentimenti poco pacifici. Il primo annunzio della venuta della flotta Inglese era stato da essa accolto con dimo

strazioni di viva soddisfazione, seguito da manifesta espresslone di amarezza

allorché venne la notizia del ritorno a Besika. Iersera i nuovi ordini dell'entrata

della flotta erano o ignorati o gelosamente celati a quella Ambasciata. Però

m'è noto che alcuni Membri di essa si lasciarono sfuggire delle frasi che dino

tavano tendenze piuttosto guerriere. Ed a qualcuno che manifestava i gravi pe

ricoli che potrebbe correre l'Impero Austro-Ungarico mettendosi in lotta colla

Russia, era risposto poter essere che l'Austria fosse assicurata della neutralità

benevola della Germania.

Dopo aver scritto i precedenti rapporti fui ragguagliato da buona fonte

che l'Ambasciata d'Inghilterra nel fare ieri alla Sublime Porta la comunicazione

relativa all'entrata della flotta non allegò più il motivo della protezione dei na

zionali, ma bensì la stretta ragione politica la quale metteva il suo Governo nella

necessità ineluttabile di prendere questa misura.

Debbo pure riferire all'E. V. sotto la massima riserva che Server Pacha nel parlare dell'intenzione del Rappresentante di Francia di domandare i Firmani per due navi da guerra, soggiunse «sperare di veder la flotta francese in questi mari, ma per ben altri motivi che quello della protezione dei nazionali~.

In questi due giorni seguiva eziandio uno scambio di telegrammi tra il Sultano e lo Czar riguardo all'apparizione della flotta Inglese ai Dardanelli. Io non ho visto il testo di queste comunicazioni, ma mi è detto che l'Imperatore Alessandro faceva intendere, se la flotta veniva nel Bosforo, Sua Maestà manderebbe un corpo di truppe a Costantinopoli per analoghe ragioni. E so che mentre sto scrivendo queste linee due telegrammi del Sultano sono in via per Londra.

Ed all'ultimo momento persona degna di fede mi afferma che l'Ambasciatore d'Inghilterra, nello spiegare la grave determinazione presa dal suo Governo disse «tutto stava di condurlo a fare il primo passo; il resto seguirà~. Altri invece nutrono ancora la speranza che i Governi d'Inghilterra e di Russia mercè mutue spiegazioni, riesciranno ancora ad intendersi affine di evitare le calamità d'una guerra.

Dalle notizie che l'E. V. riceverà per telegrafo prima che le presenti vengono a sue mani, essa giudicherà se sia opportuno di fornirmi istruzioni speciali pel caso in cui la Maestà del Sultano avesse a lasciare Costantinopoli.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI

T. 196. Roma, 14 febbraio 1878, ore 23,35.

La flotte anglaise est arnvee aux iles des princes à une heure de Constantinople. Le Sultan a falt un dernier effort en s'adressant personellement à Londres et à Saint Pétersbourg pour éviter l'entrée de la flotte britannique et de l'armée russe dans la capitale. Nous avons reçu hier une communication du Cabinet de Saint Pétersbourg constatant que l'entrée éventuelle et l'occupation temporaire de Constantinople par les russes n'aurait pas un but différent de celui que I'Angleterre a déclaré se proposer par l'envoi de ses navires. Nous ne comprendrions pas dit le prince Gortchakow que cela dùt amener des hostilités, nous ferions ensemble avec l'Angleterre une oeuvre de paix et d'humanité. Veuillez dire à M. de Btilow que malgré ces déclarations nous considérons la situation comme extrèmement tendue et nous voudrions travailler avec l'Allemagne à obtenir, si c'est possible une détente. On n'ignore pas à Berlin que le Gouvernement autrichien a fait demander le firman d'entrée aux Dardanelles pour deux frégates blindées qui sont déjà en route. Il ressort des communications entre Vienne et Londres, que le comte Andrassy approuve le point de vue anglais. Qu'il existe une très-grande différence entre l'envoi de navires pour protéger les nationaux résidants à Constantinople et l'occupation militaire par les troupes auxquel!les l'armistice dernièrement conclu interdit l'entrée dans cette ville. Dites à M. de Btilow que je le prie de prendre en considération, si dans les circonstances actuelles, la présence simultanée dans les eaux de Constantinople des pavillons de toutes les Puissances ne serait pas de nature à atténuer les dangers résultants d'un tète à tète des russes avec les .forces maritimes anglaises, autrichiennes. Nous pensons que si l'Allemagne demandait à la Porte de laisser entrer un ou deux navires de guerre allemands qui sont actuellement dans l'archipel et si nous et la France nous demandions également à envoyer dans le Bosphore deux frégates, la présence simultanée des pavillons des tous les Etats neutres aurait pour résultat d'enlever à la situation actuelle, une partie de l'aigreur qui constitue le plus pressant danger du moment. Veuillez prier M. de

Btilow de considérer cette ouverture comme très-confidentielle et faites lui savoir que nous attachons un grand prix à avoir le plus tòt possible sa réponse.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, E AGLI INCARICATI D'AFFARI A BERLINO, TOSI, A LONDRA, R. DE MARTINO, E A PARIGI, RESSMAN

D. Roma, 14 febbraio 1878.

Stimo utile di qui acchiuderle copia di un rapporto (2) nel quale il R. Ambasciatore in Vienna riferisce essergli stato confermato dal Barone di Orczy il fatto di osservazioni che sarebbero state presentate dal Gabinetto austro-ungarico al Gabinetto di Pietroburgo rispetto alle condizioni nelle quali verrebbero a trovarsi, per effetto delle stipulazioni negoziate tra la Russia e la Turchia, la Serbia e la Bulg,aria. Sebbene le dichiarazioni dell'Austria-Ungheria risalgano ad epoca nella quale i Russi si avanzavano tuttora e l'armistizio non era ancora venuto ad arrestare i progressi dei Serbi, tuttavia, se veramente esse riguardano interessi sui quali a Vienna non si voglia transigere, la situazione presente non

potrebbe aversi per più sicura di quella che ha preceduto l'armistizio del 31 Gennajo. Tutta l'attenzione nostra deve quindi rimanere ancora rivolta a sorvegliare i sintomi di una situazione che potrebbe racchiudere gravi pericoli.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 382. Londra, 15 febbraio 1878, ore 16,50 (per. ore 18,40).

L'opinion publique a accueilli avec une satisfaction générale la déclaration que Derby a fait hier au soir à la Chambre des pairs et qui a été adressée au Gouvernement russe sous forme de dépèche, c'est-à dire que le Cabinet anglais n'admet que l'occupation de Constantinople par les troupes russes soit un équivalent à l'envoi de la flotte anglaise. A la vive surexcitation de ces jours passés est venu se joindre un sentiment belliqueux très prononcé. Après la déclaration de Derby, on considère une rupture avec la Russie comme inévitable, si cette dernière persiste dans son projet. Je dois toutefois ajouter qu'il me revient que Derby travaillerait avec le comte Schouvaloff à un arrangement quelconque. L'ambassadeur de Russie ne fait pas un mystère de la crainte que lui inspire pour son pays une collision avec l'Angleterre. Quant à Derby, il voudrait éviter une guerre qu'il considère inutile et inopportune, renonçant aussitòt après à son portefeuille et en s'exposant à l'irritation momentanée du pays. Mais les plus influents de ses collègues avec Disraeli sont, à ce qu'il parait, irréconciliables.

IL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, BRUNO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. S. N. Trieste, 15 febbraio 1878 (per. il 18).

Mercè la gentilezza di qualche zelante anonimo ho potuto leggere nell'esemplare, che unisco del Giornale che si pubblica in Napoli sotto il titolo L'Italia

degli Italiani l'articolo che esso contiene a mio riguardo. Ad un articolo così villano e così insultante non si potrebbe rispondere che con insulto. Ma io non posso abbassarmi a questo passo. La mia riputazione è del resto troppo solidamente stabilita ed il mio nome è troppo onorato perché possano essere contaminati da contumelie e da calunnie. Egli è però incontestabile che le falsità riferite, che le calunnie e le contumelie statemi diretti dal Giornale di Renato Imbriani scuoterebbero la mia posizione ufficiale ove non fossero smentite.

L'E.V. ha trovato perfettamente corretto il contegno da me tenuto nell'occasione dei funerali del Re ed ha approvato il mio operato. Ciò era allora per me più che bastevole, ma ora che si è cercato di colmarmi d'obbrobrio è indispensabile che il Governo del Re assuma pubblicamente la mia difesa contro il Giornale L'Italia degli Italiani come esso già fu in precedenti consimili circostanze mio strenuo difensore contro gratuite accuse che dei giornali di Vienna avevano lanciato in senso opposto contro di me.

Tale essendo la mia convinzione, io faccio appello alla giustizia dell'E. V. e la prego di trovare modo, che mi si dia un pubblico attestato della stima e della fiducia del R. Governo. Poche parole nel Giornale Ufficiale, che smentiscano le accuse dell'Imbriani e dimostrino che il mio operato fu corretto ed approvato, ovvero un'altra qualsiasi pubblica manifestazione di stima proveranno che il R. Governo non la pensa sul conto mio come il Signor Imbriani e tanti altri, che come lui fanno del patriottismo a buon mercato, ed io potrò continuare allora a servire il mio Paese in questa residenza.

Ove però l'E. V. credesse per qualsiasi ragione, che non mi si debba dare la soddisfazione desiderata, in tal caso abbia la compiacenza di provvedere pel mio collocamento in onorato riposo. Una volta che avrò questo ottenuto troverò io il modo di confondere il vile mio accusatore. Sarò grato all'E. V. se vorrà comunicarmi le di lei determinazioni al riguardo con qualche sollecitudine e restiturimi l'annesso esemplare del Giornale L'Italia degli Italiani che è mio desiderio di conservare.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO

D. 365. Roma, 16 febbraio 1878.

Sir Augustus Paget è venuto oggi a porgermi comunicazione di altro dispaccio che il Gabinetto britannico diresse a quello di Pietroburgo.

Il forte concentramento di truppe russe a Kavack, là dove si stacca la stretta lingua di terra che congiunge alla penisola di Gallipoli, può far credere (così quel dispaccio è concepito) alla intenzione di procedere alla occupazione dei Dardanelli. Questo fatto, che sarebbe in contraddizione coi capitoli d~ll'armistizio, sarebbe da considerarsi di tanto più grave, in quanto che una parte della flotta inglese essendo già nel Mar di Marmara, il passaggio degli stretti deve rimanere libero. Il Governo britannico, che non vedrebbe come questo fatto si possa giustificare con necessità strategiche e militari, dovrebbe scorgervi una violazione di quelle condizioni, subordinatamente alle quali ha potuto mantenersi nel contegno finora osservato.

* Anche questa volta mi sono limitato a ringraziare l'Ambasciatore britannico della sua comunicazione * (1).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 801. Vienna, 16 febbraio 1878 (per. il 20).

Col mio telegramma di ieri {l) annunciavo all'E. V. che alla grave inquietudine del giorno precedente sulla situazione era subentrata una calma relativa, motivata dall'azione conciliativa che il Gabinetto di Berlino accennava voler assumere. Molti qui si fanno l'illusione che il Principe di Bismarck sarà per imporre alla Russia di rinunziare a cogliere quei frutti delle sue vittorie, ad alcuno dei quali ebbe già a stender la mano. Veramente parmi assai difficile ciò abbia a verificarsi, ed invece io credo che, se veramente il Cancelliere Germanico vorrà fare opera conciliatrice pratica, s'atterrà al sistema di suggerire e chiedere a tutti gli interessati di entrare reciprocamente nel campo delle mutue concessioni. Ciò che credo specialmente difficile per l'Austria Ungheria nella presente situazione, si è che non vi ha, si può dire, una delrle condizioni fatte accettare dalla Russia alla Turchia come basi di pace che non leda qualcuno di quegli interessi che il Gabinetto di Vienna ha sempre dichiarato essere in posizione di far rispettare alla pace. Affinché dunque il Conte Andrassy potesse mantenere efficacemente gli impegni che formalmente s'assunse innanzi alla rappresentanza nazionale della Monarchia, converrebbe la Russia ritornasse alle proposte della Conferenza o poco più, cosa questa che a nessuno può venire in mente si riesca ad ottenere. Forzatamente quindi la Russia, avendo realizzato colle sue vittorie il programma che, non v'ha dubbio, essa già tracciava senza reticenze in occasione della missione del Conte Soumarokof, il Gabinetto di Vienna si troverà astretto ad accettare la parte che in quella circostanza gli si proponeva di assumersi, occupando la Bosnia e l'Erzegovina. Se un congresso dovrà riunirsi, io ritengo come inevitabile che ciò ne sarà la conseguenza, e non solo coll'assenso delle altre potenze, ma di più col loro insistente consiglio,

essendo questo un mezzo di conservare la pace generale dal momento in cui s'entrerà, come forzatamente si dovrà entrare, nel campo dello spartimento della Turchia. Sta di fatto che l'Ungheria, o per meglio dire, i Magiari, sono avversissimi a questa idea d'annessione, ma essa si è fatta grandemente strada in questi ultimi tempi nelle menti austriache, siccome un'indispensabile salvaguardia per l'Impero contro la traboccante potenza Russa, e, come di ragione, poi ha in suo favore l'appoggio di tutti gli Slavi delle due parti della Monarchia. Su queste preponderanti somme di forze il Gabinetto di Vienna s'appoggerà quindi per imporre alla minoranza Magiara l'adempimento d'un atto ritenuto indispensabile alla salute dell'Impero. Ho creduto mio dovere segnalare all'attenzione dell'E. V. questa fase in cui siamo entrati, trattandosi, a mio avviso, non di congetture, ma di fatti che ben presto potranno dirsi compiuti, salvo che intervengano incidenti imprevedibili per ora.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 531. Roma, 17 febbraio 1878.

Ho letto con molto compiacimento nel pregiato rapporto del 5 febbrajo,

n. 792 (1), i particolari della udienza che l'E. V. ebbe da S. M. l'Imperatore, per

la presentazione delle lettere credenziali. La lealtà delle relazioni e la reciproca fiducia assicurano il buon accordo fra gli Stati, ed in questi momenti difficili il Governo Italiano più che mai annette la massima importanza a rendere questo accordo con l'Austria-Ungheria sempre più intimo. A questo fine però, se per parte dell'Italia vi è ogni migliore disposizione a tener conto degli interessi df'll'Austria-Ungheria, noi ci lusinghiamo che, per parte del Governo Austro-Ungarico, nulla si vorrà pretendere che sia di natura tale da diminuire la posizione dell'Italia.

Ciò che il Conte A:ndrassy ha detto al Generale Bertolé Viale, e che l'E. V. mi ha riferito, che cioè i desiderii dell'Austria-Ungheria in Oriente non hanno nulla di contrario agli interessi d'Italia, è vero se non si tocca alla questione territoriale della Monarchia stessa. Ma nessuno può mettere in dubbio che, quando si tratta della forza rispettiva di Stati fra di loro confinanti, l'ingrandimento di quello di essi che è già, sotto ogni rispetto preponderante, non sia tal cosa da cui l'interesse dell'altro Stato possa ricevere nocumento.

Non è dunque senza riserva che le parole del Conte Andrassy possono essere da noi accettate. E ben fece il Generale Bertolé Viale ad astenersi dall'entrare, a tale proposito, in spiegazioni ulteriori.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 196. Pietroburgo, 17 febbraio 1878 (per. il 23).

Il Giornale di Pietroburgo pubblica oggi nella sua parte ufficiale, il testo del protocollo d'accettazione per parte della Turchia delle basi preliminari di

pace, firmato ad Andrianopoli il 19/31 Gennaio fra S.A.R. il Gran Duca Nicola ed i Plenipontenziarii Ottomani. Questo documento sarebbe pervenuto all'Imperatore ieri.

In esso si rileva una differenza notevole relativamente alle condizioni della Bulgaria. Mentre nel testo dei preliminari di pace pubblicato dal Governo Russo, e da me trasmesso a V. E. col mio rapporto n. 185 in data 3 febbraio corrente (1), al paragrafo 1° era detto che l'esercito Ottomano occuperebbe ancora in Bulgaria alcuni punti da determinarsi, nel protocollo firmato ad Adrianopoli viene espressamente stipulato che le truppe Ottomane non vi avranno più stanza.

Trasmetto, qui unito, questo documento all'E. V. insieme alla Convenzione d'armistizio fra i due eserciti belligeranti nella quale è pure fissata la linea di separazione dei territorii occupati dalle truppe Russe ed Ottomane.

Questi documenti sono preceduti da un breve cenno sulle diverse circostanze di fatto che accompagnarono i negoziati e la firma dell'armistizio (2).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 397. Vienna, 18 febbraio 1878, ore 18,30 (per. ore 19).

Orczy vient de me dire que si la Russie et l'Allemagne acceptent, comme c'est probable le choix de Bade qu'Andrassy leur a proposé, il espère pouvoir aussitòt adresser aux Puissances l'invitation pour que le congrès s'y réunisse le 5 ou le 6 mars.

ISTRUZIONI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, PER IL VICE AMMIRAGLIO SAINT-BON

D. 29. Roma, 18 febbraio 1878.

All'atto di assumere il comando supremo della Squadra Navale italiana nei mari di Levante, è bene che la S. V. Illustrissima abbia alcuna indicazione precisa circa l'oggetto e l'indole della missione che Le è affidata. Laonde io verrò qui riassumendo, per sommi capi, il pensiero del R. Governo a tale riguardo.

Dalla Squadra permanente del Mediterraneo furono distaccati, e destinati a stazioni o crociere, nelle acque ottomane, parecchi legni della nostra Marina, fin dal Giugno 1876, quando l'assassinio dei Consoli di Francia e di Germania, a Salonicco, additò i pericoli gravi di cui poteva essere cagione, per le colonie straniere stabilite nei dominii del Sultano, l'eccitato fanatismo delle popolazioni musulmane. I Comandanti delle navi nostre ebbero istruzioni conformi a quelle dei Comandanti di navi di altra bandiera, anch'esse inviate nella stessa circostanza, in quei mari: accorrere là dove la pubblica sicurezza apparisse minacciata, affermare in ogni miglior modo il carattere esclusivamente umanitario dell'incarico avuto; astenersi da ogni atto che potesse sembrare difforme dagli obblighi di una stretta neutralità; mantenere coi Comandanti delle altre nazioni rapporti cordiali e quali si addicevano ad ufficiali incaricati dai rispettivi Governi di identica missione. Giova anzi ricordare, rispetto a quest'ultimo punto, come intervenisse, poco di poi, tra il R. Governo e il Governo Germanico, esplicito accordo, in virtù del quale le navi dell'una e dell'altra bandiera debbono indistintamente tenersi a disposizione degli Agenti diplomatici e Consolari dell'uno e dell'altro Stato, prestando l'opera loro a beneficio dei cittadini, rispettivamente, dell'Impero e del Regno, quando manchi ad essi la tutela della propria bandiera.

La divisione navale destinata ai mari di Levante non si tenne sempre tutta assieme riunita. Volendosi conciliare i bisogni speciali del servizio cui quella divisione veniva assegnata, colle esigenze di istruzione e di disciplina, per le quali la Squadra permanente era stata istituita, fu, all'uopo, adottato un sistema che corrispose assai soddisfacentemente al duplice intento. Il grosso della divisione rimaneva concentrato, e in questi ultimi tempi tenevasi di preferenza nei porti meridionali del Regno; mentre parecchi legni alternativamente se ne allontanavano, visitando successivamente i porti ottomani, e facendovi brevissime soste. Di quando in quando, poi, quando ne sorgeva il bisogno, alcuna nave muoveva direttamente verso questo o quel punto della costa, in base ad istruzioni impartite, di volta in volta, dal R. Governo.

La missione della squadra posta ora sotto gli ordini della S. V. Illustrissima è sempre, sostanzialmente, la stessa. Solo mi giova richiamare l'attenzione di Lei sopra alcuni punti speciali, rispetto ai quali basterà, del resto, breve spiegazione.

Non ignora la S. V. Illustrissima come, mentre, nella seconda quindicina dello scorso gennaio, stava per conchiudersi l'armistizio, il Governo di Grecia, traendo argomento da certi moti che si affermavano scoppiati nella vicina Tessaglia, si apparecchiasse a mandare le sue truppe oltre il confine. Dopo non pochi giorni di esitazione, il disegno veniva tradotto ad effetto in principio di questo mese, e le milizie elleniche entravano in Tessaglia. Le Grandi Potenze si commuovevano di questa nuova complicazione che sopraggiungeva nel momento in cui la firma dell'armistizio e dei preliminari di pace, avvenuta il 31 Gennajo, pareva ravvicinare il termine di così disastrosa guerra. I consigli concordi dei varii Gabinetti indussero il Governo del Re Giorgio a dichiarare che sarebbesi dato l'ordine, alle truppe, di rientrare entro il confine ellenico qualora le potenze avessero assunto l'obbligo di tutelare le popolazioni di razza greca, suddite della Sublime Porta, contro sanguinosi eccessi, e di patrocinare altresì la loro causa nei negoziati intesi a ridonare la pace all'Oriente. Furono assenzienti i varii Governi; ed il Governo del Re, ricordando come, fin dai primordi della presente crisi, esso si fosse dimostrato sollecito della sorte delle popolazioni cristiane dell'Impero ottomano, senza distinzione di razza, soggiungeva che a siffatto scopo umanitario mirava, per l'appunto, l'invio, in questi ultimi giorni deliberatosi, di legni della Real Marina a Salonicco e in altri punti ove sapevasi minacciata la pubblica quiete. Spetta, adunque, alla S. V. Illustrissima di fare in guisa che il R. Governo si sdebiti convenientemente dell'obbligo assunto, verso la Grecia non solo, ma altresì verso la pubblica opinione. Dovrebbero quindi i legni posti sotto gli ordini di Lei mostrarsi di preferenza, e soprattutto, quando ne fosse segnalato più stringente bisogno, negli scali che stanno fra il confine ellenico e la Tracia.

I rapporti di parecchi Agenti Consolari accennano ai disturbi di cui sono cagione gli sbandati di milizie regolari ed irregolari (di queste ultime segnatamente) i quali si affollano verso gli scali, senza che si possa con sufficiente rapi

dità provvedere al loro rimpatrio. Il R. Console a Salonicco ha riferito, a questo riguardo, particolari assai minuti. Circassi, Basci-Bozouk, Gheghidi, Zerbecchi, scendono a Salonicco lungo la ferrovia, commettono disordini nei luoghi che attraversano, e, non trovando a Salonicco mezzi d'imbarco, malgrado le diligenze dell'autorità locale, colà rimangono con grave molestia delle autorità stesse e dei cittadini. Molto opportune riusciranno adunque la stazione di una forza navale italiana di qualche importanza a Salonicco e l'apparizione della nostra bandiera in quelle altre località ave, per le medesime cagioni, si fossero manifestate, o fossero per manifestarsi le stesse apprensioni.

Per effetto del combinato disposto dei trattati del 30 marzo 1856 e del 13 Marzo 1871 gli stretti dei Dardanelli e del Bosforo sono chiusi ai legni da guerra di tutte le Potenze straniere. Al principio generale della chiusura sono fatte le seguenti eccezioni. In primo luogo il Sultano si è riservata (Art. 2 del Trattato del 1856) la facoltà di concedere firmani per il passaggio degli stazionarii destinati a rimanere, a Costantinopoli, a disposizione delle varie Ambasciate

o Legazioni. In secondo luogo, il Sultano non può (Art. 3 del Trattato stesso) rifiutare il firmano per il passaggio dei legni leggeri che ciascuna potenza ha il diritto di fare stazionare, in numero non superiore a due, presso le Bocche del Danubio. Infine il Sultano ha facoltà di rilasciare firmani per l'ammissione di navi da guerra estere, non solo in tempo di guerra (Art. l del Trattato del 1856) ma altresì in tempo di pace (Art. 2 del Trattato del 1871) ogni qualvolta la Sublime Porta lo giudichi necessario per tutelare l'esecuzione delle stipulazioni del Trattato di Parigi.

Quando, neLla seconda quindicina del gennaio scorso, i Russi, varcati i passi dei Balcani, venivano avanzandosi, in Bulgaria, in guisa da minacciare così la Capitale dell'Impero, come la penisola di Gallipoli, il Governo britannico chiese e ottenne dal Sultano un firmano per l'ingresso delle sue navi negli Stretti. In quei giorni appunto, giungeva, però, a Londra la notizia che il Governo ottomano aveva dichiarato di accettare le condizioni poste dalla Russia per la conclusione dell'armistizio. Laonde l'Ammiraglio Hornby che già erasi affacciato ai Dardanelli, e aveva scambiato i saluti d'uso colla piazza, riceveva ordine telegrafico di retrocedere all'ancoraggio di Besika. Senonché, nella seconda settimana di questo mese, pervenivano a Londra, circa le mosse degli eserciti russi, notizie ulteriori, le quali persuadevano il Gabinetto di St. James a tradurre in atto il progetto di fare apparire nel Mar di Marmara, e nelle acque stesse di Costantinopoli, una parte della sua flotta di Besika. Ritenne il Governo britannico che gli potesse ancora valere, all'uopo, lo stesso firmano che poche settimane addietro gli era stato rilasciato; e, mentre dichiarava, nelle vie diplomatiche, lo scopo puramente umanitario della decisione presa, quello cioè di meglio guarentire la sicurezza della popolazione, e segnatamente degli stranieri nella Capitale ottomana, impartiva all'Ammiraglio Hornby l'ordine di muovere verso Costantinopoli. Parte della flotta britannica entrava nei Dardanelli. La Sublime Porta, dopo avere contrastato la validità del primo firmano, e dopo avere fatto ogni sforzo per dissuadere il Governo della Regina dallo effettuare il suo disegno, !imitavasi a fare energica protesta col mezzo del Governatore dei Dardanelli, e sta ora scambiando, a questo proposito, col Gabinetto di Londra delle spiegazioni le quali non sembrano essere giunte finora ad una conclusione.

Il Governo italiano, quando, non molti giorni or sono, erano venute da Costantinopoli notizie di temuti torbidi, principalmente pel gran numero di fuggiaschi, e di truppe irregolari che vi si erano addensate: queste notizie si chiarirono poi infondate; ma il Governo, sotto quella preoccupazione aveva concepito, al pari di altri Governi neutrali, il pensiero di inviare a Costantinopoli due navi a tutela dei connazionali (l). Il R. Ministro riceveva l'autorizzazione di chiedere il firmano della Sublime Porta per l'entrata nel Mar di Marmara di due corazzate. Però le cose essendo perfettamente tranquille a Costantinopoli, non faceva uso della impartitagli autorizzazione e si astenne finora dal fare richiesta del firmano. In questo momento non è nostro pensiero di tradurre in atto il divisamento che si era concepito sotto l'impressione che Le accennai più addietro. Mi riserverei di porgerle sollecito cenno se sopravvenisse la opportunità di chiedere il firmano e di farne indi uso. Intanto, però, già fin d'ora posso dichiararle che, in tale eventualità, la missione delle nostre navi sarebbe pacifica ed esclusivamente umanitaria.

Nello esercitare il Comando Supremo che Le è affidato, la S. V. Illustrissima avrà a trovarsi in contatto non infrequente coi Comandanti delie Squadre di altra Nazione. Ben conosce la S. V. Illustrissima le norme e le discipline che presiedono a siffatte relazioni reciproche. Riuscirebbe quindi superflua, a tale riguardo, ogni avvertenza generica. Piuttosto stimo di dovere richiamare confidenzialmente l'attenzione di Lei sopra la eventualità (fortunatamente non probabile) che vengano a turbarsi i rapporti pacifici attualmente esistenti tra i vari Governi Europei. Una tale previsione deve consigliare alla S. V. Illustrissima di mantenersi, rispetto ai Comandanti delle varie Squadre, in un atteggiamento di benevolenza rigorosamente imparziale.

È accaduto, di frequente, in questi ultimi tempi, che il servizio telegrafico subisse nei territorii ottomani ritardi e perturbazioni. Essendo indispensabile che, in qualsiasi ipotesi, Le possano giungere speditamente e con sicurezza le istruzioni del R. Governo, converrà che Ella provveda affinché un Legno rapido e leggiero, distaccato dalla Squadra, si trovi costantemente in tale località, dove giungono sempre il telegrafo e la posta, e donde le comunicazioni del Governo Le possano in caso di bisogno essere prontamente recate da quel legno stesso. I porti di Sira e del Pireo, che sono entrambi toccati da piroscafi nazionali (la Società Fllorio avendo da ultimo istituito fra quei due porti un servizio speciale, in coincidenza con la sua linea Brindisi-Costantinopoli) parrebbero i più adatti per la stazione del legno incaricato eventualmente delle comunicazioni tra il R. Governo e la Squadra da Lei comandata.

Nella fiducia che ho piena e intera, di vedere egregiamente adempiuta la delicata e importante missione che a Sua Maestà è piaciuto d'affidarle e nel rimetterle un particolare cifrario per la diretta corrispondenza con questo Ministero...

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 209. Roma, 19 febbraio 1878, ore 16,40.

Je vous prie de m'informer si le comte Andrassy intervient personnellement à la conférence de Baden-Baden. En ce cas l'Autriche aura-t-elle un second plénipotentiaire et qui sera choisi pour cette mission? Se propose-t-on de communiquer avec l'invitation un programme de la conférence ou de tracer au moins quelques bases serva n t à la fois de règle et de limite pour la discussion?

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

D. 609. Roma, 19 febbraio 1878.

Veggo accennato nei rapporti di Lei, come sopra le vicende di questi ultimi giorni abbia avuto influenza la circostanza della interruzione del servizio telegrafico diretto tra Costantinopoli e l'Europa. Sembra che questo procedimento sia stato concordato tra la Sublime Porta e il Quartiere Generale russo. Ne risultò ad ogni modo una viva emozione. Si fu appunto quando a Londra si sparsero, come provenienti per la via di Bombay, le notizie inquietanti sulla sorte della capitale che sorse, non solo presso il Governo britannico, ma anche presso gli altri Gabinetti il pensiero di inviare dei legni nel Bosforo per la protezione dei numerosi stranieri costì stabiliti.

Non ci riesce facile comprendere in vista di quale interesse una simile interruzione sia stata deliberata mentre essa non ha servito che di eccitamento alla opinione pubblica, già profondamente commossa in tanta parte d'Europa.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 406. Vienna, 20 febbraio 1878, ore 15,27 (per. ore 18).

Andrassy est décidé jusqu'ici à intervenir au congrès. Il ne s'est pas encore prononcé sur la nécessité d'un second plénipotentiaire. Il trouve oiseux de rédiger un programme de congrès ou bien de tracer des bases quelconques tant que la paix n'est pas conclue entre la Russie et la Turquie. La Russie a accepté Baden camme endroit de délibération pas de méme le terme proposé du 5 mars; on espère pourtant ici pouvoir se réunir avant le 15 mars; bien que Bismarck se soit réservé présidence du congrès, il n'y interviendra pas plus que Derby. D'après Orczy, de qui je tiens ces renseignements, impression produite sur Andrassy par le discours de Bismarck aurait été très favorable «Le comte, a-t-il dit, est méme très flatté de la façon fort gracieuse dont le prince s'est exprimé à son égard ».

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AGLI AMBASCIATORI A PIETROBURGO, NIGRA, E A VIENNA, DI ROBILANT, AGLI INCARICATI D'AFFARI A BERLINO, TOSI, A LONDRA, R. DE MARTINO, E A PARIGI, RESSMAN, E AI MINISTRI A L'AJA, BERTINATTI, AD ATENE, MAFFEI, A BERNA, MELEGARI, A BRUXELLES, DE BARRAL, A COPENAGHEN, DELLA CROCE, A COSTANTINOPOLI, CORTI, A LISBONA, OLDOINI, A MADRID, GREPPI, A MONACO, RATIOPIZZONI, A STOCCOLMA, SALLIER DE LA TOUR, E A WASHINGTON, BLANC

T. 210. Roma, 20 febbraio 1878, ore 16,58.

Au troisième scrutin a été élu pape ce matin le cardinal Pecci qui a pris le nom de Léon XIII. L'élection a été annoncée du balcon extérieur de Saint Pierre.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 802. Vienna, 20 febbraio 1878 (per. il 24).

Nella seduta di ieri l'altro della Camera dei Deputati di Vienna S. A. il Principe Auersperg diede comunicazione della risposta del Governo I. e R. all'interpellanza del Deputato Giskra e consorti sulla situazione della Monarchia a fronte della situazione creata in Oriente dalla pace che si sta conchiudendo fra la Russia e la Turchia. Suppongo che il testo letterale di quel comunicato sarà stato trasmesso telegraficamente ai giornali romani dal Correspondenz Bureau, ad ogni buon fine però l'unisco al presente rapporto (2).

A mio avviso quella dichiarazione ispirandosi alla speranza deHa prossima conferenza o congresso che sia, è molto meno esplicita delle precedenti, essa è improntata a quella prudente riserva imposta ad ogni Governo in simili circostanze, ciò d'altronde è chiaramente detto in essa. La sola frase che secondo me ha importanza in quella dichiarazione si è la seguente.

« Il Governo I. e R. non può cionondimeno astenersi dal dichiarare in tesi generale, che fra le stipulazioni di pace conosciute, ve ne ha taluna ch'Egli non saprebbe considerare siccome compatibile cogli interessi della Monarchia austroungarica. Questa riserva non si riferisce tuttavia ai punti relativi a'l miglioramento della sorte dei Cristiani in Oriente ma bensì alle stipulazioni concernenti una modificazione all'equilibrio delle forze in Oriente a detrimento della Monarchia».

Finisce poi coll'esprimere la speranza che le deliberazioni delle Potenze avranno per risultato una soluzione generale e non parziale della questione d'Oriente.

Simile dichiarazione sembrami potrebbe star del pari nella bocca dei primi ministri di tutte le aitre grandi Potenze non belligeranti, esprimendo precisamente nella sua generalità ciò che ognuno di esse deve desiderare. Non credo poi dover omettere di osservare, che le parole relative alla soluzione generale e non parziale della questione d'Oriente accennano all'intendimento già manifestato dal Conte Andrassy d'introdurre nelle discussioni della conferenza la questione greca, allo scopo d'innalzare mediante il rafforzamento delle popolazioni di quella razza, un baluardo all'irruzione dello Slavismo.

32 -Documenti cliplomatici -Serie II -Vol. IX

Queste dichiarazioni del Governo perdettero però alquanto della loro importanza a fronte del discorso tenuto dal Principe di Bismarck sullo stesso argomento nel Parlamento di Berlino. Sta di fatto che l'opinione pubblica qui ed a Pesth s'aspettava ben altre e più precise assicurazioni a favore degli interessi austro-ungarici dalla bocca del Cancelliere Germanico, con tuttociò a difetto di meglio la stampa in generale mostrassi soddisfatta.

Indubbiamente però, siccome ebbe a dirmi il Barone Orczy, riuscì assai gradita al Conte Andrassy la nuova manifestazione di fiducia e di simpatia di cui il Principe di Bismarck volle farlo segno in tale circostanza mantenendogli così quel valido appoggio che non poco contribuì fino ad ora a rafforzare la sua posizione.

Non saprei poi finire questo rapporto senza osservare che per quanto si voglia gonfiare le parole si dell'uno che dell'altro primo Ministro dei due potenti Imperi per trarne conseguenze conformi ai vari desideri che a seconda delle rispettive tendenze si possano accarezzare; conviene rassegnarsi a conchiudere ch'esse lasciarono la situazione quale era prima, senza farla progredire in nessun senso lacchè certo non contribuirà ad appianare la via ad una prossima riunione della conferenza o congresso.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 416. Londra, 21 febbraio 1878, ore 18 (per. ore 21,30).

Mon télégramme du 19 (l) avait répondu d'avance en partie à celui de

V. E. de la meme date (2). Je viens de voir Derby qui était aujourd'hui préoccupé. Il m'a répété les raisons par lesquelles il n'ira pas à la conférence et il m'a

informé que Bismarck et Gortchakoff n'iront pas tandis qu'Andrassy a l'intention de s'y rendre. Le choix du représentant n'est pas encore tout à fait fixé, mais Derby a ajouté qu'il croyait que lord Lyons sera nommé. Il ne voit aucune raison pour nommer deux plénipotentiaires. Il m'a répété qu'il n'avait pas voulu soulever la question des bases préliminaires s'étant limité à accepter la conférence en termes généraux, mais qu'il lui paraitrait que c'était à l'Autriche en tout cas camme initiatrice de la proposition de formuler un programme ou à ftxer des bases si elle 1le jugeait à propos. Derby ne croit pas à la possibilité de la réunion pour le commencement de mars attribuant à la Russie l'intention de retarder et a-t-il ajouté « bien des événements pourront arriver jusque là; nous ne connaissons pas encore les conditions de la paix et une condition que nous mettrons sans faute c'est de ne pas entrer à la conférence aussi longtemps que les russes occuperont Constantinople. Le Cabinet anglais parait avoir cru que la Russie avait renoncé à l'intention d'entrer et la préoccupation actuelle de Derby qu'il n'a pas caché, dépend des mouvements russes vers la capitale de l'Empire ottoman. S. E. m'a dit que les russes sont si près qu'il faut considérer camme s'ils y étaient déjà. Il a continué en disant: «Il faudra savoir s'ils y entreront sans y rencontrer résistance de la part des tures eux mèmes » L'ambassadeur de Russie m'a dit aujourd'hui que son Gouvernement n'avait jamais renoncé à l'idée de pénétrer à Constantinople et pour qu'il change d'intention il faudrait que 'l'Angleterre retire sa flotte. Quant à la question de Gallipoli, l'Angleterre a répondu qu'elle s'engageait à ne point débarquer des troupes sur la còte d'Europe ou provinces d'Asie, si la Russie s'engage elle aussi à n'en point débarquer sur la còte asiatique des détroits. Je tiens de bonne source que le comte de Gortchakoff qui serait une acceptation de ces conditions mutuelles. Un personnage important m'a mait remarquer à cet objet que ces questions se plaçaient sur un terrain irritant dont le danger ne saurait étre méconnu.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 803. Vienna, 21 febbraio 1878 (per. il 24).

Accompagno all'E. V. H foglio d'oggi del Vaterland, l'organo più autorizzato del partito clericale austriaco, in cui viene annunciato l'avvenimento al Pontificato di S. S. Papa Leone XIII. Degne di nota sono in quel festoso annunzio le parole seguenti: Oggi venne eletto il 236° Papa, e l'elezione seguì con una calma, una celerità ed una sicurezza che non poté essere maggiore né nei tempi antichi né in quelli di maggior felicità pel Cristianesimo, ecc... ».

Preziosa espressione questa del massimo giornale clericale viennese di cui parmi possa tornar utile tener memoria.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 429. Vienna, 23 febbraio 1878, ore 15,45 (per. ore 18,10).

D'après ce que revient, le Cabinet autrichien considère également la situation en Orient comme extrèmement grave, pour sa part il y a le moyen de parer aux événements quand il voudra en occupant la Bosnie et l'Herzégovine. Je comprends que le Gouvernement du Roi envisage avec une vive inquiétude cette éventualité pour l'effet qu'elle produirait en Itailie, mais il ne faut pas se dissimuler que cet acte en désintéressant l'Autriche serait une garantie à peu près assurée de paix et non seulement personne n'appuierait en ce moment une démarche quelconque de notre part qui y serait contraire, mais tout le monde serait contre nous et nous assumerions le r6le dangereux de provocateurs de nouvelles complications. Je n'ai pas encore perdu entièrement tout espoir que cette éventualité ne se vérifie pas, mais si elle s'accomplissait je ne verrais pas ce que nous pourrions faire seuls pour l'empècher. Tout échange d'idée, ici ou ailleurs à ce propos en ce moment ne changerait pour nous à cette situation et ne produirait que la constatation de notre impuissance, chose qui pourrait à l'avenir nous ètre plus nuisible encore que le fait meme; une attitude calme et digne, un concours loyal et désintéressé à maintenir la paix nous assurera seul le respect et la considération des autres puissances et seront le meilleur moyen de consolider notre position de Grande Puissance dont une faute pourrait nous faire déchoir. Les journaux par,lent de grandes manoeuvres qui auront lieu en Dalmatie à la moitié de mars, en place de celles établies pour l'été et je n'ai pas encore pu vérifier l'exactitude ni la portée de ce fait par tous les moyens. Du reste le Gouvernement autrichien, accentue ces jours-ci ses excellentes et intimes relations avec le Gouvernement italien. Je viens d'apprendre à l'instant mème qu'il s'agit seulement d'appeler les réservistes de la division de Dalmatie qui serait destinée, le cas échéant, à entrer en Bosnie et en Herzégovine. Les manoeuvres n'auront lieu qu'à la fin de mars.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

D. 613. Roma, 23 febbraio 1878.

Ho ricevuto H Suo rapporto del 13 febbraio corrente, n. 1039 di questa serie (1), in cui mi riferisce suNa missione di due Agenti Austriaci a Costantinopoli, per la trasformazione della Compagnia francese delle ferrovie turche dei Bar Hirsh in Compagnia austriaca.

Dal punto di vista degli interessi che solleva una simile questione, trovo grave la notizia datami, e sarò grato alla S. V. Illustrissima d'ogni ulteriore informazione che potrà procurarmi su siffatto argomento.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO

T. 212. Roma, 24 febbraio 1878, ore 2.

Sir A. Paget m'a fait ces jours derniers des communications au sujet des conditions que la Russie veut imposer à la Turquie. Au nombre de ces conditions il y avait l'évacuation de tous les musulmans de la Bulgarie, la reddition de la flotte cuirassée etc. etc. Layaro doit avoir télégraphié à Londres le 21 que le Sultan refusait de signer ces conditions, qu'il faisait appel à l'appui de l'Angleterre et que 30.000 russes étaient prets pour entrer à Constantinople contre la volonté de Sa Majesté Impériale. Nous n'avons pas à contròler ces nouvelles, mais nous nous intéressons à un trop haut degré au maintien des relations pacifiques des Etats amis de l'Italie pour pouvoir hésiter un seul instant à faire connaitre à lord Derby les informations que le ministre du Roi à Constantinople nous transmettait spontanément le 21 et le 22 de ce mois. Le 21 le comte Corti nous apprenait que le Gouvernement ottoman consentait à laisser venir 10.000 russes à Santo Stefano où se rendraient avec le grand due Nicolas les plénipotentiaries chargés de négocier les préliminaires de la paix. Le 22 le ministre de Sa Majesté à Constantinople ajoutait à cette première information que la Porte avait télégraphié la nuit précédente à ses plénipotentiaires à Andrinople de terminer au plus tòt. On espérait que les préliminaires seraient signés le 22 ou le 23 février. H ne viendrait ainsi à Santo Stefano que les 10.000 russes et le Sultan inviterait le grand due Nicolas à Constantinople. La Porte maintenait cependant son refus de remettre à la Russie une partie de sa flotte cuirassée. Les nouvelles que le comte Corti me communique n'indiqueraient donc pas dans leur ensemble une tension pouvant faire craindre la reprise de l'action militaire. Rien ne fait supposer non plus que la sécurité des personnes et des propriétés puisse etre mise en danger dans la ville de Constantinople. Il serait par conséquent de plus en plus regrettable que par suite de l'attitude prise par les Cabinets de Pétersbourg et de Londres la paix entre ces deux Puissances ne put etre préservée de l'atteinte qu'un incident malheureux pourrait lui porter. Je ne puis omettre d'informer très secrètement V. E. que si la f'lotte anglaise ne se retire pas de la mer de Marmara j'ai l'impression que les russes finiront par entrer à Constantinople et très probablement avec le consentement du Sultan. L'irritation à Pétersbourg est tout aussi grande qu'elle peut etre à Londres. Ces dernières informations sont pour vous seul. Je désire que dans notre propre intérét vous vous employez à écarter le danger d'une rupture entre l'Angleterre et la Russie. Cene-ci trouverait le moyen de désintéresser l'Autriche que l'Allemagne contiendrait d'ailleurs par son influence et l'Angleterre se mettrait dans une position que ses amis ne pourraient que déplorer méme au point de vue des intéréts généraux.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, E AGLI INCARICATI D'AFFARI A BERLINO, TOSI, A LONDRA, R. DE MARTINO, E A PARIGI, RESSMAN

T. 216. Roma, 24 febbraio 1878, ore 22,25.

Les russes occupent Santo Stefano où sont arrivés le grand due et les plénipùtentiaires ottomans. La paix préliminaire sera signée incessamment. Corti mande les conditions suivantes: continuation de la fermeture des détroits aux pavillons de guerre, occupation temporaire de la Bulgarie par 50.000 russes, conversion de l'indemnité en territoire en Asie, cession de la Dobrutschka avec faculté de l'échanger avec la Roumanie contre la Bessarabie méridionale. Les russes ont abandonné la demande de l'émigration des musulmans de la Bulgarie et la question des cuirassées n'est pas encore résolue.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI

T. 219. Roma, 24 febbraio 1878, ore 23.55.

Le ministre des affaires étrangères de France vivement ému de la gravité des conditions imposées par la Russie à la Turquie a donné des instructions à

l'ambassadeur de la République à Berlin pour exprimer les craintes que cet état des choses lui inspire au sujet de la conférence. Il se demande ce que la France irait faire à une conférence où la Russie présenterait un programme repoussé d'avance par l'Autriche et par l'Angleterre et conduisant tout droit à une guerre inévitable. Il croit que l'Italie devrait également prendre en considération un état des choses qui pourrait l'amener à jouer avec la France un ròle presque ridicule autour du tapis vert de la conférence. J'ai répondu que jusqu'ici il me paraissait difficile d'envisager la situation sous tous ses différents aspects. Ceci ne sera possible que lorsqu'on aura connaissance du texte des préliminaires de la paix et du résultat de l'examen qui en aura été fait à Londres et à Vienne. J'ai ajouté qu'il sera toujours temps alors pour nous de nous abstenir d'une conférence dont on ne saurait prévoir une issue satisfaisante pour la paix européenne.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, TOSI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 1981. Berlino, 24 febbraio 1878 (per. il 27).

Avrei desiderato di poter soddisfare prima d'ora e più completamente di c1o che sono in grado di fare, alla richiesta, di cui V. E. fece oggetto nel telegramma del 19 corrente (l). Ella vorrà pertanto tener conto della nota riservatezza di questo Segretario di Stato.

Lo richiesi ieri di favorirmi qualche notizia su ciò che il Gabinetto di Berlino si proponeva di fare per la conferenza che il Cancelliere Imperiale avea espresso la fiducia di veder riunita nella prima metà del prossimo marzo a Baden-Baden.

Il Signor di Biilow mi rispose confidenzialmente che la Germania vi si sarebbe fatta rappresentare da due plenipotenziarii. Il Principe di Bismarck per ragioni di salute ed a motivo degli affari dell'Impero, che lo assorbono completamente, non avrebbe potuto intervenirvi in persona. Quanto all'epoca della riunione, Sua Altezza nel parlare come fece al Reichstag, si era fondato sopra comunicazioni confidenziali precedentemente scambiate con Vienna, donde gl'inviti per la conferenza doveano essere spediti, perché le Potenze mandassero a Baden-Baden i 'loro rappresentanti fra il 7 ed il 14 marzo. Ora il Principe Gorchakoff dichiarava che gli era impossibile di avere pronte per un'epoca così vicina le istruzioni per i plenipotenziarii russi. Il Gabinetto di Berlino accelerava con tutti i suoi voti la riunione della conferenza. Disgraziatamente non dipendeva da esso di poter fare di più.

Procurai di completare ad altre fonti questi ragguagli. Mi venne assicurato che anche il Signor di Biilow aveva desiderato di non essere prescelto come plenipotenziario alla Conferenza, e che il Principe di Bismarck avrebbe deciso di mandarvi, come l'Inghilterra, uno degli Ambasciatori tedeschi. ed un secondo plenipotenziario: egli avrebbe scelto a tale scopo il Principe Hohenlohe, Ambasciatore a Parigi: non avrebbe peranco stabilito nulla circa la nomina del secondo plenipotenziario. Il Principe Gortchakofi si asterrebbe, come H Principe di Bismarck, d'intervenire alla conferenza, mentre invece il Conte Andràssy si sarebbe fatto un punto d'onore di recarvisi. In tal caso è probabile che il Gabinetto di Berlino lascerà a lui la presidenza, dopo aver fatto riconoscere il principio che questa, in una città tedesca, spetterebbe di diritto ad un plenipotenziario tedesco. È questo un principio, al quale si annette qui una certa importanza, per affermare che in Germania ogni città è città dell'Impero, e che non vi si devono più cercare, come per io passato, dei luoghi senza importanza, perché in certo modo neutri.

Il Signor di Biilow avea già ricevuto ieri informazioni analoghe a quelle che V. E. mi fece l'onore di telegrafarmi sulle condizioni, che, a quanto pare, la Russia esigerebbe a breve scadenza dalla Turchia. Le medesime notizie erano

pervenute a queste Ambasciate d'Inghilterra e d'Austria, che se ne mostravano molto inquiete. E ciò che maggiormente irriterebbe i loro Governi, e li metterebbe in pensiero sugl'intendimenti del Gabinetto Russo, sarebbero i successivi ostacoii opposti da esso alla riunione della conferenza, le difficoltà che sollevò prima per la Sede di Vienna, poi esigendo un congresso, ed ora finalmente trovando troppo prossima l'epoca della convocazione. Intanto il Governo inglese spinge i suoi armamenti in ogni maggior modo e la Russia diventa più minacciosa ed ogni giorno più esigente. Non finirà per uscir nuova guerra dalla conferenza stessa, se pur questa si riunisce? La circostanza che il Principe Gortchakoff non vi interviene, se tale in realtà è la sua intenzione, non sarebbe certamente un buon sintomo, perché il Cancelliere Russo, a quanto si pretende, sarebbe per sua indole poco proclive a rinunziare in favore d'altro agli allori di un congresso diplomatico.

Il Signor di Biilow si astenne meco da ogni apprezzamento sulle inquietanti notizie alle quali accennai più sopra. Però, quanto il Principe di Bismarck disse al Reichstag parla abbastanza chiaro per la Russia. Il Cancelliere tedesco le diede consigli indiretti di moderazione, e la stampa di qui prosegue a battere tal chiodo; ma al tempo stesso le dié carta bianca in nome della Germania, la quale non uscirà per gl'interessi di altre Potenze dalla sua astensione per immischiarsi nei conflitti che fossero per nascere.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. CONFIDENZIALE 447. Parigi, 25 febbraio 1878, ore 18,45 (per. ore 19,50).

V. E. sait depuis longtemps que le parti qui est en ce moment au pouvoir en France veut plus qu'une détente dans les rapports avec l'A'llemagne et qu'il vise à établir, si c'est possible, une entente avec le Cabinet de Berlin. La

nomination du comte Saint Vallier a été dans ce dessein et Waddington non seulement ne s'est pas caché avec moi, mais il m'a dit à plusieurs reprises qu'il continuerait d'agir dans ce sens. Il en a touché un mot aussi dans la conversation qu'il vient d'avoir avec le général Menabrea en énonçant son appréciation du dernier discours de Bismarck. D'après le ministre des affaires étrangères de France Bismarck se renferme strictement dans le cercle des intérets allemands. Il engage les autres à se mettre d'accord, mais au fond il ne peut que désirer qu'ils se battent et qu'ainsi ils s'affaiblissent pour rester leur maitre. Quant à présent et pour toute l'année 1878, dit Waddington, les assurances de Bismarck sont sur toute la ligne très explicitement pacifiques, mais il est à savoir ce qu'il en sera plus tard. La Russie, l'Angleterre, l'Autriche étant engagées ou épuisées, Waddington pense qu'à ce moment là l'Italie la France et l'Allemagne, si elles marchent d'accord, pourront jeter le poids décisif dans la balance. Il est certain que pour le développement ultérieur de cette politique, il faudra compter non seulement sur le consentement de Bismarck, mais aussi sur la permanence du parti républicain au pouvoir en France, et il est possible que la réaction tente une rescousse avant les élections sénatoriales, c'est à dire avant la fin de l'année; mais il m'a affirmé que la majorité républicaine veut tout faire pour maintenir le Cabinet actuel et le Cabinet de son còté aurait pris envers elle l'engagement de ne se retirer ni devant un nouvelle lettre de l'Elysée, ni devant un vote hostile du Sénat.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, R. DE MARTINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 453. Londra, 26 febbraio 1878, ore 19,50 (per. ore 22,25).

Lord Derby vient de me dire qu'il croit fermement que les russes ont abandonné l'intention d'entrer à Constantinople et il attribue ce résultat à l'attitude énergique qu'il a prise et à laquelle est venue se joindre l'Autriche. D'après S. E. nous sommes maintenant dans un moment de calme mais dont on ne saurait ni prévoir ni trop espérer la durée. Il a passé en revue les conditions de paix telles qu'il en a eu connaissance et qui sont celles que V. E. m'a télégraphiées (1). Il m'a dit que l'émigration des musulmans de la Bulgarie parait avoir été un malentendu et que la Russie ne contemple que 'l'expulsion des circassiens et des fonctionnaires tures. Une question qui mérite toute l'attention sera à son avis l'étendue du nouvel Etat. A ce sujet Derby m'a dit que deux conditions étaient nécessaires avant qu'on ne sanctionne le nouvel ordre de choses; 1° qu'il soit autant que possible durable, et qu'il ne contienne pas les éléments d'une autre guerre; 2° qu'une des races ne soit pas sacrifiée à l'autre et notamment la grcque à la slave. La question des cuirassées n'est pas résolue. Derby a appelé mon attention sur les indemnités demandées par la Russie s'exprimant fortement contre ses exigences dont l'une pourrait donner lieu à des difficultés à cause du tribut d'Egypte, mais il a eu soin de me déclarer qu'il ne pouvait faire que des réflexions purement personnelles car il ne connaissait pas encore véritablement les conditions de paix, et qu'il fallait attendre d'en avoir la communication officielle pour se prononcer et prendre à leur égard des résolutions. Le bruit avait couru que l'Angleterre refuserait d'entrer à la conférence. Derby m'a démenti cette nouvelle. La question était de savoir si quelques unes des conditions donneraient lieu à des observations ou protestations avant ou pendant la conférence et l'étendue qu'on donnerait à la Bulgarie jusqu'à la mer sans etre une question qui atteindrait directement les intérets de l'Angleterre formerait un des sujets de ses objections si ce projet ne sera pas retiré ou modifié camme il avait raison de le croire. Quant à la présence de l'Angleterre à la conférence Derby m'a dit «Je ne vois pas d'inconvénient à discuter car on n'est pas pour cela lié à sanctionner ». Derby n'a reçu aucune communication de la Roumanie pour obtenir la sanction des Puissances à son indépen

(ll Cfr. n. 529.

dance. Cela étant je me suis abstenu d'entrer dans le sujet laissant à S. E. l'ambassadeur dont le retour est imminent le soin de le traiter avec la haute autorité qui appartient à sa personne.

IL MINISTRO DELL'INTERNO, CRISPI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

N. R. 1318. Roma, 26 febbraio 1878 (per. il 27).

Nel giorno 10 del p.v. mese di marzo, a quanto mi riferisce il Prefetto di Genova, verrebbe commemorato in quella città l'anniversario deHa morte di Giuseppe Mazzini con gran pompa e col concorso di molte Società democratiche ed operaie. Sembrerebbe anche essere intenzione dei promotori di quella commemorazione di convocare un meeting per il giorno predetto allo scopo di protestare contro la legge delle guarentigie e di affermare il dovere di redimere Trento e Trieste.

In tal circostanza sarebbero vendute in Genova piccole 'litografie rappresentanti lo stivale d'Italia con due punti neri che segnerebbero quelle due provincie, e tali litografie verrebbero portate sul cappello degli intervenuti alla commemorazione in discorso.

Credo conveniente rendere di ciò informata l'E. V., mentre mi pregio assicurarla di aver fatto al Prefetto di Genova Ie opportune raccomandazioni affinché siano adottati tutti i provvedimenti necessari per impedire qualsiasi violazione di legge o perturbazione dell'ordine pubblico.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 1059. Costantinopoli, 26 febbraio 1878 (per. il 5 marzo).

Ebbi già l'onore di far tenere a V. E. un testo di articoli di pace preliminare che formavano la base dei negoziati di Adrianopoli. Essi ebbero naturalmente a subire varie modificazioni durante le trattative, e pare anzi che nuove condizioni, per esempio quella dell'emigrazione dei Musulmani dalla Bulgaria, fossero introdotte dai negoziatori Russi all'infuori delle primitive istruzioni. Avanti ieri riuscii poi a procurarmi in modo riservato l'ultima versione quale era stata formulata ad Adrianopoli; e dei principali articoli di essa credetti mio dovere di dare senza indugio contezza telegrafica all'E. V.

Era quella l'ultima versione; né ho bisogno d'aggiungere che alcune parti di essa avranno probabilmente a subire ulteriori modificazioni prima che il relativo atto sia firmato. L'articolo che riguarda la cessione delle corazzate, per esempio, è tuttavia in discussione, poiché ripugna in sommo grado a S. M. il Sultano di aderirvi. Ma il Ministero è deciso a cedere anche su questo punto se sia assolutamente necessario.

Le condizioni che concernono l'indipendenza e l'ingrandimento dei Principati, nonché l'occupazione temporaria della Bulgaria e la sua organizzazione sotto la sorveglianza di una Commissione Russa formeranno poi il soggetto delle più vive discussioni nella Conferenza, soprattutto da parte dei plenipotenziari Austro-Ungarici.

E degno di speciale attenzione è l'articolo pel quale si stabilisce che il passaggio degli Stretti continuerà ad essere interdetto alle navi da guerra estere, salvo alcuni casi eccezionali ed isolati. Come avviene che il Governo Russo abbandona per tal modo l'antica aspirazione d'aprire il passaggio degli Stretti? E qui nasce naturalmente il sospetto che esso intenda procurarsi maggiori e più sicuri vantaggi per altra via. Se si considera infatti la posizione nella quale l'Impero Ottomano troverassi rispetto alle Potenze Europee per effetto del presente trattato, non si può a meno di inferirne la probabilità che la Turchia possa cercare la sua salute in un'intima alleanza colla Russia. Siffatta idea guadagna terreno presso questi uomini politici; e l'E. V. conosce com'essa costituisca un dogma tradizionale presso i Russi; né dubito che il Generale Ignatiew, cui son ben noti gli interessi tradizionali del suo Governo, avrà preparato il terreno per questo scopo. Finora però non si tratta che di sospetti e di induzioni. E di quanto mi sarà fatto di trarre in proposito darò esatta contezza all'E. V.

E mentre sto scrivendo queste linee il trattato di pace preliminare non è ancora firmato; né è facile di scoprire le ragioni dell'indugio, ché l'una e l'altra parte s'accusano a vicenda di protrarre i negoziati oltre il bisogno. I Plenipotenziari Russi fecero significare alcuni giorni sono alla Sublime Porta il loro rincrescimento che non si mettesse fine alle obbiezioni, e minacciarono di presentare un ultimatum. Il Presidente del Consiglio dal suo canto esprimevasi ieri i.n termini severi con uno de' miei colleghi sulla condotta dei negoziatori Russi i quali trovavano sempre nuovi pretesti oer differire la firma del trattato, mentre la Sublime Porta aveva dato ai suoi Rappresentanti l'istruzione categorica di accettare tutte le condizioni sulle quali non si potesse ottenere un'attenuazione. « Questi ordini, diceva S. E., sono stati mandati ai nostri Plenipotenziari ad Adrianopoli, e quelli della Russia han voluto venire a San Stefano. Che vogliono essi firmare la pace nell'antico Serraglio? Se così è perché non lo dicono francamente, ché la Turchia è ormai impotente a qualunque resistenza, ed avrebbe a sottomettersi anche a questa condizione~. S. E. si allargava indi sulla dura posizione in cui trovavasi nelle presenti congiunture. «Dall'una parte, diceva S. E., sono in sospetto presso i Russi i quali mi considerano come creatura dell'Inghilterra, mi fu allegato a colpa d'essermi separato da Server Pacha il quale aveva proclamato le sue tendenze Russe; dall'altra fAmbasciatore d'Inghilterra mi accusa di non aver fiducia nel Governo Britannico, d'usare di reticenze verso di esso. Se sapeste quanto m'è costato d'ottenere che la squadra inglese non venisse a Costantinopoli! Il Gabinetto di San Giacomo non si cura degli interessi altrui, purché riesca a conservarsi la maggioranza nel Parlamento~. E m'è riferito da buona fonte che il Generale Ignatiew disse a San Stefano che più l'Inghilterra spiegherà la sua azione, altrettanto egli raddoppierà di esigenze verso la Turchia. Le quali cose io ho creduto opportuno di riferire estesamente all'E. V. poiché esse indicano esattamente la posizione in cui trovasi attualmente il Governo Ottomano.

Ieri si credeva dunque che il trattato di pace preliminare sarebbe firmato oggi o domani. Eppure l'atmosfera non era serena. I telegrammi d'Europa, i discorsi poco confortanti degli Ambasciatori d'Austria-Ungheria e di Francia, certe frasi interrotte di quello d'Inghilterra, un vago sentimento d'inquietudine, facevano nascere qualche apprensione riguardo alla pacifica soluzione delle presenti difficoltà. L'Ambasciatore di Germania conservava la solita calma e confidenza nell'avvenire, ed in questo senso esprimevasi col suo Collega di Francia.

Unisco al presente copia della versione degli articoli di pace sovra menzionati (l) .

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

'l'. 461. Pietroburgo, 28 febbraio 1878, ore 18,05 (per. ore 19).

M. de Giers vient de me dire qu'au ministère des affaires étrangères on ne sait encore rien sur la signature de la paix. Les télégrammes du général ignatieff arrivés aujourd'hui ne laissent pas encore prévoir la solution de toutes les ditllcultés. L'impression de M. de Giers est que si la paix est signée et si la flotte anglaise reste dans le statu qua, les troupes russes n'occuperont pas la ville de Constantinople. Le Cabinet de Pétersbourg a répondu à la circulaire grecque que la Russie patrocinerait accueil à la conférence des intérets grecs, mais on n'a voulu prendre aucun egagement pour faire admettre la Grèce à la conférence.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, TORNIELLI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

D. 543. Roma, 28 febbraio 1878.

Ho ricevuto il rapporto dell'E. V. del 21 febbraio corrente, n. 803 di questa serie (1), a cui era unito l'articolo del Vaterland sull'elezione del nuovo Pontefice.

Riguardo a questo argomento mi è grato farle conoscere che la nota pubblicata nella Wiener Abendpost ha prodotto in Italia un'ottima impressione perché considerata come un atto di particolare cortesia del Governo austriaco a nostro riguardo.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 1985. Berlino, 1° marzo 1878 (per. il 9).

Ayant été averti que le Comte Andràssy donnerait sa démission si la proposition d'une Conférence n'était pas admise, le Cabinet de St. Pétersbourg avait accordé son assentiment, sans faire, pas plus que le Ministre Austro-Hongrois, une allusion quelconque à l'endroit de la réunion. Aussi, grande avait été la surprise d'apprendre que le Cabinet de Vienne préjugeait cette dernière question selon ses propres convenances. Le Prince Gortchakow s'est empressé de décliner un tel choix, par un télégramme dont V. E. connait la substance. Dans sa réponse, le Comte Andràssy témoignait quelque amertume pour le refus motivé de la Russie. Il laissait aussi entrevoir le désir de pourparlers préalables entre les trois Cours du Nord, pour constater les poìnts sur Iesquels on étaìt déjà d'accord et pour chercher à établir une entente là où il existaìt une dìvergence de vues. Le résultat de ces délibératìons devraìt etre consìgné dans un protocole, qui servìraìt de base aux plénìpotentìaires de ces Cours quand la Conférence sìègeraìt.

Cette dernière proposìtìon a été agréée par la Russìe. Je ne doute pas qu'il en ait été de méme de la part du Cabinet de Berlin, lors méme que M. de Biilow, que j'ai mis sur la voìe de s'expliquer, aìt évìté de se prononcer. On peut au reste préjuger la réponse qui aura été faìte d'ici à une pareille ìnvìtatìon: que l'Autriche et la Russìe se mettent d'accord, et le vote de l'Allemagne leur est acquìs d'avance. Il seraìt du plus haut ìntérét de savoir sì une entente a été établie, ou pourra s'établir entre Vienne et St. Pétersbourg.

Sauf erreur, et d'après des indications que j'aì puìsées à différentes sources, je croìs ne pas trop m'éloigner de la vérité, en retraçant de la manière suivante les vues du Cabìnet de St. Pétersbourg.

Il s'en référera évidemment aux arrangements stipulés à Reichstadt entre la Russìe et l'Autrìche. Il maintiendra ses disposìtions de laisser l'Autriche entrer en possession de la Bosnie et de l'Herzégovìne. Mais, pour ce qui concerne la Russìe, les événements ont prìs une grande extensìon depuis l'entrevue de Reìchstadt. La guerre lui a imposé de très lourds sacrifìces. Ses armées ont franchi Ies Balkans et se trouvent à quelques kilomètres de Constantinople. Dans ces conditions, le mi:nimum est l'éloignement des troupes ottomanes de la Bulgarie, érigée en Prìncìpauté autonome trìbutaìre, avec un Gouvernement natìonal chrétìen et une mìlice indìgène.

Des objectìons ont été faìtes contre une occupatìon prolongée de la Bulgarie par des troupes russes. Elles seront combattues par des arguments tìrés de la nécessité méme des choses. On ne saurait remettre sur le tapìs, sans s'exposer à un ri:dicule, l'idée d'une gendarmerie beige. On ne saurait non plus recourir à une occupation mixte. Les combinaisons dont il a été parlé aux Conférences de Constantinople, ne sont plus de mise. C'est l'armée russe qui peut le mieux se faire entendre par les populations chrétiennes dans ces régìons et leur assurer une protection efficace.

Des objectìons ont été également soulevées sur la délìmitation de la Bulgarie. En aucun cas, les Iimìtes ne sauraìent étre moindres que celles indiquées par la Conférence de Constantìnople. Lord Salìsbury admettaìt déjà alors un tracé longìtudìnal. On ne comprendraìt pas pourquoi on laìsseraìt sous l'ancienne domìnatìon turque les populatìons qui ont eu le plus à souffrir des massacres. Ou la conférence se propose d'améliorer réellement le sort de la nation Bulgare, et alors il faut aller au delà des demi-mesures, ou ses efforts ne sont pas sérieux, et alors la Russie ne peut renoncer à ce qu'elle consìdère camme l'accomplissement d'un devoir. Le projet de tirer une ligne de démarcation entre le Nord et le Sud des Balkans, n'est pas recommandable. Les deux tronçons ainsi séparés, se réuniraient tòt ou tard par la force des choses, et en attendant, dans leur travail d'absorption mutuelle, ils causeraient mille embarras à la diplomatie. On pourrait invoquer le précédent de la Moldavìe et de la Valachie, qui ont fini, malgré toutes les entraves, à se fondre dans une Roumanìe. Au reste, il y a tout lieu de supposer que, pour l'organisation et la délimitation de la Bulgarie, le Cabinet Russe ne contestera pas le concours de l'Europe, pourvu qu'H s'exerce d'une manière large et offrant des garanties sérieuses et pratiques. Je ne pense pas que la Russie vise à englober Andrinople et Salonique dans les nouvelles frontières.

L'indemnité de guerre est une affaire à régler entre les belligérants.

La question des Détroits est réservée aux délibérations des Puissances. On espère à St. Pétersbourg que celles-ci apporteront dans le règlement de cette question un esprit équitable.

Révendication de la Bessarabie. La Russie ne croit pas pour autant porter atteinte à la Roumanie, comme telle. Celle-ci n'existe que d'hier. Le Traité de Paris ne s'occupait que de la Moldavie et de la Valachie. Au reste, l'existence de la Roumanie n'est qu'une violation de ce mème traité déjà en lambeaux. La Russie n'a jamais fait mystère à Bukarest de ses prétentions sur le territoire perdu en 1856, grace surtout aux instances du Cabinet de Vienne. Dans son traité d'Alliance avec le Prince Charles, l'intégrité de la Roumanie se trouve il est vrai stipulée, mais on ne l'interprétait à St. Pétersbourg que dans ce sens, à savoir que son territoire serait garanti contre les attaques de la Turquie ou du dehors. Si la rétrocession n'a pas été expressément formulée par le traité, c'est qu'il ne semblait pas opportun de le faire, et que l'on se proposait d'ailleurs d'offrir un dédommagement. La Russie ne vise aucunement à se ménager une position pour dominer les embouchures du Danube. Elle veillera au contraire à la liberté de sa navigation, assurée au reste par le droit international et par les travaux de la Commission Européenne. On ne saurait également imputer à la Russie la pensée de s'ouvrir, par une semblable acquisition territoriale, une route pour de nouvelles invasions en Turquie. Une expérience très récente a suffisamment démontré que l'on ne saurait élever une barrière infranchissable à une nation poussée par des mobiles aussi généreux, et disposant de forces aussi considérables.

Si contre toute attente les hostilités devaient recommencer, le Cabinet de St. Pétersbourg maintiendrait, dans la mesure du possible, les anciennes conditions de paix. Dans le cas où l'on viendrait à s'occuper du sort de Constantinople mème, il serait contraire à ce que cette capitale devint une Ville libre. Elle ne tarderait pas à etre le refuge des aventuriers de tous les coins du globe. Elle ne cesserait d'offrir matière à des contestations et à des rivalités entre les Puissances. La Russie persiste à croire que mieux vaudrait que Constantinople restat entre les mains des Tures, continuant à etre les gardiens des Detroits, placés sous la garantie de l'Europe.

D'après les conclusions que j'ai tirées de mes entretiens avec divers personnages en Russie, ce serait dans cet ordre d'idées que s'exprimerait le Cabinet de St. Pétersbourg, mis en demeure de se concerter avec Vienne. Ses vues au sujet du Monténegro, de la Roumanie, de la Serbie, sont brièvement indiquées dans le protocole, signé à Andrinople le 19/31 Janvier échu et constatant l'acceptation des bases préalables de paix et la convention d'armistice. Il est évident que ces conditions ne seront nullement adoucies, mais plutòt renforcées, dans la paix directe dont les négociations se poursuivent à San Stefano. Je n'ai rien pu apprendre d'assez positif sur les exigences de la Russie dans l'Asie-Mineure, où elle se réserve évidemment des dédommagements territoriaux. Mais, de l'ensemble des renseignements contenus dans ce rapport, on serait induit à croire que l'accord ne sera pas facile à établir avec l'Autriche, qui partage plus que par le passé les déftances de l'Angleterre.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 807. Vienna, 1° marzo 1878 (per. il 4).

Il 7 corrente le delegazioni si riuniranno e mentre il Governo chiederà loro una nuova proroga all'esercizio provvisorio del bilancio comune della Monarchia, il Conte Andrassy farà pure domanda di un credito di 60 ad 80 milioni di fiorini, somma che sarebbe ottenuta coi mezzi ancora da concertarsi fra i due Governi: detto credito verrebbe soltanto usufruito onde provvedere alle spese di mobilitazione dell'esercito, se le circostanze politiche rendessero necessaria una tal misura. L'opinione pubblica, come di ragione, è grandemente impressionata tanto al di qua quanto al di là della Leyta delle conseguenze di tal domanda. Per ora io credo il Conte Andrassy non abbia altro intendimento se non di ottenere così un esplicito voto di fiducia alla sua politica che gli dia l'appoggio e la forza che gli occorrono onde propugnare efficacemente sia nei negoziati diretti colla Russia, che in occasione della conferenza gli interessi austro-ungarici. In Ungheria, stando a quanto dicono i giornali ufficiosi sembra si vorrebbe ad ogni costo far guerra alla Russia, sebbene ciò non sia l'opinione predominante neppur colà; a Vienna invece le disposizioni sono, si può dire, generalmente molto pacifiche ed anche chi avrebbe voluto in passato il Governo osteggiasse con tutti i mezzi la politica Russa, trova essere oggi troppo tardi per intraprendere un'azione bellicosa. Ho luogo di credere il Governo stesso veda abbastanza chiaramente i pericoli a cui andrebbe incontro dichiarando oggi la guerra alla Russia e non intenda assolutamente di ciò fare: ma pure sente il bisogno di prendere misure tali, che tutelando almeno il prestigio della Monarchia scemino d'alquanto le gravi conseguenze ch'essa risentirebbe della preponderante influenza che il vicino Impero sta per assumere a totale suo vantaggio nella penisola dei Balkani. La sola soluzione della questione Orientale che non ferisse gli interessi dell'Austria-Ungheria sarebbe stata lo statu quo (ante bellum) amélioré, che esclusivamente il Conte Andrassy ebbe a propugnare. Ma più nessuno potrebbe in oggi farsi l'illusione che le conseguenze della guerra sostenuta dalla Russia con tanti sagrifici e con sì prodigiosi successi, possan condurre a risultati così limitati. La Russia potrà fare concessioni all'Inghilterra e disinteressarla dalla questione senza alterare grandemente il suo programma, ma ciò le sarebbe ormai impossibile a fronte dell'Austria; questa dunque dovrà forzatamente accettare i fatti compiuti, prendendo del suo canto quelle misure che crederà meglio atte a tutelarsi, occupando cioè prima temporariamente forse la Bosnia e l'Erzegovina, ed annettendo poscia quelle due provincie. Indubbiamente tanto a Vienna, quanto a Pest l'opinione pubblica è contrarissima a quell'occupazione, ed il Governo stesso non si dissimula ch'essa è contraria ai suoi interessi, poiché quell'accrescimento di territorio, invece di portare un aumento di forza all'Impero, gli sarà invece nuova causa di debolezza, e questa non è forse una delle minori ragioni che indussero la Russia a raccomandare reiteratamente all'Austria di assumersi quell'impresa. Parmi però poco probabile che il Gabinetto di Vienna, nella difficilissima posizione in cui travasi, non finisca per scegliere fra due mali quello che può sembrare il minore.

Intanto constato che sebbene, come dissi, generalmente tutti siano contrarii alla politica annessionista, pochi sono quelli che non sono persuasi ch'essa finirà per prevalere.

Prima però di appigliarsi ad un partito decisivo, il Conte Andrassy desidera evidentemente conoscere l'accoglienza che le Delegazioni faranno alla sua domanda di credito, ma, come dissi, più che altro ha per scopo di procurargli un voto di fiducia, poiché in quanto ai fondi contemplati in ·quel credito, pare accertato che le Delegazioni da sole non hanno l'autorità costituzionale di autorizzarne il prelevamento, dovendo una tal misura, anche dopo il voto di quel consesso, ricevere la sanzione dei parlamenti delle due parti della Monarchia, sanzione che, per quanto ha tratto alla Camera austriaca, si può avere la quasi certezza non si otterrebbe. Ma per una pacifica occupazione della Bosnia e probabilmente anche dell'Erzegovina non occorre quella somma, e sarà probabilmente sufficiente il fondo di guerra di 26 milioni di fiorini di cui già parlai altre volte e che il Governo ha a sua disposizione, ben inteso procurandosi poscia una sanatoria del suo operato dai poteri legislativi.

IL MINISTRO A WASHINGTON, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 207. Washington, 1° marzo 1878 (per. il 15).

Ho l'onore di segnare ricevuta del riverito dispaccio di V. E. del 4 febbrajo, serie politica n. 49 (1), e delle unite lettere di Sua Maestà al Presidente degli Stati Uniti, relative alla ascensione della Maestà Sua al Trono, ed alla riconferma delle mie credenziali.

Mi sono affrettato a chiedere udienza dal Presidente per fargli consegna delle Lettere Reali in mano propria. Il Presidente mi ricevette oggi a mezzogiorno in presenza del Segretario di Stato. Egli mi pregò di far pervenire a

S. M. il Re Umberto I l'espressione rinnovata dei suoi sensi di cordoglio per la morte dell'Augusto Padre di Sua Maestà, e delle simpatie ed auguri coi quali Egli, sia personalmente che in nome del popolo americano, salutò l'ascensione di Sua Maestà al Trono. Egli mi espresse la fiducia che le relazioni di cordiale amicizia, felicemente esistenti tra le due nazioni, andranno sempre più consolidandosi durante il Regno che incomincia sotto così prosperi auspici.

Mi feci un dovere di assicurare il Presidente della grata premura colla quale avrei recato tali sue dichiarazioni a notizia dell'E. V. perché ben voglia darne partecipazione a S. M. il Nostro Augusto Sovrano. Colsi l'occasione per esternare al Presidente la gratitudine provata dalla R. Legazione e dagli italiani negli Stati Uniti, per l'intervento suo e dei membri del Governo e delle due Camere al funerale celebrato in memoria di Re Vittorio Emanuele II a Washing

ton, e credetti potere aggiungere che confidavo di ricevere tra breve notizia della riconoscenza colla quale tali alte testimonianze di benevolenza sarebbero state accolte in Italia.

Il Presidente ben volle poi condurre la conversazione sopra argomenti privati e dimostrarmi personalmente benevolenza, felicitandomi sul mio ristabilimento di salute e sul mio prossimo matrimonio, i quali complimenti possono considerarsi come una cortesia verso la R. Legazione.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

D. 272. Roma, 2 marzo 1878.

Con rapporto del 21 settembre 1876, n. 79 (l), la S. V. Illustrissima riferiva una conversazione avuta col Duca Decazes, intorno all'argomento degli ex consoli pontificii a Marsiglia ed a Tolone. Dalle parole del Ministro degli affari esteri sembrava potersi argomentare che, ammesso oramai, da lui stesso, essere abusiva la opposizione, sopra le case di quei Signori, di stemmi recanti la leggenda «Consolato generale pontificio >> e «Consolato pontificio>>, si sarebbe in breve provveduto a fare cessare l'abuso.

Consta, invece, da recentissimi rapporti del cavalier Strambio, che la irregolarità sussiste tuttora, a Marsiglia, e probabilmente sussiste altresì a Tolone. Non sarebbe inopportuno che Ella ricordasse al Signor Waddington i precedenti di questo affare, lasciando che questi prenda, in proposito, quelle decisioni le quali oramai non dovrebbero essere dubbie, sia tenuto conto dei buoni rapporti esistenti fra i due Governi, sia avuto riguardo agli imbarazzi di cui una situazione così anormale è cagione alle stesse autorità locali.

(!) Non pubblicato.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 1986. Berlino, 2 marzo 1878 (per. il 9).

Durant mon séjour à St. Pétersbourg, j'ai cherché à me procurer des éclaircissements sur les relations entre la Russie et l'Autriche. J'ai pu constater que la confiance n'est que très médiocre. Elle doit en effet rester sujette à caution, pour peu que l'an tienne compte des enseignements de l'histoire. Il suffit entre autres de rappeler les incidents de la campagne du Général Souvarow en Italie; la conduite du Prince de Metternich ne négligeant rien pour jeter le discrédit sur le programme de la Sainte Alliance, sauf à s'en prévaloir à son profit et à en déverser l'odieux sur son auteur et sur l'Empereur Nicolas. Les Schwarzenberg, les Buoi et les Beust, eux aussi, ont laissé de tristes souvenirs. Le premier, par un mot bien connu, avait érigé l'ingratitude en axiome politique. Le Comte Andràssy semblait, et semble encore, vouloir faire exception. Mais son attitude commence à devenir vacillante, et, si ce n'était de l'Empereur François-Joseph qui se met personnellement sur la bréche pour combattre les courants contraires à la Russie, il serait fort à craindre que le Cabinet de Vienne ne viràt de bard. Bref, on n'est plus aussi satisfait que par le passé à St. Pétersbourg. sans renoncer toutefois à l'espoir qu'une déception de ce còté sera èpargnée au Prince Gortchakow, qui se plaisait, avant la crise actuelle, à désigner le premier Ministre d'Autriche-Hongrie comme son frére Siamois. Au reste, ce n'est pas seulement à la Cour du Tsar que cet homme d'Etat n'est plus jugé aussi favorablement. Lord Derby lui-meme, par calcul ou par conviction, disait récemment au Comte Schouwalow: « défiez-vous de l'Autriche ».

J'ai laissé entendre à mon tour que je m'expliquais de moins en moins pourquoi dès lors la Russie contribuerait à fortifier vers l'Adriatique une Puissance dont l'amitié paraissait si peu solide. Il m'a été objecté, qu'il n'était nullement certain que la Bosnie et l'Herzégovine, si tant est que l'Autriche se décide à une annexion, deviennent pour la Monarchie prise dans son ensemble, un élément réel de force. Ces Provinces ruinées par la guerre, couteront plus qu'elles ne rendront aux finances de l'Etat. Elles seront en outre un appoint au parti Slave, en affaiblissant le principe meme sur lequel repose le Dualisme. J'admettais dans une certaine mesure le raisonnement, en faisant toutefois la remarque que les effets de ce travail de désagrégation ne se feraient sentir qu'à la longue, tandisqu'il pourrait surgir dans l'intervaUe telle ou telle autre combinaison politique où la Russie comme l'Allemagne, regretteraient d'avoir fourni à l'Autriche un contre-fort vers la Dalmatie.

Je me rendais compte jusqu'à un certain point que la Russie se crut dans la nécessité d'user aujourd'hui de ménagements envers le Cabinet de Vienne. Je n'étais pas moins d'avis que, dans cet ordre d'idées, elle sacrifiait l'avenir au présent, des intérets réels aux convenances passagères et fort hypothétiques du moment.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 1988. Berlino, 2 marzo 1878 (per. il 9).

Par un télégramme reçu ce matin (1), V. E. appelle mon attention sur le projet attribué à l'Autriche d'étendre sa domination vers une grande partie du territoire des Balkans jusqu'à la Mer Egée.

Cette question m'a préoccupé, ma correspondance en fait foi, dès le début de la crise orientale. Je me suis meme permis de donner au Gouvernement le

ronseil de prendre sans tarder une attitude déterminée, p8ir des explications franches, amicales et direetes, avec le Cabinet de Vienne. Au lieu d'adopter cette ligne de conduite, on a pris un détour en s'adressant aux autres Puissances. L'une d'entre elles n'a pas été assez discrète, et a révélé au Comte Andràssy nos pourparlers confidentiels. Autant qu'il me résulte, le Cabinet de Berlin n'a pas usé du méme procédé. Mais il a soigneusement évité de se prononcer. Il ne pouvait en étre autrement, puisqu'il s'était engagé à ne mettre aucune entrave à ce qui serait concerté entre la Russie et l'Autriche. Il sacrifiait tout à la question vitale pour lui de contenir, l'une par l'autre, ces deux Puissances, et empécher que de ce còté la France ne reçut aucun renfort dans ses calculs de revanche. Non seulement M. de Biilow opposait aux arguments que j'étais chargé de lui développer une excessive réserve, mais le jour est venu où il m'a laissé entendre que mieux valait ne plus toucher cette corde. M. Crispi est revenu, il est vrai, à la charge auprès du Chancelier, qui déclinait tout d'abord de parler de cet argument dans sa rencontre avec le Comte Andràssy. Son Altesse s'était cependant désisté de sa ferme intention. Mais nous ne savons, ni dans quel sens il s'est expliqué, ni quelle réponse il a reçu.

De mon còté, conformément aux instructions de votre prédécesseur, je me suis abstenu d'entrer nouvellement en matière, sans cacher à Rome ma manière de voir, d'aborder carrément la question à Vienne méme. Il allait de notre dignité, de réfuter en méme temps les injustes soupçons lancés de là sur notre politique, accusée d'arrière-pensées, de convoitises. Le Roi Vietar Emmanuel, V. E. ne l'ignare pas, avait été profondément blessé dans les derniers temps de sa vie, de voir le Cabinet Austro-Hongrois nous abreuver de calomnies, et attacher plus de prix à quelques articles des journaux de l'opposition, qu'à la parole loyale du Souverain. Notre patience a été rudement mise à l'épreuve, et je suppose que nous avons peut-etre exagéré, sinon le mauvais vouloir du calomniateur, du moins le chiffre de ses forces militaires. Nous péchons trop par un manque de confiance en nous-mémes. A entendre certaines opinions, évidemment exagérées, nous ne serions pas méme en état de soutenir une guerre défensive. C'est un excès de modestie qui nous tient trop en bride, et qui nous a laissé déjà échapper en 1870 l'occasion de jouer un ròle plus favorable à l'Allemagne et à nos propres convenances. C'est ce mème sentiment qui paraìt aussi nous avoir inspirés au commencement de la crise des affaires Orientales. Je suis convaincu qu'un programme mieux défini, et une action diplomatique plus directe à Vienne, nous eussent placés dans une meilleure situation que celle où nous nous trouvons aujourd'hui. Il n'a pas dépendu de moi qu'il en fiìt autrement. En suite des ménagements dont la Russie et l'Allemagne, chacune à son point de vue, entourent le Cabinet de Vienne, elles ne pouvaient nous donner des paroles d'encouragement. Mais, ou je me trompe fort, ou elles auraient compris les exigences de notre situation. A St. Pétersbourg du moins, on n'aurait certainement pas vu de mauvais rei! toute démarche ayant pour effet de contenir l'Autriche.

Je suis tellement persuadé de ce que j'avance (or je ne parle pas à la

légère, lors méme que je ne cite pas une source) que je prie V. E. de me

permettre d'énoncer quelle devrait étre maintenant notre manière d'agir. Au

point où en sont les choses, l'annexion de la Bosnie et de l'Herzégovine est affaire de convenance, à décider par l'Autriche. Le Cabinet de St. Pétersbourg est lié par les engagements écrits de Reichstadt. Le Cabinet de Berlin les connait, et n'y mettra pas son veto. En ce sens, ce que la Montagsrevue se fait télégraphier d'ici, a un fond de vérité. Le Prince de Bismarck ne cache nullement que l'Autriche devrait transiger avec la Russie, d'une part en s'incorporant les Vilayets de Bosnie et d'Herzégovine, et d'autre part en ne mettant pas d'obstacle à la constitution d'une Bulgarie avec des limites plus ou moins étendues. Les Bulgares ne sont pas des Slaves, et leur organisation en Etat autonome et tributaire ne saurait affecter les véritables intéréts de l'Autriche dans ces régions. Ce langage lors méme qu'il soit prescrit au Prince par des convenances inhérentes à la situation actuelle, et peut-etre par le désir de pousser cette Puissance vers l'Orient, et lui couper ainsi toute velléité de reprendre son ancien ròle en Allemagne, ce langage est sans doute regrettable pour nous. Nous devons malheureusement en prendre notre parti, puisque sous l'ancien Ministre des Affaires Etrangères on n'a pas su, ou l'on n'a pas pu, détourner le coup. Mais j'estime que nous aurions tort de nous soumettre sans mot dire à une semblable combinaison. Il nous convient de faire des réserves à la conférence qui se réunira tòt ou tard. La Russie, pour son compte, n'y verra aucun inconvénient. Une telle attitude ne saurait non plus déplaire à Berlin. Nous pourrions tout au plus y étre critiqués pour la galérie. Seulement il faudrait que ces réserves fussent formulées avec beaucoup de tact, et que notre plénipotentiaire fùt prét à répondre, dans le cas où il serait interpellé sur la portée de notre déclaration. En d'autres termes, nos réserves devraient signifier que, sans vouloir pour autant compromettre l'reuvre de la paix générale, nous ne devrions pas moins prendre acte que telles ou telles dispositions, adoptées ou à adopter par le Cabinet de Vienne, seraient contraires aux intérets de l'Italie. Une pareille déclaration ne nous engagerait en rien pour le présent. Elle ouvrirait seulement dans l'avenir une perspective inquiétante pour l'Autriche, et utile à exploiter contre elle par ses futures adversaires. C'est là une de ces situations à éviter, ainsi que le Prince de Bismarck en a donné indirectement le conseil à la Russie, en parlant de la prochaine conférence.

Il me semble que c'est là maintenant la voie à suivre. Nous ne devons actuellement ne compter que sur nous-memes, et ne plus frapper à la porte de telle ou telle autre Puissance dont nous n'obtiendrions pas le concours, lors méme je le répète que, ni de Berlin ni de St. Pétersbourg, on ne nous saurait mauvais gré de chercher à sauvegarder l'avenir. Ce serait encore là un moyen indirect de nous relever de certains engagements que, d'après les assertions non suffisamment prouvées de la partie intéressée, nous aurions pris en 1875,

et que le Comte Andràssy a consignés dans une dépéche au Comte Wimpffen.

V. E. aura remarqué que, dans son dernier discours au Reichstag, le Prince de Bismarck se tient dans un certain équilibre entre la Russie et l'Autriche. A celle-là, comme à celle-ci, il laisse carte bianche, en déclarant ne pas vouloir

tirer l'épée dans des questions secondaires pour l'Allemagne. Ainsi, il ne barrera pas la route à l'Autriche si elle se décidait à se ranger ouvertement contre la Russie. Il en dissuade cependant le Cabinet de Vienne, aussi bien que l'Angleterre, en représentant les inconvénients et les conséquences d'une lutte prolongée. Mais, ce que le Prince n'a pas dit et ne pouvait dire, c'est que, malgré toute son impartialité dans la phase actuelle du conflit. si la lutte prenait de plus larges proportions par une attitude militante de l'Autriche, la Pologne ne se tiendrait pas tranquille. Or, sur ce point, le Cabinet de Berlin devrait se mettre en garde contre la propagande révolutionnaire qui, comme une trainée de poudre, gagnerait la Galicie et le Grand Duché de Posen ainsi que le Royaume de Pologne, et se verrait forcément rejeté du còté de la Russie, la principale complice dans le démembrement de cet ancien Etat. La Prusse en possède le còté occidental, et c'est là une position des plus importantes pour la sécurité de la Monarchie. Le Prince de Bismarck n'admettrait à aucun prix un soulèvement de la Pologne. Je me souviens d'un propos qu'il m'a tenu en 1863 ou 1864: <<si la Russie voulait reconstituer indépendante la partie de la Pologne qui lui est échue en partage, nous ferions la guerre pour l'empècher, afin de ne pas subir dans le Grand Duché de Posen le contrecoup d'une telle combinaison ».

Je n'ai pas besoin de faire mention des liens intimes d'amitié et de parenté entre l'Empereur Alexandre et l'Empereur Guillaume, liens bien plus étroits qu'avec la Cour d'Autriche. Mais, camme un nouvel argument à l'appui des préférences du Cabinet de Berlin pour la Russie si les événements l'obligeaient à faire un choix, je constate le fait suivant. La France, sous son nouveau Ministère, cherche à se mettre dans les bonnes gràces de l'Allemagne. Le discours prononcé par le Comte de St. Vallier lors de la présentation de ses lettres de créance, dépassait la mesure du langage usité en pareille conjoncture. Or ce discours a été composé à Paris mème sous les yeux de M. Waddington, et il acquiert par là une certaine importance. Qui veut vivre en bons termes avec l'Allemagne, doit. -sauf l'Angleterre, dont la position est exceptionnelle, -se ménager l'amitié de la Russie. C'est à quoi s'applique en effet le Cabinet de Versailles. Le Prince de Bismarck est assez clairvoyant pour ne pas attacher trop de valeur aux protestations de bon vouloir d'un nouveau converti, mais précisément parce que celui-ci se rapproche de la Russie, Son Altesse veillera de près à ce que l'an ne jette pas des pierres dans son jardin. C'est là un motif de plus pour se montrer accommodant envers le Cabinet de St. Pétersbourg et ne pas laisser refroidir ses sympathies.

Je termine par cette considération que, ne trouvant ouvertement d'appui auprès de personne pour prévenir un agrandissement territorial de l'Autriche sans compensation d'aucune sorte pour l'Italie, nous ne devons pas moins falre bonne mine à mauvais jeu, vis'à vis de l'Allemagne et de la Russie. Ces Puissances reviendront à nous par la force mème des choses, quand les événements reprendront leur cours naturel. En attendant, prémunissons-nous autant

que possible contre la France et l'Autriche, et tachons en meme temps de ménager, dans les limites du juste et du convenable, l'Angleterre, cette ancienne alliée de la Maison de Savoie.

A moins d'instructions contraires, ou que le Secrétaire d'Etat de sa propre initiative ne m'en fournisse le joint, je crois que mieux vaut ne pas revenir ici sur le sujet auquel se rapporte le télégramme précité de V. E.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 809. Vienna, 2 marzo 1878 (per. il 5).

L'E. V. avrà potuto constatare tanto dalle informazioni da me trasmesse in questi ultimi giorni come dalle notizie date dai giornali austriaci, che la questione dell'occupazione della Bosnia per parte delle truppe Imperiali è all'ordine del giorno sia in Austria che in Ungheria. L'opinione pubblica vi si manifesta, si può dire, generalmente contraria: ma ritengo finirà per accettare quel provvedimento, tanto più se esso verrà presentato sotto l'aspetto di una misura temporaria, con scopo parallelo a quello d'egual natura che motiverà la permanenza delle truppe Russe in Bulgaria. Intanto desta qui grande attenzione l'imminente arrivo a Vienna della deputazione di Bey della Bosnia, che i giornali annunciano già essere in viaggio per presentarsi a S. M. Francesco Giuseppe e chiedergli l'annessione della Bosnia al Suo Impero. Sarà assai interessante vedere se quella deputazione sarà ricevuta dal Sovrano od anche soltanto dal Conte Andrassy, poiché in fin dei conti allo stato attuale delle relazioni fra l'Austria Ungheria e la Turchia, non saprei immaginare come si potrebbe giustificare che una deputazione di sudditi della Porta, che si reca a Vienna allo scopo di chiedere l'annessione all'Impero della provincia Turca a cui appartengono, trovi accoglienza presso il Governo di S. M. Apostolica.

Sarà mia cura tenermi, per quanto possibile informato di ciò che succederà ln proposito onde ragguagliarne l'E. V.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 470. Pera, 3 marzo 1878, ore 18,20 (per. ore 3,20 del 4).

Les préliminaires de paix viennent d'etre signés.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 198. Pietroburgo, 3 marzo 1878 (per. il 10).

Il Principe Ouroussov, che fu già accreditato ufficiosamente presso il defunto Pontefice Pio IX, deve partire in questi giorni per Roma, ov'è inviato nella stessa qualità presso il nuovo Papa. Il Signor de Giers nel parteciparmi la partenza del Principe Ouroussov mi disse che le istruzioni di cui era munito erano concepite in un senso conciliante. Esse si riferiscono principalmente alle sedi vescovili delle provincie Polacche, che sono in gran parte vacanti in seguito all'esilio dei titolari, prodotto dai passati moti politici della Polonia. Il Governo Russo, secondo ciò che mi disse il Signor de Giers, non spera molto che la Santa Sede voglia acconciarsi a nominare nuovi titolari più graditi a Pietroburgo, ma confida che a misura che le sedi diverranno vacanti per la morte dei titolari attuali, sarà possibile il procedere a nomine successive accettabili ad un tempo dal Governo Imperiale e dalla Santa Sede.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 477. Londra, 4 marzo 1878, ore 20,25 (per. ore 22,25).

J'ai été aujourd'hui au Foreign Office pour connaitre les conditions de la paix turco-russe signée hier. Lord Derby m'a lu un télégramme de Layard qui lui dit qu'il n'en connait pas encore les détails, mais les concessions faites par la Russie sont les suivantes: l'lndemnité de guerre réduite à 12.000.000

livres sterlings, abandon de la garantie premièrement demandée sur les tributs d'Egypte et de Bulgarie, renoncement aux vaisseaux cuirassés tures. D'autre part le Comte de Schuvaloff m'a assuré que les créanciers actuels tures auraient la préférence sur la créance russe dans le traité. Il n'est pas question des détroits. Peut-étre cette question ne serait méme pas soulevée dans la conférence, si elle a lieu. Salonicco est exclu de la circonscription proposée pour la Bulgarie. L'opinion personnelle de Derby est que ce qu'il connait du traité de paix lui semble pouvoir servir de base à une discussion dans la conférence qu'il croit maintenant plus probable. On voit, d'après ce qui précède, que la Russie à cherché à éviter ce qui peut fournir occasion à l'humeur guerrière des anglais d'éclarer. Reste la questione de Constantinople. Le comte de Schuvaloff dit que si les anglais retirent leur flotte, les russes retireront leurs troupes des environs de la capitale. Une des questions importantes sera la permanence des armées russes en Bulgarie. Sur ce point la Russie semble disposée à transiger. Le grand point, pour elle, sera de ne pas mécontenter l'Autriche, car si celle-ci prend une attitude hostile on retient camme certain que l'Angleterre la secondera. On parlait de la cession d'un port au Monténégro camme d'un fait certain. Ayant parlé de la Grèce à Derby il m'a répondu que si d'autres Puissances outre les grandes sont admises à la conférence il croit que la Grèce devrait aussi y ètre représentée. Quant à la Roumanie il n'a pas reçu aucune communication relative à son indépendance qu'il considère camme un fait accompli, mais qu'il ne semble pas vouloir sanctionner par son approbation. En attendant le ton des journaux anglais semble moins belliqueux. Ils attribuent les soidisantes concessions de la Russie à la crainte que lui inspire l'attitude de l'Angleterre qui énumère avec complaisance les forces dont elle peut disposer. Elle a beaucoup de vaisseaux, mais peu de troupes. Dimanche prochain doit avoir lieu un nouveau meeting où seront représentés les deux partis. Dans le précédent les partisans de la paix présidés par le frère du comte de Carnarvon ont été rudement rossés. Il est possible que dimanche prochain les partisans de la guerre le seront à leur tour. Un des ambassadeurs les plus perspicaces croit au retablissement de la paix pour le moment, mais il pense que dans deux ou trois ans la guerre surgira de nouveau dans des proportions plus grandes. Les journaux poussent l'Angleterre à l'occupation de l'Egypte, mais pour le moment il n'est pas probable qu'elle ait cette intention surtout après la déclaration qu'elle a fait à la France.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 481. Vienna, 5 marzo 1878, ore 15,05 (per. ore 16,40).

D'après informations que j'ai de bonne sources, il me résulte qu'Andrassy est décidé à l'occupation de la Bosnie de l'Herzégovine et peut étre d'une partie de l'Albanie camme seul moyen de sauver la situation de la Monarchie et la sienne. Le moment et la forme dépendront du développement des événements. La Chambre des députés autrichienne se montre dès à présent résignée à accepter cette éventualité qui en Hongrie également ne soulevera pas trop de difficultés. Trois corps d'armée seraient, au moment venu, mobilisés pour effectuer cette résolution. Deux entreraient dans les susdites provinces, un, celui de Gratz, resterait en écart. Si puis le besoin s'en faisait sentir, on mobiliserait aussi les divisions de landwehr vers la frontière italienne. On m'assure que l'Allemagne conseille vivement roccupation. V. E. pourra probablement en savoir davantage à ce sujet par l'ambassadeur de Sa Majesté à Berlin. Tous les journaux annoncent aujourd'hui que les bataillons de landwehr depuis le premier au quatre-vingtiéme seront appelés aux exercises de bataillon dans leurs circonscriptions respectives entre la fin de l'été et le commencement de l'automne.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 1991. Berlino, 5 marzo 1878 (per. il 10).

J'ai été reçu aujourd'hui, en audience solennelle et avec le cérémonial usité, pour la présentation des lettres de créance d'Ambassadeur.

En remettant à l'Empereur les lettres Royales, je Lui ai dit combien j'étais reconnaissant à notre Auguste Souverain de me maintenir dans ce poste, où je résidais depuis tant d'années camme chef de mission, et de me conserver ainsi la confiance que son Prédécesseur de glorieuse mémoire daignait m'accorder. «Le second Roi d'Italie marchera sur les traces de Son Auguste Père dont les sentiments sont connus à Votre Majesté, surtout depuis les visites échangées à Berlin et à Milan. Je puis donc donner l'assurance que ces sentiments, tout à fait conformes aux liens d'amitié qui unissent les deux couronnes et les deux nations, resteront invariables sous le nouveau Règne ». De Leur còté, le Roi et la Reine se souvenaient avec une vive gratitude de l'accueil si cordial que, camme Prince et Princesse de Piémont, ils avaient reçu de Sa Majesté Impériale et des autres Membres de Son Auguste Famille.

Il était presque superflu d'ajouter que, par penchant comme par conviction, mes soins incessants demeuraient acquis à cémenter et à développer encore les rapports amicaux, qui existent et doivent exister entre deux Pays rattachés par tant de souvenirs, par des sympathies nationales, et par des intérets politiques de premier ordre, parce que ces intérets n'ont rient de transitoire dans leur caractère.

J'osais espérer que Sa Majesté voudrait, comme par le passé, me faciliter cette tache, car sa bienveillance personnelle ne m'avait jamais fait défaut.

Dans Sa réponse, l'Empereur formait !es meilleurs vreux pour le bonheur et la prospérité du Roi Humbert et de la Nation, dont !es destinées Lui étaient confiées. Sa Majesté Impériale attachait le plus grand prix au maintien et à l'affermissement toujours croissant des relations d'amitié, qui subsistent entre !es deux Dynasties et les deux Nations, réunies en effet par des intérets si essentiels. Il se félicitait de connaitre déjà personnellement LL.MM. le Roi et la Reine, et d'avoir pu apprécier Leurs qualités avant Leur avènement au tròne. L'Empereur reporte sur Eux le meme attachement qu'Il éprouvait pour le Roi Victor Emmanuel dont la fin prématurée avait causé partout une si profonde affliction. Sa mort avait été en Italie le signa! de démonstrations unanimes de regrets et de dévotion à la Maison de Savoie. C'était là un fait du meilleur augure pour l'avenir.

L'Empereur m'a prié de remercier le Roi de m'avoir confirmé comme Son représentant près de cette Cour en m'honorant ainsi de la meme confiance dont je jouissais auprès de Son Auguste Père. Sa Majesté Impériale savait que j'avais contribué, durant les longues missions à maintenir et resserrer les bonnes relations entre l'Italie et l'Allemagne. Aussi pouvais-je également compter sur son entière bienveillance.

L'Empereur connaissait par le Ministre d'Etat, M. de Biilow, présent à l'audience, la dépeche de V. E. (Série Politique, n. 635), (l) me chargeant d'exprimer l'impression de satisfaction et de reconnaissance du Roi et de Son Gouvernement pour l'excellent accueil fait ici à S. E. le Général Cialdini. Sa Majesté n'avait eu qu'à se louex du choix de ce personnage pour la notification de l'avènement au Tròne.

Sa Majesté regrettait de ne m'avoir pas vu aux fetes durant ce carnaval, et témoignait le désir de me rencontrer aujourd'hui du moins au dernier grand Bal de la Cour. J'ai remercié de ce que l'absence de l'Ambassadeur du Roi fut remarquée par l'Empereur. Mais je Le priais de m'excuser. Il pouvait comprendre combien il me répugnerait de demander au Roi Humbert de me dispenser, ne fut-ce meme que pour un seui jour, du deuil non seulement officiel, mais de creur, que je porte pour la mort de Son Auguste Père, mon bienfaiteur.

L'Empereur m'ayant ensuite demandé mes impressions sur mon voyage récent à Pétersbourg, l'entretien s'est porté tout naturellement sur les affaires Orientales, sur la paix préliminaire conclue avant hier entre la Russie et la Turquie. Si, d'après différents indices, la situation, dans son aspect général, semblait s'etre légèrement améliorée, l'optimisme ne saurait etre de mise, car il reste à résoudre maintes questions dont le réglement définitif offrira bien des

difficultés. D'ailleurs on ne connait pas encore exactement les conditions de l'arrangement signé à San Stefano. On ne peut donc pas méme préjuger l'effet qu'elles produiront entr'autres à Vienne et à Londres, et surtout dans cette dernière capitale, où la surexcitation des esprits est très grande. Il convient donc de réserver tout jugement jusqu'à plus ample information. C'est dans ce sens que parlait Sa Majesté.

J'ai également été admis à présenter mes hommages à l'Impératrice. Sa Majesté s'est informée avec intérét de quelques détails sur la mort du Roi Victor-Emmanuel, et exprimait surtout des vreux pour le bonheur du Roi Humbert, de la Reine, et de l'Italie.

Dans ces audiences, j'étais accompagné par tout le personnel de l'Ambassade. L'Empereur et l'Impératrice ont fait très bon accueil à chacun d'eux, et nommément au Chevalier Tosi si avantageusement connu et estimé par cette Cour et par le Gouvernement.

D'après l'avis de l'Empereur, il sera convenable que je sollicite également une audience auprès des autres Membres de la Famille Impériale et Royale; cette circonstance retardera de quelques jours mon départ pour Dresde, Stuttgart, Carlsruhe et Darmstadt où je dois aussi remettre de nouvelles lettres de créance. Je me réserve ensuite de continuer ma tournée auprès des autres Cours, pour lesquelles je suis aussi munì de lettres Royales, car l'étiquette prescrit que cette formalité soit accomplie en personne dans l'endroit où réside le Souverain (l).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

T. 229. Roma, 6 marzo 1878, ore 15,12.

Il parait que des pourparlers sont engagés en ce moment pour réunir à Berlin la conférence avec l'intervention des ministres dirigeants. Tàchez de me tenir au courant de l'accueil probable que cette proposition trouverait auprès de M. Waddington.

35 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. IX

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 231. Roma, 6 marzo 1878, ore 15,12.

Vous connaissez sans doute les débats qui se sont ouverts à Vienne et à Pesth au sujet de l'occupation éventuelle de la Bosnie et de l'Herzégovine. Cette question est posée ouvertement et d'après les informations que je reçois, il résulterait que toutes les probabilités sont pour la réalisation de ce projet. Nous ne comprenons pas à quel titre l'Autriche pourra déposséder la Turquie d'un territoire consi:dérable qui lui reste encore aprés avoir subì les conditions du vainqueur. Il nous répugne de croire qu'au mépris des conditions acceptées par la Porte, la Russie et l'Autriche veuillent s'entendre pour un partage des provinces turques. Mais nous désirerions connaitre l'impression que l'on a à ce sujet à Constantinople et quelles mesures on prendrait au besoin pour écarter le nouveau danger qui menace les possessions ottomanes en Europe. Soyez très prudent dans vos démarches afin que l'Autriche ne puisse soupçonner notre attitude.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 489. Vienna, 6 marzo 1878, ore 17,50 (per. ore 18,25).

Archiduc François père de l'Empereur est assez gravement malade depuis deux jours. Je prie V. E. d'en prévenir Sa Majesté. Cependant on ne désire pas ici qu'on en demande des nouvelles jusqu'à présent. Si un bulletin paraitrait je l'enverrai par télégraphe directement à Sa Majesté. Orczy vient de me dire que c'est à peu près décidé que le congrès aura lieu à Berlin. Ce sera Andrassy qui l'annoncera aux Puissances et le Cabinet de Berlin adressera ensuite invitation pour y intervenir. L'indication de paix préliminaire que Empereur Alexandre et Gortchakoff ont donné à la paix signée à Constantinople a produit ici une bonne impression.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 494. Londra, 6 marzo 1878, ore 20,10 (per. ore 21,40).

Le comte Derby attend ce soir ou demain le texte du traité de paix entre la Russie et la Turquie. L'agence Reuter en publie aujourd'hui un résumé assez étendu. Il porte le titre de << préliminaires de paix ». Les stipulations principales ne différent pas en substance de celles déjà connues. Antivari est cédé au Mon·· tenegro. Lord Derby reçoit que l'Autriche accepte la Bosnie et l'Herzégovine et pense que probablement elle occupera ces provinces. L'Autriche a proposé Berlin pour siège de la conférence. Quoique ce choix n'agrée pas au Cabinet de Saint James il finira peut-ètre par l'accepter. Derby m'a dit que certainement il n'irait pas à la conférence quand bien mème les autres ministres s'y rendront. Derby croit que la position de l'Egypte de Tripoli et de Tunis par rapport à la Turquie doit ètre l'objet de l'attention des Puissances. Il m'a dit que le Gouvernement britannique désire une paix solide, mais en attendant il arme pour se montrer à mème de soutenir san opinion dans les discussions qui auront lieu. Un parti à Londres ne voudrait pas entendre parler de conférence. Si d'un còté la signature de la paix a calmé beaucoup de gens, elle n'a pu néanmoins pas encore calmer l'humeur belliqueuse d'un grand nombre d'autres qui voyent dans ce résultat l'humiliation et l'abaissement de l'Angleterre. Derby semble s'inquiéter assez peu de l'internement des circassiens près de Damas.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 1067. Costantinopoli, 6 marzo 1878 (per. il 14).

Ieri ebbi una lunga conferenza col Generale Ignatiew il quale s'era trasferito a Pera per far visita al Primo Ministro e ad alcuni Colleghi. S. E. mi disse il progresso dei negoziati essere stato penosissimo, ed attribuire le incessanti difficoltà interposte dai negoziatori Turchi ai suggerimenti provenienti da elementi Esteri; aver egli dubitato della riuscita fino al mattino della Domenica in cui si firmarono i preliminari. In quel giorno però il Granduca Nicola faceva intendere ai Plenipotenziari Ottomani che, se l'atto non era firmato prima dell'ora della rivista, questa potrebbe essere convertita in marcia sopra Costantinopoli; 25.000 uomini erano a San Stefano, altri 60.00 in seconda linea pronti ad avanzare. E così se ne veniva alla conclusione. Avendo io domandato al Generale quando s'avrebbe il testo dei preliminari firmati, S. E. mi rispondeva esso non sarebbe comunicato che dopo le ratifiche, cioè fra due settimane. S. E. si mostrò tuttavia disposto a fornirmi quelle informazioni che potessero interessarmi, e mi dava dei dettagli sulla frontiera della Bulgaria, la quale estendevasi sino al Mare Egeo verso Kavala, però lasciava fuori il Monte Athos e Salonicco. Le frontiere del Montenegro comprenderebbero alcuni porti sull'Adriatico (non disse quali); ma la nuova delimitazione del Principato avrebbe ad essere sottomessa alla deliberazione d'una Commissione speciale. La frontiera del Montenegro non toccherebbe quella della Serbia; ed il Generale mi diceva aver appositamente lasciato una lingua di terra tra i due Principati affine di non fornire all'Austria il pretesto di occupare la Bosnia, il che sapeva non esser grato al Governo d'Italia. Aggiungeva il Generale che l'atto firmato era chiamato «preliminari di pace» e non «trattato» per riguardo alle Potenze Garanti; ma che potevasi quando che sia trasformare in trattato definitivo per la volontà delle Parti contraenti; lo sarebbe senza dubbio se non avesse a radunarsi la Conferenza. Le truppe Russe all'infuori della Bulgaria occuperebbero le presenti posizioni per tre mesi a seguire la conchiusione della pace definitiva. Seppi di poi che la sua intenzione è di raccomandare all'Imperatore di far rientrare le truppe entro i limiti fissati dall'armistizio tostoché sarebbe effettuato lo scambio delle ratifiche. Quell'occupazione tuttavia potrebbe abbreviarsi quando gli accordi tra i due Stati fossero per assumere un carattere definitivo in un intervallo più breve. Né il Generale parlò in termini assai favorevoli della riunione della Conferenza, lasciando intendere la Russia aveva preso in considerazione gli interessi delle altre Potenze negli accordi stabiliti, però essa non poteva, dopo aver sacrificato 100.000 uomini ed un miliardo e 400.000 rubli, lasciarsi privare dei vantaggi della vittoria da quelle che non avevano fatto alcun sacrifizio. S. E. mi disse infine che il Granduca verrebbe posdomani a far visita a S. M. il Sultano, ed egli stesso partirebbe tra due o tre giorni alla volta di Pietroburgo allo scopo di sottomettere a S. M. l'Imperatore la relazione dettagliata dei negoziati; forse farebbe indi ritorno a Costantinopoli.

Del quale colloquio spedii senza indugio un riassunto telegrafico a V. E.

Il Generale Ignatiew è d'avviso che queste condizioni non devono in verun modo adombrare i Governi d'Inghilterra e d'Austria-Ungheria, i cui interessi furono tenuti nel dovuto conto. Nulla è mutato alle stipulazioni che regolano la situazione degli Stretti. Per l'Austria ha procurato di farla partecipare per quanto ha potuto al regolamento definitivo delle materie che più direttamente la concernono. Nulla è aggiunto alla Serbia all'Occidente ad eccezione dello Zwornik; poco al Mezzogiorno. Una Commissione Europea avrà a fissare i limiti definitivi del Montenegro; ed il componimento delle contestazioni tra di esso e la Turchia è sottomesso all'arbitraggio combinato della Russia e dell'Austria-Ungheria. Anche per l'organizzazione della Bulgaria è stabilito l'intervento delle Potenze Europee. Egli confida sopratutto nell'accettazione del fatto compiuto.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 500. Berlino, 7 marzo 1878, ore 15,40 (per. ore 19,55).

Btilow vient de me confirmer la nouvelle relative à Berlin. Le désir en a été d'abord exprimé par le Cabinet russe. Le Cabinet prussien a alors engagé le Cabinet autrichien, qui avait déjà invité pour Vienne, à faire connaitre ses propres intentions et à sonder celles des autres Puissances, et à se prononcer ensuite sur l'époque de la réunion. Si on consent à siéger à Berlin, c'est d'ici que partiront les invitations. En conclusion il ne s'agit dane plus d'une conférence de simples plénipotentiaires, mais d'un véritable congrès qui aura lieu à Berlin. V. E. recevra aujourd'hui ou demain par la poste mes rapports politiques n. 1985 et 1986 (1). Ces rapports contiennent mon jugement sur le meme objet du télégramme de hier de V. E. (2) et ce jugement est fondé sur des renseignements confidentiels puisés aux sources les plus sérieuses. En attendant, je me suis borné aujourd'hui à dire à Bulow qu'il était désirable qu'avant la réunion du congrès aucune décision ne vint préjuger la situation actuelle des choses. On prétendait que le Cabinet prussien encourageait l'Autriche à occuper la Bosnie. Btilow m'a interrompu en disant « C'est à dire nous encourageons l'Autriche à se tenir tranquille».

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A PIETROBURGO, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANT, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN E AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 234. Roma, 7 marzo 1878, ore 17,30.

Ce matin l'ambassadeur d'Autriche m'a fait une communication portant que le Cabinet de Vienne retire sa proposition de conférence à Baden et nous propose d'adhérer au projet d'un congrès des ministres dirigeants à Berlin, dont l'Allemagne enverra les invitations dès que l'assentiment des grandes Puissances sera acquis à ce projet.

J'ai répondu que l'Italie acceptait le projet du congrès à Berlin, mais quant à l'intervention du ministre dirigeant de nostre Cabinet j'ai diì faire une réserve en vue de circonstances spéciales du Ministère.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 1995. Berlino, 7 marzo 1878 (per. il 14).

Dans mon entretien de ce jour avec M. de BUlow, je lui ai dit qu'un congrès tenu à Berlin serait d'un bon augure pour l'reuvre de la diplomatie. Le Prince de Bismarck, intéressé plus que jamais dès lors à la réussite, continuerait ses efforts dans un but de conciliation et saurait prévenir par son esprit éminemment pratique que les discussions se prolongent au delà du terme strictement nécessaire. Il saurait également s'employer à éviter autant que possible des débats irritants, qui pourraient compromettre le maintien de la paix générale. Il fallait aussi espérer, que, dans l'intervalle qui nous sépare de la réunion des plénipotentiaires, rien ne vint préjuger le status qua en Orient, en dehors du moins des préliminaires de paix signés entre la Turquie et la Russie. Il était regrettable sous ce rapport de constater que l'Autriche s'apprete à occuper la Bosnie, l'Herzégovine, et peut-etre aussi une partie de l'Albanie. Un de ses arguments favoris serait la nécessité de fortifier la Dalmatie, en donnant à ce territoire une profondeur qui lui manque. L'application d'une semblable théorie amènerait de graves conséquences et conduirait mème à l'absurde. Chaque Etat voisin d'un Pays imbu de telles doctrines, aurait à se mettre sur ses gardes. Chaque conquete, chaque acquisition territoriale, devrait ètre assurée par un pas de plus en avant, et cela d'une manière presque indéfinie là où les frontières naturelles font défaut. Si c'est à quoi vise le Cabinet de Vienne vers l'Orient, il se ménage peut-ètre d'agir de mème vers certains points de ses frontières du còté de l'Allemagne. Il serait de bonne politique de se rappeler le principiis obstat, au lieu de l'encourager comme on le fait, ainsi que l'on prétend, de Berlin, à entrer dans cette voie en occupant la Bosnie et l'Herzégovine.

M. de Btilow le niait, en ajoutant: << nous encourageons bien plutòt l'Autriche à se tenir tranquille».

Pour ce qui nous concernait, j'ai dit que nous aurions tous les motifs de trouver au moins inconséquent le mode d'agir du Cabinet de Vienne. Vers la fin de Janvier, il nous invitait à nous joindre à lui pour déclarer à St. Pétersbourg, que toutes les questions qui dans le conflit turco-russe intéressent l'Europe, notamment les modifications territoriales, ne pourraient ètre résolues qu'avec le concours des Puissances signataires des Traités de Paris et de Londres. Sans consentir à faire une démarche directe auprès de la Cour de Russie, nous n'avions pas moins pris acte des déclarations de l'Autriche. Elles rentraient d'ailleurs dans notre programme, qu'aucun changement de territoire dans la Turquie d'Europe ne doit s'effectuer au profit d'une des Grandes Puissances.

Je me suis borné à ces considérations. Je n'ai fait entre autres aucune allusion à votre télégramme du 6 (l) pour ce qui regarde les préparatifs mili

taires de l'Autriche et une mobilisation qui comprendrait aussi des troupes à placer en observation vers nos frontières. Si une telle énormité se produisait, il va de soi que nous devrions dénoncer à l'Europe ces procédés provocateurs, et y répondre par une mesure analogue. La Maison de Savoie n'a jamais tremblé devant les menaces, ouvertes ou déguisées, de l'Autriche. Au reste, j'en reviens toujours à mon dire, que mieux aurait valu nous expliquer nettement avec le Cabinet de Vienne. Quand chacun saura que nous comptons avant tout sur nous memes, on comptera certainement davantage avec nous.

Je ne puis que me référer à mon rapport n. 1988, en date du 2 courant (1).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 503. Vienna, 8 marzo 1878, ore 17,30.

Je prie V E. de soumetre à Sa Majesté qu'il me semblerait convenable qu'Elle se fit représenter aux funérailles du père de l'Empereur par S.A.R. le due d'Aoste. Si puis le Roi ne croyait pas opportun d'envoyer son frère, je croirais mieux que Sa Majesté me délègue moi pour la représenter par un télégramme qu'Elle m'adresserait en clair. C'est ainsi que d'autres grandes Cours ont agi ici dans

des circonstances analogues. Du reste V. E. pourrait s'informer immédiatement par Launay y ce que fera la Cour de Berlin. L'enterrement aura lieu, à ce qu'il parait, dans 4 jours.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 511. Parigi, 9 marzo 1878, ore 14,45 (per. ore 15,50).

J'ai eu ce matin un entretien avec le ministre du commerce au sujet de notre nouveau traité. Il m'a confermé que la commission avant !es Chambres, dans laquelle il y a de manifacturiers de coton et de fer, voulait renvoyer l'examen du traité après l'adoption du nouveau tarif général, mais sur son intervention personnelle elle a décidé par sept voix contre quatre d'entreprendre cet examen dès à présent. Toutefois le ministre pense qu'il ne sera pas possible d'obtenir l'approbation du traité par !es deux Chambres dans le courant de mars et qu'il faudra proroger le traité existant encore pour deux mois.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT

T. 238. Roma, 9 marzo 1878, ore 22,30.

Ce soir part pour Vienne S.A.R. le prince Amédée pour assister aux funérailles du père de l'Empereur. Veuillez porter cette décision à la conna,issance du Gouvernement impérial. Sa Majesté a télégraphié hier au soir directement à l'Empereur pour lui exprimer dans les termes les plus affectueux la part qu'Elle prend au deuil de la famille impériale.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 240. Roma, 10 marzo 1878, ore 11.

Un engagement sérieux a eu lieu entre !es troupes impériales et les insurgès de l'Epire aux environs de Santi Quaranta. Un vapeur britannique ayant voulu embarquer les familles des insurgés et les blessés en a été empéché par les forces turques. Le fait a créé la plus vive agitation à Corfou. Les consuls convoqués par leur collègue ottoman contre lequel l'excitation du public était des plus vives, ont conseillé ce fonctionnaire à partir à bard du vapeur anglais et à se rendre sur les lieux pour arrèter l'effusion du sang.

Je viens de signaler au consul du Roi à Janina cet état de choses et de lui prescrire de faire entendre au Gouverneur de l'Empire la nécessité de contenir la repression des mouvements insurrectionnels dans des limites qui n'offensent par les sentiments de l'humanité. Veuillez fa,ire le plus tòt possible une communication dans ce sens à la Porte. Vous pouvez dire que le Gouvernement du Roi est vivement et douloureusement ému des nouvelles qu'il reçoit des provinces turques de l'Adriatique. L'extermination et la dévastation complète du pays des Myrdites, ne nous laisse malheureusement que très peu d'espoir que la repression en Eplre ne soit pas également cruelle et sanglante. Faites observer que nous ne pourrions pas absolument rester indifférents à ce qui se passe, pour ainsi dire, sous nos yeux.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 517. Vienna, 10 marzo 1878, ore 14,30 (per. ore 16,10).

J'ai donné à Orczy explication que V. E. m'a mandée à propos de la crise ministérielle (1), accentuant qu'elle ne pouvait avoir influence sur la politique étrangère dans la situation actuelle de l'Europe. Dans sa réponse il a laissé percer appréhension que le résultat doit amener au pouvoir parti d'une nuance plus avancée. Naturellement je n'étais pas dans le cas de donner éclaircissements à ce sujet. Je me suis borné de mettre en évidence que le nouveau Ministére, quel qu'il fut, ne pouvait suivre une politique différente de celle suivie jusqu'à présent par le Ministère présidé par V. E., politique qui ne peut que procéder d'accord avec celle du Cabinet impérial. Orczy m'a dit que pourparlers continuent avec Pétersbourg pour fixer époque qu'on espère pouvoir ètre encore pour un jour de ce mois-ci.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, MENABREA, A VIENNA, DI ROBILANTE ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

D. Roma, 10 marzo 1878.

Stimo utile di comunicarle, qui acchiuso, un rapporto del R. Ministro in

Atene Cl), dal quale appariscono gli intendimenti che colà sembrano ora pre

valere, così nelle sfere governative, come presso la pubblica opinione.

Benché non si conoscano ancora testualmente le condizioni della pace preliminare testè stipulata tra la Russia e la Turchia si sa oramai che nelle trattative di Santo Stefano non sarebbe stata presa in considerazione la situazione della Grecia. Ciò stante, v'ha qualche Gabinetto che si proponga d'introdurre questa quistione davanti la Conferenza? Ed in caso affermativo quali proposizioni verrebbero fatte? Queste sono domande sulle quali, se non ci è dato di avere risposte categoriche, vorremmo almeno avere delle impressioni circa le disposizioni eventuali dei singoli Gabinetti.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA

T. 244. Roma, 11 marzo 1878, ore 13.

Une dépéche Havas d'Athènes annonce que Derby a fait notifier officiellement par Wyndham son adhésion à l'admission de la Crèce au congrès. Je prie V. E. de me dire ce qu'il y a de vrai dans cette nouvelle.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 2000. Berlino, 11 marzo 1878 (per. il 18).

Pour se rendre compte de la véritable portée de la déclaration anglaise à laquelle se réfère mon rapport précédent n. 1999 (l), il faudrait savoir si le Cabinet de Londres entend faire une condition sine qua non de la compétence du Congrès à délibérer sur la teneur complète et intégrale du traite Turco-russe. Si sa ùémarche implique vraiment cette arrière-pensée, et que la Russie persiste dans son refus, c'est là un symptòme des plus fàcheux. La réunion du Congrès deviendrait alors problématique, et la crise recommencerait de plus belle. Le Cabinet de St. Pétersbourg ne déclinera pas sans doute d'indiquer quelles sont à son avis les clauses qui touchent aux intérèts européens et celles qui ne concernent que ses propres intérèts avec la Turquie. Mais la ligne de démarcation n'est pas facile à fixer, et surtout à faire accepter. A St. Pétersbourg on considère entre autres l'indemnité de guerre, comme un point réservé aux anciens

belligérants, mais il est évident que, si une partie de cette indemnité doit etre reçue en nature, c'est à dire en territoire, la question prend un autre aspect, et légitime une entente préalable entre les autres Puissances.

S'il est assez malaisé d'établir d'avance un accord sur les bases générales du Congrès, les délibérations menacent fort de devenir un véritable guepier quand le:, plénipo1Jentiaires aborderont les questions épineuses qui leur seront soumises. Je ne veux pas prétendre pour autant que la guerre en surgira immédiatement. Je suis plutòt enclin à croire qu'il en sortira une de ces situations que le Prince de Bismarck désignait sous le nom d'« embourbement », (« Versumptung ») pour en dépeindre tous les dangers. L'Angleterre, l'Autriche et la Russie, en admettant meme qu'on aboutisse à un replatrage, rentreront sous leurs tentes, le coeur ulcéré et plein d'amertume, et se prépareront, aussitòt que faire se pourra, les deux premières pour repousser les empiètements de la Russie, et celle-ci pour consolider le résultat de ses victoires.

Une telle situation, surtout si elle se prolonge, ne saurait déplaire au Prince de Bismarck. Il a fait preuve de condescendance vis-à-vis de ses deux alliés, en tcnant entre eux un certain équilibre. Il a consenti au choix de Berlin, comme lieu de réunion de l'Aréopage. Son bon vouloir est acquis à une médiation, aux idées les plus conciliantes. Mais, se l'oeuvre de la diplomatie échoue une fois encore, et que l'Europe tombe dans un bourbier où les Puissances intéresséss s'observent avec défiance et le fusil au bras, tout péril d'une coalition avec la France contre l'AUemagne est ajourné pour longtemps encore. L'Empire Allemand suffit dès lors à lui seui, pour tenir cette Puissance en échec. Il n'aura nullement à redouter dans cet intervalle, comme en 1875, que la Russie ou l'Angleterre ne viennent mettre le holà contre des projects éventuels de devancer au besoin les velléités de revanche de certains partis au delà du Rhin. Et en attendant l'Europe sera trop occupée dans d'autres directions, pour s'aviser de troubler l'organisation intérieure, la consoli:dation de l'Allemagne.

Je voudrais me tromper mais il me parait qu'il est permis de se montrer pessimiste, dans les conditions actuelles de notre continent. Il me semble aussi que, dans la mesure que comportent nos finances, et meme en nous endossant de nuuveaux sacrifices, nous ne devons rien négliger pour tenir nos forces de terre et de mer, ainsi que nos fortifications, sur un pied qui impose à nos adversaires, et fasse rechercher notre alliance, dans les combinaisons qui peuvent surgir.

Il est vraiment fàcheux que, dans des circonstances aussi sérieuses, nous soyons en pleine crise ministérielle. Pour mon compte, je regretterais si les difficultés intérieures dans le parti qui a la majorité à la Chambre, amenaient la retraite de V. E. qui jouit dans le pays comme à l'étranger d'une considération si bien méritée. Peu avant d'avoir entre les mains la recommandation contenne dans votre télégramme d'hier (1), j'avais déjà prémuni le Cabinet de Berlin contre toute supposition qui viserait à laisser croire que notre politique étrangère puisse dévier de la voie tracée par ses sympathies et par ses intérets.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 527. Vienna, 12 marzo 1878, ore 15,28 (per. ore 16,55).

Dans la séance de la commission du budjet des délégations de l'Hongrie Andrassy a dit hier qu'une occupation de la Bosnie et de l'Herzégovine n'a jamais èté un but ni intention du Gouvernement autrichien. Cela ne l'est pas non plus aujourd'hui, et cela ne le sera pas non plus dans l'avenir, aussi longtemps que notre propre sécurité ne sera pas menacée par ces pays là. Il croit pouvoir considérer cette mesure comme définitivement écartée. Dans la délégation de l'Autriche il a dit << les relations avec l'Italie sont tout à fait différentes et devenues meilleures que par le passé ».

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 2002. Berlino, 12 marzo 1878 (per. il 18).

Voici ce que j'apprends aujourd'hui d'une personne jouissant de la confìance du Prince de Bismarck et qui avait eu hier avec Son Altesse un long entretien.

Le Chancelier se montrait plus que jamais préoccupé des embarras de la situation. Si la paix avait été conclue entre la Russie et la Turquie, la paix européenne n'était encore nullement garantie. Les répugnances du Cabinet de Berlin à donner son assentiment au choix de cette capitale pour le siège du Congrès, avaient été éca,rtées par des instances très vives, en premier Ueu de la part du Tsar, et ensuite du còté de l'Empereur François-Joseph. Le Prince de Bismarck ne renonçait pas à l'espoir d'un accord entre l'Autriche et la Russie. Celle-ci l'avait fortement engagé à exercer une pression à Vienne, pour qu'on ne soulevàt aucun obstacle aux arrangements pris à San Stefano. Celle-là demandait au contraire que, par son entremise, l'Allemagne s'appliquàt à modérer les prétentions du vainqueur. L'une et l'autre demandaient meme au Prince de leur conseiller la meilleure voie à suivre. Mais il se gardera bien de peser, soit à Vienne, soit à St. Pétersbourg, et de donner un conseil quelconque qui engagerait sa responsabilité. Il s'attirerait immanquablement la mauvaise humeur de l'une ou de l'autre de ces Puissances. Cependant il ne pensait pas que, pour le moment du moins, il se produisit un esclandre dans leurs relations. Sur le premier plan, l'orage grondait à Londres. L'Angleterre, par sa dernière démarche, et surtout dans le cas où elle maintiendrait la demande que le traité intégral turco-russe fut soumis aux délibérations du congrès, risquerait

fort d'en rendre la réunion très problématique. Et méme si, dans de telles conditions on arrivait à convoquer cette assemblée, il serait assez malaisé d'aboutir à une solution qui mit l'Europe à l'abri de nouvelles secousses. Le Prince ne croyait pas néanmoins que du Congrès on passerait alors sans transition à des hostilités ouvertes entre la Russie et l'Angleterre. La Versumpjung se prolongerait pour un certain temps, jusqu'à ce que le Cabinet Anglais réussit à entrainer dans son orbite l'Autriche, et qui sait méme la France. C'est là un danger qu'il ne faut pas perdre de vue.

Il est bien tard maintenant pour chercher à contenir la Russie, ou pour lui faire rendre gorge. Il fallait s'y prendre avant le passage des Balkans, où le quos ego de l'Angleterre et de l'Autriche avait toutes les chances d'étre écouté. C'est l'Autriche surtout qui a manqué le coche (« den Anschluss versaument »). Elle pourrait encore néanmoins occuper la Bosnie et 'l'Herzégovine. Mais le Prince disait ne l'y avoir pas encouragée. Au reste, le Comte Andràssy n'est pas tout-à-fait à la hauteur de la position qu'il occupe. Ses allures incertaines et vacillantes en témoignent assez.

Son Altesse se déclarait en outre sans données assez positives pour comprendre toute la portée de la clause -si tant est qu'elle fut entièrement exacte -, insérée dans les préliminaires de la paix de San Stefano, à savoir qu'une lande de terrain a été maintenue entre la Serbie et le Monténégro. N'était-ce que pour mieux séparer ces deux Principautés et pour maintenir la communication de la Bosnie et de l'Herzégovine avec la Roumélie? Pourquoi, au dire des journaux, les Tures font-ils marcher des troupes vers les Vilayets limitrophes de l'Autriche? Le Prince ne s'expliquait pas autrement. Peut-étre pensait-il que la Russie n'a plus aujourd'hui autant de motifs d'user de ménagements envers le Cabinet de Vienne, ou que du moins le Cabinet de St. Pétersbourg ne saurait susciter des entraves à qui s'applique à contenir une Puissance dont il a lieu de se défier.

Ces détails, qui m'ont été fournis très confidentiellement. renforcent le jugement que je portais dans mon rapport n. 2000 (1), sur la gravité de la situation.

J'ai déjà rapporté à V. E. dans quel sens le Cabinet Anglais avait accepté en principe les ouvertures du Comte Andràssy pour que le Congrès se tient à Berlin. Vous étes sans doute aussi informé, M. le Ministre, que le Cabinet de Versailles appréhendait qu'une pareille Assemblée pù.t se tmnsformer en une sorte d'aréopage appelé à sanctionner les changements faits dans ces dernières années, entre autres la conquéte de l'Alsace-Lorraine. Aussi son acceptation a-t-elle été accompagnée de la réserve, que le Prince de Bismarck n'a pas hésité à accueillir favorablement à savoir que le Congrès bornerait son activité au règlement des affaires orientales et des questions qui en découlent directement. Le Gouvernement Français colorait ses appréhensions, en ne mettant en avant si l'on en juge du moins par le langage du Comte de St. Vallier, que la nécessité d'écarter d'avance des questions camme celles des Lieux Saints, de la Syrie, de l'Egypte, etc. etc., qui n'ont pas été directement inscrites à l'ordre du

jour par les faits accomplis de date récente en Orient. Il mentionnait méme assez habilement le meme veto pour les questions occidentales de la Pologne et du Schleswig-Holstein.

Malgré les points qui, du moins selon la manière de voir de la Grande Bretagne, restent encore à régler avant le Congrès, le Cabinet de Vienne voudrait que la réunion fii.t fixée au 28 Mars, tandis que la Russie proposerait une date un peu plus éloignée, c'est à dire la fin de ce mois, ou mieux encore les premiers jours d'Avril. Ce ne sera que lorsqu'un accord aura été établi à cet égard, que le Cabinet de Berlin enverra les invitations offìcielles.

IL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. R. CONFIDENZIALE S. N. Lisbona, 12 marzo 1878.

Questo Ministro degli Affari Esteri si è compiaciuto leggermi confidenzialmente dispacci del Conte di Thomar ·nei quali l'Ambasciatore Portoghese a Roma rende conto in modo riservatissimo di due suoi colloqui il primo col Sommo Pontefice Leone XIII poco dopo la sua elezione, il secondo col nuovo segretario di Stato.

Sua Santità oltre gli argomenti d'interesse puramente portoghese terminò col dire: «Il faut tacher, dans l'intérét commun, d'établir et maintenir les bons rapports entre les Etats (au plurel) et le Saint Siège. Veuillez rapporter ces paroles à votre Souverain et à votre Gouvernement ». (sic)

S. E. il Cardinale Franchi confermando più esplicitamente le idee sopra espresse del Santo Padre, si mostrò animato da sentimenti i più concilianti. Unisco qui il testo del dispaccio Thomar del quale il Signor De Andrade Corvo mi ha lasciato amichevolmente prender copia. Il tenore di questo documento è troppo chiaro ed esplicito per farne i commenti.

Il Signor De Andrade Corvo crede, ed io divido la sua opinione che le parole del Papa e del Cardinale, i quali conoscono perfettamente la posizione del Conte Thomar e del Governo Portoghese presso la nostra Corte sieno specialmente indirizzate all'Italia sotto l'enveloppe àel Portogallo.

Il Ministro per gli Affari Esteri di S. M. Fedelissima scorge in questi primordi fausto presagio di una politica moderata nel nuovo Pontificato, e vivo desiderio di una conciliazione verso l'Italia, politica e desiderio che potranno utilmente svilupparsi a profitto nostro e di tutti se avvenimenti contrari non sorgono ad arrestarne il corso.

ALLEGATO

THOMAR A ANDRADE CORVO

(traduzione)

COMUNICAZIONE PERSONALE E RISERVATA. Roma, 6 marzo 1878.

Ieri ebbi l'onore d'inviare a V. E. il seguente telegramma: «Cardinale Franchi nominato Segretario di Stato di Sua Santità».

Oggi inviai egualmente a v. E. il seguente telegramma: «Ricevuto oggi amichevolmente dal Cardinale Franchi, spiegò sue intenzioni saranno in tutto il senso conciliativo. Sono pure tali le idee di Sua Santità. Con rapporto maggiori spiegazioni».

Fui sensibilissimo al modo nel quale mi ricevette nella mia prima visita il Cardinale Segretario di Stato e soprattutto per le spiegazioni che mi diede sul sistema che in tale qualità intende seguire. Fece prima la dichiarazione dei suoi principi conciliativi, provando che dalla guerra che esisteva fin ora fra i due poteri principali in Italia, e delle dissenzioni che pure esistevano fra la Santa Sede ed i Governi di altri paesi, non è risultato nessun bene per la Chiesa nè per gli Stati.

Disse che farebbe quanto sarebbe in suo potere per avvicinare e non per separare la Santa Sede dai Governi e che sperava, dalle reciproche concessioni che potrebbero farsi senza offesa dei principi, un gran beneficio per la Chiesa e per la Società.

Mi assicurò essere pure queste le idee di Sua Santità, perché se non fossero state tali, Sua Eminenza non avrebbe accettato lo spinoso incarico di Segretario di Stato.

Spiegò la ragione per la quale non erasi fatta la partecipazione ufficiale dell'elezione di Leone XIII al Re d'Italia. È un principio adottato da secoli dalla Santa Sede di fare soltanto quelle partecipazioni ai Governi riconosciuti dalla Santa Sede; per cui tali partecipazioni furono fatte agli Imperatori di Germania e di Russia benché fossero interrotte le relazioni diplomatiche, e non fu fatta la partecipazione al Governo di Spagna nell'occasione dell'elezione di Gregorio XVI perché in quell'epoca la Santa Sede non riconosceva il Governo Spagnuolo.

Disse che effettivamente la posizione dei due Governi in Roma era specialissima ma che dal lato suo, e conformemente alle idee di Sua Santità, farebbe tutto il possibile per avvicinare e non per separare.

Che il linguaggio dei documenti rilasciati dalla Santa Sede sarebbe moderato e che per evitare l'impiego di frasi che molte volte ferivano e con ragione il Governo Italiano, Sua Santità aveva già dispensato i Pellegrini dal fare discorsi. Difatti questi nei loro discorsi al Santo Padre impiegavano molte volte frasi che ferivano altamente il Capo dello Stato ed il Popolo Italiano.

Se fortunatamente si realizzerà tutto quanto mi disse il Cardinale Segretario di Stato, entreremo realmente in una nuova fase dalla quale possono risultare grandi benefici per la Chiesa e per la Società.

Scambiammo alcune frasi sul conflitto che cessò colla morte di Pio IX, o piuttosto colla ritirata del Cardinale Simeoni da Segretario di Stato. S. E. riconobbe che Simeoni non aveva proceduto regolarmente trattando con un Ambasciatore di S. M. Fedelissima, ma avendo il Governo di Sua Maestà aderito a che il Suo Ambasciatore cessasse le sue visite al Quirinale, era conveniente non lasciar traccia alcuna del conflitto, che dovevasi effettuare la restituzione delle rispettive note, e che il Cardinale Di Pietro sarebbe incaricato di terminare qust'affare nel modo già stabilito.

Terminò dicendo che renderebbe conto a Sua Santità della nostra conversazione e mi assicurò che ciò Le avrebbe cagionato il maggior piacere. Prendo la libertà di prevenire V. E. che la corrispondenza sul conflitto non può avere pubblicità, poiché ritirate le note, si suppone che non hanno esistito.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 536. Londra, 13 marzo 1878, ore 19,13 (per. ore 21,30).

Derby, que j'ai vu aujourd'hui m'a dit connaitre les conditions de la France, pour prendre part au congrès que V. E. m'a communiqué par son télégramme de cette nuit (1). Il n'a aucune objection à y faire, mais il ne pense pas qu'elle doive embarrasser les autres Puissances. L'Autriche qui avait servi d'intermédiaire entre la Russie et l'Angleterre ne semblant pas avoir

intrprété exactement les conditions de cette dernière, Derby a répliqué de nouveau assez vivement que la Russie devait comprendre que la condition absolue exigée par l'Angleterre pour prendre part au congrès, était que tous les articles du traité turco-russe fussent soumis au congrès qui désignerait lui méme les articles sur lesquels une discussion et une délibération devait avoir lieu. Derby attend encore la réponse de la Russie. Il m'a dit que la France adhérait à l'admission de la Grèce au congrès avec les restrictions que j'ai déjà indiques à V. E. dans mon précédent télégramme (1). La Russie ne s'y oppose pas d'une manière absolue, mais elle a fait des réserves assez vagues. Derby m'a répété qu'il désirerait s'entendre avec l'Italie pour les questions relatives à la Méditerranée et qu'il avait chargé Paget de faire à ce sujet des ouvertures à V. E. Il montre toujours la mème méfiance à l'egard de l'Autriche. Ici commence à se manifester une opinion contraire à la participation de l'Angleterre au congrès.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A VIENNA, DI ROBILANT

T. 250. Roma, 15 marzo 1878, ore 18,15.

Pendant que le Gouvernement de Sa Majesté reçoit de la part du Cabinet de Vienne et de Berlin des communications tendant à établir un accord des Puissances en vue d'une enquete sérieuse et efficace sur la situation financière de l'Egypte, il parait que l'Angleterre et la France font auprès du Gouvernement egyptien les démarches les plus pressantes pour l'amener à prendre des résolu

tions auxquelles les autres Gouvernements intéressés ne sont pas appelés à prendre la part, qui devrait leur étre réservée. Il y a à présent, camme par le passé, un danger réel de voir sacrifier aux intéréts des porteurs de la dette consolidée ceux non moins légitimes des créanciers de l'Etat egyptien qui nantis d'arréts régulièrement prononcés par les tribunaux, invoquent inutilement l'assistance des Gouvernements pour obtenir l'exécution des sentences prononcées contre le Khédive ou son Gouvernement.

Cet état de rhoses contre lequel ont protesté les magistrats étrangers siégeant <1ans les tribunaux de la réforme et qui compromet pour une somme très considérable les intéréts d'un grand nombre d'étrangers établis en Egypte mérite toute l'attention des Puissances soucieuses de ne point sacrifier une catégorie de créanciers à l'autre. Les porteurs des titres de la dette egyptienne ont des droits que nous sommes bien loin de vouloir contester. Mais nous sommes d'avis qu'il serait injuste de leur accorder un privilège dont tous les autres créanciers du Khédive et de son Gouvernement auraient à souffrir. Les informations que nous recevons du Caire nous font craindre qu'une plus longue hésitation de la part des Cabinets de Vienne, Berlin et Rome à faire entendre leur voix au Caire pourrait avoir des résultats préjudiciables pour les intéréts des créanciers n'appartenant pas à la catégorie des porteurs de la dette consolidée.

Veuillez demander ce que le Gouvernement auprès duquel vous étes accrédité compte faire à cet égard. Camme mesure conservatoire je vais télégraphier à l'agent diplomatique au Caire de remettre une note pour bien établir que le Gouvernement de Sa Majesté n'entend pas que par de nouveaux arrangements financiers on vienne à créer un privilège pour certaines catégories de créanciers au préjudice de ceux qui réclament l'exécution d'autres obligations contractées par l'Etat egyptien et notamment des arréts rendus par les tribunaux. Il serait désirable que le Gouvernement impérial fit une démarche analogue au Caire.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 647. Roma, 15 marzo 1878.

Sono grato assai alla E. V. delle considerazioni che Ella svolgeva nel rapporto del 2 marzo, n. 1988 (1), intorno all'atteggiamento che, e per lo passato, e nel momento attuale, si sarebbe dovuto adottare dal Governo italiano di fronte di disegni eventuali deH'Austria-Ungheria sopra la Bosnia e l'Erzegovina.

Mi giova però notare che i varii tentativi da noi fatti per entrare francamente in uno scambio di idee col Governo Imperiale e Reale andarono falliti a causa del sospetto in cui quell'Impero fino agli ultimi mesi dimostrò di volersi tenere verso di noi. Non è che dal momento in cui si è avveduto che nessun beneficio poteva derivargli da una simile politica, che il Gabinetto di Vienna si è accostato a noi; ed ora sembrerebbe realmente disposto ad entrare in uno scambio di 1dee che certamente potrebbe riuscire utile ai due paesi e contribuire non poco a preservare l'Europa dal pericolo di complicazioni maggiori.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 814. Vienna, 15 marzo 1878 (per. il 18).

S.A.R. il Duca d'Aosta lasciava ieri Vienna portando seco, siccome ben volle dirmi, la migliore impressione della cordiale anzi affettuosa accoglienza fattagli tanto da S. M. l'Imperatore, quanto da tutta 1a famiglia Imperiale. Ottima cosa è sempre mantenere, al disopra delle relazioni dal Governo a Governo, che circostanze politiche di varia natura possono sovente temporariamente mutare, inalterati i rapporti di parentela e di amicizia fra le case Regnanti. A raggiungere questo scopo contribuirà grandemente, non ne dubito, la visita testè fatta alla Corte Imperiale dall'Augusto fratello de'l Re, Nostro Sovrano. La sua venuta fu infatti, a quanto mi risulta, altamente apprezzata a Corte e S. M. l'Imperatore si compiacque anzi dirmi molto espressivamente, essere stato sensibilissimo alla prova di simpatia e d'attaccamento, che il Re Umberto aveva voluto dargli in questa luttuosa circostanza. In verità avrei amato che anche la stampa sì di Vienna che di Pesth avesse posto in luce l'importanza, negli attuali momenti, di una così marcata dimostrazione dei cordiali intendimenti dell'Italia a riguardo della monarchia Austro-Ungarica, e ci avesse contraccambiato quell'atto di sì alta cortesia con parole di amichevole buon volere almeno. Ma con mio rincrescimento ciò non fu fatto e la stampa austro-ungarica tutta fu intieramente muta su quell'argomento. Mi limito a constatare il fatto senza volerne trarre conseguenze, che forse non sarebbero pienamente esatte, poiché entro certi limiti è spiegabiJe che l'opinione pubblica in Austria, incerta ancora sulla miglior politica a seguirsi dal Governo Imperiale nelle presenti gravissime circostanze, non sia ben persuasa di non dovere fra breve considerar nuovamente l'Italia siccome un avversario e quindi esiti a stringerei amichevolmente la mano.

IL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. CONFIDENZIALE 1080. Costantinopoli, 15 marzo 1878 (per. il 21).

Trassi da fonte attendibile un dettaglio retrospettivo sull'ultima fase dei negoziati di San Stefano, che ha una certa signiflcazione, e credo quindi mio dovere di riferire a V. E. Allorché tutti gli articoli dei preliminari furono convenuti e non mancava che di apporre le relative firme, i Plenipotenziari Russi domandarono che la Sublime Porta s'impegnasse a sostenere quelle stipulazioni nella loro integrità innanzi al Congresso. I Rappresentanti Turchi declinavano d'assumere l'impegno; però in seguito alle ulteriori insistenze dell'aUra parte, ne riferirono al rispettivo Governo il quale finiva per rifiutare recisamente d'aderire alla richiesta; e m'è assicurato che a questo rifiuto contribuisse grandemente la volontà fermamente espressa da S. M. il Sultano. I Plenipotenziari Russi ritiravano indi la proposta ed i preliminari erano firmati.

Continuano le trattative per la visita del Granduca Nicola al Sultano. Come già ebbi l'onore di riferire all'E.V., Sua Maestà allegando un'indisposizione voleva ricevere Sua Altezza Imperiale senza seguito; cui questa replicava aspetterebbe che Sua Maestà fosse ristabilita. La visita seguirà probabilmente dopo lo scambio delle ratifiche, ed il Granduca Nicola lasciò a Sua Maestà la scelta di restituirgliela a San Stefano oppure al Palazzo dell'Ambasciata di Russia a Pera.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 818. Vienna, 16 marzo 1878 (per. il 18).

Non ho mancato d'indagare quaU fossero le condizioni che la Francia avesse posto alla sua adesione al Congresso e se il Gabinetto di Vienna vi avesse assentito, a seconda di quanto l'E. V. comunicavami col suo telegramma del 13 corrente (2). Risu1tommi infatti che il Gabinetto di Versailles pose per condizione l'esclusione di qualsiasi questione di politica occidentale, nonché di quelle che si riferiscono all'Egitto. Il Gabinetto di Vienna vi avrebbe aderito e così pure quello di Berlino, a quanto dissemi il Barone Calice. Ma che eguale esclusione il Signor Waddington avesse chiesto relativamente agli affari di Syria ed a ciò che ha tratto ai Luoghi Santi non mi risulta affatto e la cosa è del pari ignorata da quelli fra i miei colleghi coi quaU io ebbi a parlare su quest'argomento.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 820. Vienna, 16 marzo 1878 (per. il 19).

Siccome ebbi l'onore di telegrafare or ora all'E. V. (l) la Commissione delIa Delegazione Austriaca votò ieri con 11 voti contro nove il credito di sessanta milioni richiesto dal Conte Andrassy in nome del Ministero comune. La proposta del Delegato Schaup messa ai voti ed approvata con la maggioranza di due soli suona così: «Pel caso in cui l'ulteriore svolgersi degli avvenimenti orientali rendesse di impresdndibile necessità lo sviluppo delle forze difensive per una guarentigia degli essenziali interessi della Monarchia Austro-Ungarica, il Ministero comune, d'accordo coi Governi delle due parti della Monarchia, è autorizzato a far fronte alle spese per siffatto scopo richieste fino all'ammontare di 60 milioni. In quanto alla domanda di questo credito a tale scopo approvato, deve farsene immediatamente communicazione alla Delegazione. Per il motivo pel quale furono convocati i corpi rappresentativi, sono da prendersi provvedimenti destinati a coprire siffatta somma».

Il rapporto della Commissione riunita della Delegazione ungarica pel credito di 60 milioni che porta le firme del presidente Szlavy e del relatore Falk fa precedere alla proposta una assai completa esposizione dei motivi; «segna

tamente dichiarerebbe il Conte Andrassy di non scorgere nella approvazione del credito alcun voto di fiducia ma di ritenerla come imposta dalle presenti circostanze nell'interesse dell'Impero. Però segue a dire il rapporto, mentre essa (la Commissione) propone di approvare il credito pure ciò deve potersi proporre in tal forma che da una parte sia data una guarentigia ai popoli della Monarchia e dall'altra parte si accertino le Potenze che un gran sacrificio sarebbe domandato come estremo e straordinario mezzo per raggiungere grandi scopi (i qua'li non potrebbero essere altri che la difesa dei veri e vitali interessi della Monarchia) nel caso che tutti gli altri mezzi rimanessero inefficaci, e questa approvazione di credito non deve lasciare alcun dubbio che questi popoli non sono tormentati da nessuna cupidigia di guerra e che non hanno il desiderio di accrescere il proprio territorio o procurarsi qualche compenso.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA MENABREA, A PIETROBURGO, NIGRA, A VIENNA, DI ROBILANT, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN E AL MINISTRO A COSTANTINOPOLI, CORTI

T. 253. Roma, 18 marzo 1878, ore 12.

L'Allemagne propose qu'une réunion préliminaire se tienne à Berlin entre les deuxième plénipotentiaires ou représentants accrédités auprès de l'Empereur pour

discuter les questions préliminaires concernant la conférence, entre autres celle de la prési!dence en cas d'empèchement du prince de Bismarck. (Solo alle 5 ambasciate) Veuillez me faire connaitre l'accueil que fait à cette proposition le Cabinet auprès duquel vous etes accrédité.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 561. Parigi, 18 marzo 1878, ore 16,40.

Le Gouvernement français a adhéré à la proposition de réunir à Berlin les seconds plénipotentiaires en conférence préliminaire pour établir le programme du congrès. On pense ici qu'en cas d'empèchement du pri:nce de Bismarck la présidence du cong,rès reviendrait naturellement au prince Gortchakoff. Le Gouvernement français ne soulèvera pas d'objection contre l'avis du Cabinet russe concernant l'admission au congrès des délégués de la Grèce et d'autres Etats intéressés à titre consultatif.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. 256. Roma, 18 marzo 1878, ore 22,35.

A la proposition du Cabinet de Berlin de réunir une conférence préparatoire pour discuter les questions qui peuvent rendre plus facHe l'oeuvre du congrès, j'ai répondu par l'entremise de M. de Keudell que je n'étais pas en mesure d'engager 'la politique de mes successeurs, mais qu'ayant interrogé le personnage qui est chargé de la formation du nouveau Ministère je me croyais autorisé à émettre l'avis personnel que le Gouvernement du Roi qui a jusqu'ici accepté sans hésitation toutes !es propositions qui lui ont été faites pour faciliter l'oeuvre de la paix, ne se refuserait pas à se faire représenter dans la conférence préparatoire, si, ainsi qu'il ressort de la proposition du Cabinet de Berlin, celle-ci ne doit étre saisie que des questions préliminaires de forme sans qu'il lui soit donné la faculté de préjuger la liberté du congrès dans les questions de fond.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 2009. Berlino, 18 marzo 1878 (per. il 21).

Conformément aux indications de V. E., j'ai parlé confidentiellement au Secrétaire d'Etat au sujet du contenu de la dépéche Ministérielle (en date du 22 février) n. 631 (l). Les renseignements que j'ai pu lui fournir l'ont vivement interessé. Mais, il s'est abstenu de formuler un avis sauf sur l'importance que, pour ses conditions géographiques, l'Italie devait nécessairement attacher aux questions qui touchent à la Régence de Tunis.

C'est, dans le cours de cet entretien, qu'il a désigné Tunis comme un des points signalés par M. Waddington pour étre exclus du programme du Congrès. La méme suggestion a été faite par le Cabinet de Versailles au Gouvernement Russe.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 565. Pietroburgo, 19 marzo 1878, ore 15 (per. ore 16,20).

Gortchakoff vient de me dire qu'il a accepté proposition du Gouvernement allemand consistant dans la réunion préalable à Berlin des représentants des Cours pour s'entendre sur les formes et règlements du congrès et pour en fixer l'objet qui doit ètre la révision des traités de 1856 et de 1871 avec communication du traité de Santo Stefano. Tout cela sans entrer dans le mérite des questions. L'Allemagne avait proposé que la réunion eut lieu sans intervention d'un représentant de la Turquie, mais Gortchakoff est d'un avis contraire. Quant à la présidence Son Altesse est d'avis qu'en cas d'empéchement du prince de Bismarck elle doit étre confiée à M. de Bti.low. Gortchakoff m'a confirmé son intention de n'admettre au congrès que Ies grandes Puissances et la Turquie.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A VIENNA, DI ROBILANT, E ALL'INCARICATO D'AFF'ARI A PARIGI, RESSMAN

T. 259. Roma, 19 marzo 1878, ore 23,45.

Il paraitrait que la Russie admettra seulement au congrès les grandes Puissances et la Turquie. Tàchez de tenir le Gouvernement du Roi au courant de l'attitude que prendra le Cabinet auprès duquel vous étes accrédité en présence de ce refus éventuel du Cabinet de St. Pétersbourg.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 2018. Berlino, 19 marzo 1878 (per. il 22).

J'ai l'honneur de remercier V. E. de Sa dépéche n. 642 (1).

La Cour d'Allemagne avait été pressentie relativement à l'envoi des lettres du Sacré Collège pour annoncer la mort de Pie IX, et de celles de Léon XIII pour notifier son élévation au Pontificat. Vu l'absence d'une Nonciature à Berlin,

il a été reconnu parfaitement régulier que ces communications parvinssent ici par l'entremise du Nonce à Munich, et du Ministre de Prusse en Bavière. C'est en effet de la sorte que ces documents sont arrivés à leur destination. La lettre de Léon XIII à l'Empereur d'Allemagne était rédigée dans les termes de la plus parfaite courtoisie; mais il est inexact, camme l'ont donné à entendre quelques journaux, qu'elle contienne des ouvertures de conciliation.

M. de Biilow me disait avant hier, qu'avant d'y répondre, l'Empereur attendait de connaitre la teneur des communications fa:ites à cette méme occasion à d'autres Cours, afin d'en comparer les termes, et d'en relever les nuances.

Sans doute, ajoutait M. de Biilow, le Cabinet de Berlin forme les meilleurs voeux pour l'apaisement de la lutte entre l'Eglise et l'Etat. Sous ce rapport, l'élection d'un Souverain Pontife, qui semble avoir été faite dans un sens contraire aux désirs de intransigeants, et du parti des Jésuites, ouvre quelques perspectives pour l'établissement d'un modus vivendi, ayant pour résultat d'apaiser le conflit. Jusqu'ici le successeur de Pie IX s'est abstenu de prononcer des discours irritants. Il parait vouloir éviter tout ce qui pourrait contribuer à jeter le trouble dans les consciences, et à donner un nouvel aliment à l'agitation des esprits. Il ne faudrait pas cependant se bercer de trop d'illusions. Pour ce qui le concerne, le Cabinet de Berlin ne prend aucune initiative. Il adopte en d'autres termes une attitude expectante.

De son còté, la fraction du Centre au Parlement Allemand se tient sur la réserve, dans l'ignorance où elle se trouve sur les intentions de la Cour du Vatican.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 570. Pietroburgo, 20 marzo 1878, ore 16,10 (per. ore 17).

Le Pape a écrit et fait parvenir au Czar par l'entremise du nonce apostolique à Vienne une lettre pour annoncer son avènement. On me dit que la lettre de Sa Sainteté est empreinte de sentiments conciliants à l'égard des questions touchant à l'Eglise de Pologne. L'Empereur Alexandre a répondu dans des

38 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. IX

termes également conciliants et exprimant l'espoir d'un arrangement. La lettre de l'Empereur a été confiée au prince Ouroussoff qui est parti hier pour Vienne et Rome.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A VIENNA, DI ROBILANT, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

T. 262. Roma, 20 marzo 1878, ore 18.

La réponse de la Russie à l'Angleterre telle qu'elle a été communiquée au Cabinet de Londres est dans le sens que le texte du traité tout entier sera communiqué aux Puissances avant Ia réunion du congrès, qu'il n'y a aucun article ou traité secret, que les Puissances sont libres de l'apprécier camme elles l'entendent, mais que la Russie ne peut prendre aucun engagement qi enchaine sa liberté d'action. Cette réponse ne semble pas avoir satisfait le Gouvernement britannique. Aujourd'hui un conseil des ministres devait étre tenu à Londres et de graves décisions pourraient étre imminentes. La proposition d'une conférence préliminaire n'a été considérée par le Cabinet anglais que camme un expédient pour écarter la nécessité d'une réponse plus catégorique de la Russie aux demandes de l'Angleterre. Celle-ci maintient ses demandes et lord Derby

pense conséquemment que le projet de conférence préliminaire sera abandonné. Il croit également que le congrès n'aura pas lieu si l'Angleterre n'y intervient pas (l). Tachez de me tenir au courant des impressions produites par !es nouvelles de Londres sur le Cabinet auprès duquel vous etes accréditè. Il serait trés utile que notre Gouvernement fut informé sans retard des dispositions de ce Cabinet au sujet de la réunion de congrès dans le cas où l'Angleterre refuserait d'y prendre part.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 2014. Berlino, 20 marzo 1878 (per. il 25).

Je me suis assuré au Département Impérial des Affaires Etrangères que

M. de Keudell avait fait ici une communication analogue au contenu du télégramme de V. E., en date d'avant hier (2), sur notre réponse à la proposition

d'une conférence préliminaire. Cette proposition, le Secrétaire d'Etat me le répétait aujourd'hui, avait été dictée par le désir du Prince de Bismarck de préparer le terrain au Congrès, en réglant d'avance les questions de forme, de préséance, et de mettre en mesure les différents Cabinets d'élucider dans cet ordre d'idées tel ou tel autre point sur lequel ils jugeraient à propos d'envoyer des instructions à leurs représentants près cette Cour. Ceux-ci pourraient entre autres, indiquer vers quelle époque les premiers plénipotentiaires seraient à meme de se rendre à BerHn, et concerter ainsi en meme temps la date de la réunion du plenum de l'Assemblée, qui serait convoquée par le Cabinet Impérial. On aurait aussi dans l'intervalle le loisir d'entrer en pourpalers relativement aux réserves de la France sur certaines questions qu'elle tiendrait à voir exclues du programme. On gagnerait de la sorte un temps précieux, et, dès la première séance du congrès, on aborderait les objets essentiels de la réunion.

Mais le projet de conférence rencontre des difficultés de la part de l'Angleterre qui trouve cette combinaison inutile. D'un autre còté cette Puissance n'est pas satisfaite des déclarations russes au sujet de sa demande que tous les articles du traité de San Stefano fussent soumis au Congrès, de telle manière qu'il puisse examiner et discuter les clauses qui ont besoin ou non de l'acquiéscement et du concours des diverses Puissances. Le Prince Gortchakow est simplement d'avis que le programme devrait comprendre la révision des accords du 1856 et du 1871 avec communication du dernier traité TurcoRusse. Il y a là un dissentiment qu'on parviendrait peut-etre à éliminer, mais, selon l'observation de M. de Biilow, il faudrait à cet effet entre l'Angleterre et la Russie une confiance mutuelle qui semble trop faire défaut. Il va de soi que tant que cet obstacle ne sera pas levé, il convient de différer l'envoi des lettres d'invitation.

Les chances du Congrès sont bien près d'aller à la dérive. La « Vorconferenz » était peut-etre dans les intentions du Cabinet de Berlin une planche de salut pour maintenir à fiot l'reuvre de conciliation entre l'Angleterre et la Russie. M. de Bi.ilow m'a paru très préoccupé d'une semblable situation, des nouvelles inquiétantes parvenues de Londres. Il est évident, si les Gouvernements Britannique et Russe persistent dans leur attitude, que le Congrès ne se réunira pas. Il se produira alors un état de choses sur lequel j'ai déjà eu l'honneur d'appeler l'attention de V. E. par quelques uns de mes derniers rapports dans lesquels j'exprimais des vues fort peu optimistes.

Je ne puis que m'y référer en accusant réception du télégramme que V. E. m'a adressé ce soir (1), et auquel en partie répondait d'avance celui que j'ai expédié dans l'après midi (2).

J'ai également reçu les deux télégrammes qui m'ont été transmis dans la nuit du 19 au 20 (3). Je ne puis que confirmer ce que j'ai eu l'honneur de mander à V. E. à savoir que le Cabinet de Berlin partage l'avis de la Russie, que les signataires seuls des traités de 1856 et de 1871 ont qualité pour etre tout d'abord invités au Congrès. Ce point de vue est parfaitement

régulier. Le précédent du Piémont en 1856 ne saurait etre applicable. Aucunc

des Provinces ou Princi:pautés Danubiennes aspirant à l'autonomie, à l'indépendance, ou voir meme à une piace dans l'aréopage Européen, ne saurait invoquer des titres aussi nobles, aussi glorieux que ceux qui sont inscrits dans le annales de la Maison de Savoie. Quant à la Grèce, sans vouloir la dénigrer, il est néanmoins permis de se demander si elle est à la hauteur de la mission qu'on vise à lui improviser, à en juger par des articles de la presse de Londres et de Vienne. Quoiqu'il en soit, en la comprenant dans la première série des invitations on ouvrirat la voie à d'autres demandes. La Russie pour ce qui la concerne, ne mettrait pas obstacle à l'admission d'un représentant Hellénique à titre consultati!. Relativement aux dispositions du Cabinet de Berlin, elles résultent assez dairement de mon télégramme du 13 Mars (l) et de mon rapport n. 2005 (2).

En transmettant ci-joint à V. E. le reçu, signé par moi, des documents diplomatiques, qui m'ont été envoyés le 18 courant...

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 582. Parigi, 21 marzo 1878, ore 18,45 (per. ore 20,15).

La question de savoir si la France consentirait à maintenir son adhésion à la réunion du congrès, dans le cas où l'Angleterre refuserait d'y prendre part, n'a pas encore été soulevée dans le conseil des ministres; mais Waddington vient de me dire qu'un doute à cet égard ne lui parait pas possible et que, dans ce cas, le congrès tombera évidemment à l'eau. Il croit que la France camme l'Italie, dont le ròle au congrès aurait été précisément celui d'adoucir les angles entre la Russie et l'Angleterre n'auraient plus rien à y faire qui vaille et qu'un congrés sans l'Angleterre laisserait tout en suspens, et ne serait pas méme la garantie d'une paix temporaire. L'impression produite ici par les nouvelles de Londres est mauvaise. Waddington croit que le Cabinet anglais ne cèdera pas et ne démordra pas à la demande que tout le traité soit soumis à la discussion du congrès. Le Cabinet de Berlin s'est d'ailleurs également prononcé dans le sens d'une discussion de tout le traité, à l'exception des stipulations touchant l'indemnité de guerre. Selon Waddington l'Angleterre se trouve maintenant sur un meilleur terrain, camme la Puissance qui prend en main la défense des traités européens, et il pense qu'elle pourrait bien se décider à entrer, méme seule, en action.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, TORNIELLI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

D. 275. Roma, 21 marzo 1878.

A complemento delle informazioni di fatto già fornite a codesta R. Ambasciata sulle vestigia delia rappresentanza consolare pontificia che ancora rimangono in Francia, e nell'eventualità d'ulteriori pratiche presso il Signor Waddington, Le comunico le seguenti notizie mandate dal R. Console Generale a Marsiglia.

A Tolone rimane sempre investito dell'Ufficio di Console pontificio il Signor Flamming il quale viene trattato come tale dalle autorità locali e, sulla porta della sua abitazione, mantiene lo stemma consolare e la bandiera pontificia.

A Cette esiste un Vice Console Pontificio, il Signor Baggiano, Egli ha cessato dal far uso dello stemma e della bandiera soltanto per cause indipendenti dalla questione di diritto ma, volendo, si crede tuttora autorizzato a farne uso, non essendogli mai stato ritirato l'exequatur.

Il rapporto di V. S. del 7 corrente al n. 400 (l), mi fa sperare che uno stato di cose così spiacevole ed irregolare avrà finalmente un termine. M'affido al suo zelo perché questa pendenza abbia una soluzione pronta e radicale.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, CURTOPASSI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 587. Vienna, 22 marzo 1878, ore 17,46 (per. ore 18,35).

Bien que les nouvelles de Londres ne soyent pas alarmantes on les considère ici au Ministère comme assez graves. On espère toujours que l'Angleterre sera moins exigeante dans ses demandes. Orczy de chez qui je sors ne saurait se figurer le congrès sans la participation de l'Angleterre. Le crédit des 60 millions de florins a été vote par les délégations autrichiennes aussi avec majorité de 39 voix contre 20.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

R. 208. Pietroburgo, 22 marzo 1878 (per. il 28).

Ho l'onore di segnalare all'attenzione di V. E. l'articolo di fondo pubblicato nell'odierno numero del Giornale di Pietroburgo. Il tenore di questo articolo indica chiaramente un'ispirazione governativa. L'autore accusa apertamente la politica inglese che mette ostacolo alle speranze pacifiche dell'Europa; si lagna amaramente che, mentre la Russia in un intento pacifico, comunica ai Gabinetti Europei i preliminari di pace ed accetta la libera discussione di tutti i punti che toccano gl'interessi dell'Europa, la flotta inglese continua ad incrociare e ad ingrossare nel Mar di Marmara; accusa l'Inghilterra di sollevare difficoltà incessanti per la riunione del Congresso e la rende responsabile dell'ineseguimento della prima clausola del trattato di pace, per aver forzato, con formale protesta, la Turchia ad opporsi all'imbarco delle truppe Russe a Bouyoukdéré. L'articolo conchiude colle seguenti significanti parole:

«Da tutti si vuole la pace. L'Inghilterra sola vi fa ostacolo. Sarà ciò tollerato dall'Europa? Se non lo è, l'Europa citi l'Inghilterra al suo tribunale, e le imponga di rientrare nel diritto, uscendo dagli stretti con formale impegno di non più entrarci. In caso contrario, l'indipendenza del continente sarebbe distrutta e la pace del mondo si troverebbe a discrezione della politica Inglese».

La tensione delle relazioni fra i Gabinetti di Pietroburgo e di Londra, ove pure non risultasse da altri fatti, è dimostrata da quest'articolo con un'evidenza che non abbisogna di commenti.

Mi fo premura di trasmettere qui unito, all'E. V., una copia dell'articolo stesso (l).

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DEPRETIS

T. 594. Parigi, 23 marzo 1878, ore 17,25 (per. ore 18,50).

Le conseil des ministres a décidé aujourd'hui que le ministre du commerce demandera lundi à la tribune le dépòt du rapport sur le traité du 6 juillet, Waddington vient de me dire que la commission n'a pas voulu jusqu'ici le présenter et il m'a répété qu'une discussion immédiate serait certainement suivie du rejet du traité. Le Gouvernement du Roi aura donc à examiner s'il préfère la prorogation ou s'il veut courir le risque que les Chambres se prononcent pour l'examen préalable du tarif général. Waddington m'a donné les assurances les plus explicites du bon vouloir du Gouvernement mais il constate son impuissance d'aller contre le courant protecteur qui entraine le pays et la Chambre. Comme de toute façon il y a désormais impossibilité absolue de faire discuter le traité dans les deux Chambres françaises avant le premier avril, j'ai de nouveau insistè pour que le Gouvernement français revienne au moins sur la demande d'un délai de neuf mois. Waddington me fera connaitre mardi prochain une décision à cet égard. J'ai eu ce matin un entretien avec Gambetta qui m'a promis d'agir sur les membres de la commission parlementaire chargée du rapport sur le traité.